Vervollkommnung der Vorschriften für Presseaktivitäten im Cyberspace

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Khanh Phong Lan: Wir müssen die Voraussetzungen dafür schaffen, dass sich die Presse entwickeln und fair konkurrieren kann.

Der Entwurf des Pressegesetzes (in der geänderten Fassung) ist im Allgemeinen sehr gut formuliert und detailliert. Dennoch habe ich den Eindruck, dass er journalistische Tätigkeiten etwas bürokratisiert, während die heutige Presse in einem hart umkämpften Umfeld agiert. Presseagenturen müssen im Minutentakt um die schnellsten Nachrichten buhlen, da die Entwicklung der sozialen Medien die Informationsaufnahme im Vergleich zu traditionellen Printmedien grundlegend verändert hat.

Einige Bestimmungen im Gesetzesentwurf zielen auf die Kontrolle etablierter Medien ab und schaffen dadurch ungewollt einen ungesunden und ungleichen Wettbewerb zwischen diesen und freien Journalisten. Denn heutzutage hat fast jeder Zugang zu Facebook und kann Eilmeldungen sofort veröffentlichen. Eine weitere Herausforderung für den traditionellen Journalismus ist das Urheberrecht. Ein Journalist mag einen sehr guten und engagierten Artikel verfassen, doch nur 30 Sekunden nach Veröffentlichung kann dieser kopiert und online weit verbreitet werden. In diesem Zusammenhang hoffe ich sehr, dass wir die Voraussetzungen für die Weiterentwicklung des Journalismus schaffen und sicherstellen, dass Journalisten auf Basis ihrer Expertise und in einem fairen Wettbewerb miteinander konkurrieren.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Trang A Duong ( Tuyen Quang ), wünscht sich zusätzliche Regelungen zur Gewährleistung des Urheberrechts und verwandter Schutzrechte bei der Verwendung von KI zur Erstellung journalistischer Werke.

Ich stimme der Notwendigkeit zu, ein überarbeitetes Pressegesetz auszuarbeiten, um die rechtlichen Bestimmungen zu vervollständigen und die Leitlinien und Strategien der Partei zum „Aufbau einer professionellen, humanen und modernen Presse und Medienlandschaft“ im aktuellen Kontext zügig zu institutionalisieren.

Bezüglich der Presseagenturen legt Artikel 16 Absatz 7 des Gesetzentwurfs fest, dass „lokale Presse- und Rundfunkagenturen den Parteikomitees der Provinzen oder Städte unterstehen und verschiedene Medientypen und journalistische Produkte umfassen“. Ich schlage vor, die diesbezüglichen Regelungen zu überdenken. Angesichts der fortlaufenden Verfeinerung und Reorganisation der Organisationsstruktur sollten Regelungen zur Stellung und Organisationsstruktur von Presseagenturen im Gesetzentwurf lediglich als allgemeine Grundsätze festgelegt werden. Dies steht auch im Einklang mit der in der Resolution Nr. 66-NQ/TW des Politbüros dargelegten Politik zur Reform der Gesetzgebung und deren Umsetzung im Hinblick auf die Erfordernisse der nationalen Entwicklung in der neuen Ära.

Bezüglich der ständigen Büros, Repräsentanzen und ansässigen Korrespondenten vietnamesischer Presseagenturen in Artikel 22 bin ich der Ansicht, dass die Bestimmung in Absatz 1 Buchstabe c dieses Artikels lediglich einen allgemeinen Grundsatz festlegen sollte, ohne eine bestimmte Anzahl von „höchstens drei Korrespondenten“ vorzuschreiben. Denn die Anzahl der ansässigen Korrespondenten hängt von den spezifischen Bedürfnissen und Gegebenheiten jeder Presseagentur ab und sollte in einem Untergesetz geregelt werden, dessen Befugnis zur Erstellung einer solchen Regelung dem Minister für Kultur, Sport und Tourismus übertragen wird (wie in Absatz 1 Buchstabe d des Artikels 22 des Gesetzentwurfs vorgesehen).

Die Bestimmungen zum Urheberrecht im Bereich Journalismus (Artikel 39) des Gesetzentwurfs wurden aus dem entsprechenden Artikel des Journalismusgesetzes von 2016 übernommen. Meine Recherchen haben jedoch ergeben, dass diese Bestimmung lediglich die Bestimmungen des Gesetzes über geistiges Eigentum zitiert und anwendet und keinen neuen Mehrwert für den Journalismus schafft.

