Verfügen Sie über einen wirksamen Koordinierungsmechanismus, um die Sicherheit des Finanzsystems zu gewährleisten.

Die Abgeordnete Thai Quynh Mai Dung (Phu Tho) nahm am Morgen des 23. Oktober an der Diskussionsgruppe zum Entwurf des Einlagensicherungsgesetzes (in der geänderten Fassung) teil und erklärte sich einverstanden, dass die Bestimmungen des Einlagensicherungsgesetzes geändert und ergänzt werden müssten. Gleichzeitig empfahl sie einen klaren, spezifischen und rechtsverbindlichen Koordinierungsmechanismus zwischen den zuständigen Behörden, insbesondere im Hinblick auf Informationsaustausch, Frühwarnung und Beteiligung am Umgang mit schwachen Kreditinstituten.

Báo Đại biểu Nhân dân•23/10/2025

Viele internationale Trends im Einlagensicherungsbereich werden aufgegriffen

Die Zahl der Einlagensicherungsorganisationen weltweit ist in den letzten Jahren um rund 60 % gestiegen, von 81 Organisationen im Jahr 2012 auf rund 130 Organisationen im Jahr 2024. Globale Einlagensicherungssysteme tendieren dazu, ihre Befugnisse auszuweiten und ihre Rolle bei der Gewährleistung der Systemsicherheit und dem Schutz der Einleger zu stärken. Dies geschieht durch den effektiven Einsatz von Einlagensicherungsressourcen sowie durch eine verstärkte Kontrolle, Aufsicht und Betreuung von Kreditinstituten in Schwierigkeiten. Laut der International Association of Deposit Insurers stieg der Anteil der Einlagensicherungsorganisationen mit erweiterter Rolle im Zeitraum 2014–2023 von 67 % auf 82 %.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Thai Quynh Mai Dung, diskutiert das Gesetz zur Einlagensicherung (geändert)

Der Entwurf des Einlagensicherungsgesetzes (geändert) hat viele internationale Trends in der Einlagensicherung aufgegriffen, was sich in drei herausragenden Inhalten zeigt.

Erstens : Was die Inspektionstätigkeiten betrifft, so sieht Klausel 10, Artikel 14 des Gesetzesentwurfs vor, dass die vietnamesische Einlagensicherung die an der Einlagensicherung teilnehmenden Organisationen gemäß dem von der Staatsbank Vietnams (SBV) vorgegebenen Plan und Inhalt inspizieren darf. Dies wird dazu beitragen, mehr Ressourcen der vietnamesischen Einlagensicherung zu mobilisieren, um die Inspektionsarbeit der SBV zu unterstützen. Gleichzeitig wird eine mehrdimensionale Perspektive bei der Bewertung der Geschäftstätigkeit von Kreditinstituten geboten und so zur sicheren Entwicklung des Kreditinstitutssystems beigetragen.

Zweitens wird im Hinblick auf die Beteiligung am Umgang mit schwachen Kreditinstituten durch die Aufnahme von Regelungen zu Sonderkrediten in Artikel 35 des Gesetzesentwurfs die Übereinstimmung mit dem Gesetz über Kreditinstitute und dem Bericht „Auszahlungsversicherung 2024 – Globale Trends und Schlüsselthemen“ der Internationalen Vereinigung der Einlagensicherungsorganisationen (IADI) im Jahr 2024 sichergestellt. Gleichzeitig wird ein umfassenderer und klarerer rechtlicher Rahmen für Einlagensicherungsorganisationen geschaffen, um Sonderkredite an Gruppen von Kreditinstituten zu vergeben, die gemäß dem Gesetz einer besonderen Aufsicht unterliegen.

Drittens : Was die Versicherungsauszahlungsaktivitäten betrifft, so ermöglicht die Bestimmung zur vorzeitigen Auszahlung in Absatz 2, Artikel 21 des Gesetzesentwurfs den Einlegern einen schnellen Zugriff auf versicherte Einlagen, ohne auf die Genehmigung des Insolvenzplans warten zu müssen, was ein langwieriger und schwieriger Prozess ist. Dies wird dazu beitragen, das Vertrauen der Einleger zu stärken, wodurch das Phänomen der Massenabhebungen eingeschränkt und schwache Kreditinstitute schnell und entschlossen behandelt werden können.

