Der Provinzvorsitzende muss die Bürger regelmäßig persönlich empfangen und kann die Befugnisse nicht delegieren.

(Dan Tri) – Laut dem stellvertretenden Generalinspektor Le Tien Dat sehen weder der Gesetzentwurf noch das geltende Gesetz eine Genehmigung für den Empfang von Bürgern vor. Stattdessen muss der Bürgermeister die Bürger regelmäßig persönlich empfangen.

Der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über den Bürgerempfang, des Beschwerdegesetzes und des Anzeigegesetzes wurde vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung in seiner Sitzung am 13. Oktober erörtert. Dieser Gesetzentwurf wird der Nationalversammlung in ihrer kommenden 10. Sitzung zur Beratung und Verabschiedung vorgelegt.

Zu den Neuerungen im Gesetzentwurf sagte der stellvertretende Generalinspektor der Regierung , Le Tien Dat, dass dieser Entwurf die Befugnisse und Verantwortlichkeiten bei der Entgegennahme von Bürgern und der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen gemäß dem neuen Organisationsmodell der lokalen Regierungen, Gerichte, Staatsanwaltschaften und Aufsichtsbehörden anpasst.

Insbesondere enthält der Gesetzentwurf Bestimmungen zu Online-Bürgerempfangsdiensten.

Stellvertretender Generalinspektor der Regierung Le Tien Dat (Foto: Hong Phong).

Dem Gesetzentwurf zufolge muss der Vorsitzende des Volkskomitees auf Gemeindeebene die Bürger regelmäßig, mindestens zwei Tage im Monat, persönlich am dafür vorgesehenen Bürgerempfangsort empfangen. Das geltende Gesetz sieht vor, dass der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde für den Empfang der Bürger „mindestens einen Tag pro Woche“ zuständig ist.

Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, merkte zu diesem Thema an, dass einer der Gründe für die Mängel und Einschränkungen bei der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen in der Vergangenheit darin bestehe, dass die Verantwortlichen die Bürger nicht direkt empfangen, sondern die Aufgabe oft an ihre Stellvertreter delegieren, und dass es sogar eine Situation der „Delegation der Delegation von Befugnissen“ gebe.

„Dies führt zu langwierigen Beschwerden und Gerichtsverfahren, und einige Fälle konnten nicht wie gewünscht gelöst werden“, erklärte Frau Thanh und schlug vor, die Zuständigkeitsverteilung bei der Entgegennahme von Bürgerbeschwerden zu überdenken.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Repräsentantenangelegenheiten, Nguyen Thanh Hai, schlug außerdem vor, dass das Gesetz klar festlegen sollte, dass „die Entgegennahme von Bürgerbeschwerden nicht delegiert werden kann“.

Vorsitzender des Ausschusses für Delegiertenangelegenheiten Nguyen Thanh Hai (Foto: Hong Phong).

Laut ihrer Aussage schreibt das Gesetz vor, dass der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees sich einmal im Monat mit den Bürgern treffen muss, damit diese sich treffen, zuhören und die zuständigen Behörden anweisen können, Probleme zu lösen. Dadurch soll vermieden werden, dass der Vorsitzende die Befugnisse an einen Stellvertreter delegiert, der sie dann wiederum an niedrigere Ebenen weitergibt.

„Die Verantwortung des Leiters einer Organisation ist sehr hoch, und die Befugnis des Leiters zur Lösung von Problemen ist sehr wichtig. Daher ist es notwendig, die Anforderung gesetzlich zu verankern, dass diese Befugnis absolut nicht delegiert werden kann“, erklärte Frau Hai.

Sie wies darauf hin, dass die Überwachung des Umgangs mit Bürgerbeschwerden und -anzeigen in den Provinzen und Städten in der Vergangenheit ein hohes Maß an Machtdelegation offenbart habe, was sich negativ auf die Qualität des Bürgerempfangs ausgewirkt habe.

„Die Leute müssen weite Wege zurücklegen, weil sie den Abteilungsleiter nicht persönlich treffen können. Wenn sie den Abteilungsleiter treffen könnten, wäre das Problem in 15 bis 20 Minuten gelöst“, so Frau Hai.

Aus lokaler Sicht schlug die stellvertretende Vorsitzende des Volksrats von Hanoi, Pham Thi Thanh Mai, vor, eine Mindestanzahl von Bürgersprechstunden pro Monat für die Vorsitzenden auf Provinz- und Gemeindeebene festzulegen, sowie die Möglichkeit, Befugnisse zu delegieren oder die Entscheidung von Fällen im Einzelfall zu genehmigen.

„Solche Regelungen gewährleisten die Einhaltung des Grundsatzes, dass der Vorsitzende mit den Bürgern zusammentreffen muss, und sorgen gleichzeitig für Flexibilität“, erklärte Frau Mai.

Im Namen der für den Entwurf zuständigen Behörde bekräftigte der stellvertretende Generalinspektor Le Tien Dat, dass der Gesetzentwurf die „keine Delegation von Befugnissen bei der Bürgeraufnahme“ vorsehe. „Der Leiter der Behörde muss die Bürger regelmäßig empfangen. Das sieht auch das geltende Gesetz vor“, betonte er.

Der stellvertretende Sprecher der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, spricht in der Sitzung (Foto: Hong Phong).

Zur Klarstellung der Verordnung, wonach der Vorsitzende des Volkskomitees auf Gemeindeebene zweimal monatlich Bürgerbefragungen abhalten soll, erklärte der stellvertretende Hauptinspektor der Regierung, diese Verordnung entspreche der Realität. Gemäß dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell habe die Gemeindeebene einen großen und weitreichenden Verwaltungsbereich und viel zu tun.

„Wenn es keine Regelung gibt, die den Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde dazu verpflichtet, sich mindestens zweimal im Monat mit den Bürgern zu treffen, wird dies leicht zu einer Situation der Aufgabenübertragung führen“, sagte Herr Dat.

Zum Abschluss der Diskussionsrunde stellte der stellvertretende Sprecher der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, klar, dass die Vorsitzenden der Volkskomitees auf Provinz- und Gemeindeebene zwar laut Verordnung ein bis zwei Tage im Monat Bürger empfangen müssen, diese Aufgabe jedoch nicht delegieren dürfen. In Einzelfällen kann der jeweilige Leiter der Organisation diese Verantwortung jedoch übertragen.

Quelle: https://dantri.com.vn/thoi-su/chu-tich-tinh-phai-truc-tiep-tiep-dan-dinh-ky-khong-duoc-uy-quyen-20251013141158523.htm