Die im Gesetz entworfenen Regelungen werden zu Lücken bei der Bestimmung der Verantwortung von Medienorganisationen und der Abgrenzung des Urheberrechts und verwandter Rechte für journalistische Werke führen, die künstliche Intelligenz (KI) verwenden, wie zum Beispiel die Verwendung von KI zum Schreiben von Nachrichten, Bearbeiten von Fotos und Erstellen von Videos.

Daher schlage ich der zuständigen Behörde vor, die Bestimmungen in Artikel 39 in folgender Richtung zu überarbeiten: die Verantwortung von Presseagenturen für die Wahrung des Urheberrechts und verwandter Schutzrechte bei der Verwendung von KI zur Erstellung journalistischer Werke zu untersuchen und hinzuzufügen, wobei der Grundsatz der Transparenz klar definiert und die rechtliche Verantwortung festgelegt werden sollte.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung , Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen), fordert strenge Regulierungen für journalistische Aktivitäten im Cyberspace.

Das Pressegesetz ist ein sehr wichtiges Gesetz, insbesondere im heutigen Kontext, in dem die Medien einen enormen Einfluss auf das gesellschaftliche Leben haben. Eine Änderung des Pressegesetzes ist in diesem neuen Kontext angemessen und dringend notwendig.

Der Gesetzentwurf enthält jedoch 25 Artikel, die der Regierung und dem Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus die Befugnis zur Ausarbeitung detaillierter Bestimmungen übertragen – eine relativ hohe Anzahl. Die zuständige Behörde muss daher sorgfältig prüfen, ob die Befugnisse gemäß den Bestimmungen korrekt ausgeübt werden und die Durchführungsrichtlinien fristgerecht fertiggestellt werden.

Onlinejournalismus erweist sich in der Praxis als komplexes, weitreichendes und schwer zu kontrollierendes Thema. Informationen sind unglaublich vielfältig, facettenreich und allgegenwärtig und durchdringen alle Gesellschaftsschichten. Angesichts dieser Komplexität und des breiten Spektrums schlage ich vor, dass die zuständige Behörde die Gesetzesvorlage weiter prüft und den Entwurf in Abschnitt 1, Kapitel III, durch strengere und umfassendere Regelungen zum Onlinejournalismus ergänzt, um dessen Vollständigkeit und Inklusivität zu gewährleisten.

Absatz 19 von Artikel 3, der die Begriffsbestimmungen enthält, definiert journalistische Informationsprodukte als solche, die in journalistischen Formaten verfasst und in Newslettern und Sonderausgaben von Behörden, Organisationen und Unternehmen veröffentlicht werden. Der Gesetzentwurf schließt somit Sonderausgaben und Newsletter von Behörden, Organisationen und Unternehmen als Informationsprodukte ein. Daher wird die zuständige Behörde gebeten, einen ergänzenden Bericht über etwaige Schwierigkeiten oder Hindernisse bei der Veröffentlichung von Newslettern und Sonderausgaben in der Vergangenheit vorzulegen. Gleichzeitig sollten die Bestimmungen des Gesetzentwurfs daraufhin überprüft werden, ob ihre Anwendung auf journalistische Informationsprodukte wie Newsletter und Sonderausgaben ausreichend umfassend ist.

Hinsichtlich der Bedingungen für die Erteilung von Presselizenzen legt Artikel 17 Absatz 1 Nummer b des Gesetzentwurfs fest, dass die Einrichtungen, die zur Beantragung einer Presselizenz berechtigt sind, Hochschulen im Sinne des Hochschulgesetzes, Wissenschafts- und Technologieorganisationen in Form von Akademien oder Instituten im Sinne des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation sowie Krankenhäuser auf Provinzebene oder gleichwertige oder höhere Einrichtungen sind.

Während Bildungseinrichtungen und wissenschaftliche und technologische Organisationen über klare Rechtsgrundlagen und Regelungen verfügen, ist die Rechtsgrundlage für die Kategorie „Krankenhäuser auf Provinzebene oder gleichwertige und höhere Einrichtungen“ unklar. Daher bitten wir die zuständige Behörde, diese Punkte weiter zu präzisieren.

Darüber hinaus sollte die Bestimmung in Artikel 26 Absatz 1, wonach „Presseagenturen fünf gedruckte Exemplare ihrer Veröffentlichungen und ein digitalisiertes Exemplar zur sicheren Aufbewahrung in der Nationalbibliothek von Vietnam einreichen“, im Hinblick auf die Reform der Archivierungsmethoden, die Reduzierung von Papierdokumenten und die Verbesserung der digitalen Archivierung berücksichtigt werden.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-hoat-dong-bao-chi-tren-khong-gian-mang-10392658.html