Informationsaustausch zur Risikobewertung und Frühwarnung

Die Einlagensicherung ist ein wichtiger Bestandteil des finanziellen Sicherheitsnetzes. Eine wirksame Koordinierung zwischen Einlagensicherungsorganisationen und den Einrichtungen des finanziellen Sicherheitsnetzes wie der Zentralbank, den Finanzaufsichtsbehörden und dem Finanzministerium ist entscheidend für die Prävention, Reaktion und Bewältigung von Bankenkrisen und die Gewährleistung der Systemsicherheit. Dies erfordert einen klaren, spezifischen und rechtsverbindlichen Koordinierungsmechanismus zwischen den zuständigen Behörden, insbesondere in Bezug auf Informationsaustausch, Frühwarnung und Beteiligung am Umgang mit schwachen Kreditinstituten. Die Ergebnisse der Jahresumfrage 2024 der International Association of Deposit Insurers zeigen, dass fast drei Viertel der Einlagensicherungsorganisationen formelle Vereinbarungen in Form von Absichtserklärungen (Memorandums of Understanding, MoUs), Vorschriften und rechtlichen Vereinbarungen mit Mitgliedern des finanziellen Sicherheitsnetzes zu Themen wie Informationsaustausch, Koordinierungsvereinbarungen in Krisen, gemeinsamen Übungen usw. haben.

Überblick über die Morgensitzung vom 23. Oktober

Wenn das geänderte Gesetz zur Einlagensicherung offiziell erlassen und umgesetzt wird, muss die Staatsbank daher die Koordinierung sowie den Informations- und Datenaustausch verstärken, damit die vietnamesische Einlagensicherung Risiken proaktiv bewerten, Frühwarnungen ausgeben und Verwaltungsbehörden bei der Krisenreaktion unterstützen kann. Dies trägt zur wirksamen Umsetzung der im Gesetzesentwurf festgelegten Aufgaben bei, insbesondere der Aufsicht, Inspektion und Teilnahme an Sonderkontrollen sowie im Einklang mit internationalen Trends und Praktiken.

In Bezug auf die Einlagensicherungsgebühren ermächtigt Absatz 1, Artikel 19 des Gesetzesentwurfs den Gouverneur der Staatsbank, die Einlagensicherungsgebühren flexibel in gleicher Höhe oder differenziert entsprechend den Besonderheiten des Kreditinstitutssystems in jedem Zeitraum anzuwenden. Diese Regelung steht im Einklang mit den Befugnissen, Funktionen und Aufgaben der Staatsbank. Derzeit geht der Trend jedoch dahin, dass immer mehr Einlagensicherungsorganisationen weltweit ein System differenzierter Gebühren je nach Risiko anwenden. Daher benötigt die Staatsbank einen klaren Fahrplan, um in Vietnam schrittweise ein differenziertes Gebührensystem im Einklang mit internationalen Gepflogenheiten einzuführen.

In Bezug auf Versicherungszahlungen erteilt der Gesetzesentwurf dem Gouverneur der Staatsbank gemäß Artikel 22 nicht nur die Befugnis, die Höhe der Versicherungszahlungen in jedem Zeitraum zu regeln, sondern steht auch im Einklang mit der Politik der Förderung von Dezentralisierung und Befugnisübertragung sowie der Befugnisse, Funktionen und Aufgaben der Staatsbank. Die Staatsbank und die vietnamesische Einlagensicherung müssen zudem verstärkt Informationstechnologie im Versicherungszahlungsverkehr einsetzen, um die Zahlungszeiten zu verkürzen und die legitimen Rechte der Einleger besser zu schützen.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/co-co-che-phoi-hop-hieu-qua-de-bao-dam-an-toan-he-thong-tai-chinh-10392613.html