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Wichtige rechtliche Instrumente zur Umsetzung der Aufgaben des Kultur-, Sport- und Tourismussektors

VHO – Am Morgen des 25. Juli hielt das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus eine Konferenz ab, um den Prozess der Ausarbeitung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Werbegesetzes, des Denkmalschutzgesetzes und des Nationalen Zielprogramms für kulturelle Entwicklung für den Zeitraum 2025 – 2035 zusammenzufassen.

Báo Văn HóaBáo Văn Hóa25/07/2025

Die stellvertretende Ministerin Trinh Thi Thuy leitete die Konferenz.

An der Konferenz nahmen Herr Trieu The Hung, stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung , teil; Mitglieder, die an der Ausarbeitung des Werbegesetzes, des Denkmalschutzgesetzes und des Nationalen Zielprogramms für kulturelle Entwicklung für den Zeitraum 2025-2035 im Rahmen des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung beteiligt sind, sowie Mitglieder der zuständigen Abteilungen und Einheiten des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus.

Wichtige rechtliche Instrumente zur Umsetzung der Aufgaben des Kultur-, Sport- und Tourismussektors – Foto 1
Die stellvertretende Ministerin Trinh Thi Thuy leitete die Konferenz zur Zusammenfassung des Prozesses der Erstellung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Werbegesetzes, des Denkmalschutzgesetzes und des Nationalen Zielprogramms für die kulturelle Entwicklung für den Zeitraum 2025 - 2035.

Für eine effektive und praxisnahe Umsetzung des Gesetzes zum Kulturerbe

Auf der Konferenz wurde im Bericht des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus über die Entwicklung des Gesetzes über das kulturelle Erbe festgehalten, dass die Nationalversammlung der Sozialistischen Republik Vietnam im Programm der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung mit 413 von 422 anwesenden Delegierten, die dafür stimmten (was einer Quote von 86,22 % entspricht), das Gesetz über das kulturelle Erbe am Nachmittag des 23. November 2024 – dem Tag des kulturellen Erbes Vietnams – offiziell verabschiedet hat.

Das Gesetz über das kulturelle Erbe besteht aus 9 Kapiteln und 95 Artikeln, eine Steigerung um 2 Kapitel und 22 Artikel gegenüber dem aktuellen Gesetz (7 Kapitel und 73 Artikel), und orientiert sich eng an den von der Nationalversammlung verabschiedeten Zielen, Standpunkten und wichtigsten Richtlinien. Es institutionalisiert die Leitlinien und Strategien der Partei zum Aufbau und zur Entwicklung der vietnamesischen Kultur und Bevölkerung, um den Anforderungen einer nachhaltigen nationalen Entwicklung gerecht zu werden.

Gleichzeitig ist es notwendig, institutionelle Engpässe zu beseitigen, die mit dem geltenden Rechtssystem synchronisiert werden und mit internationalen Verträgen, denen die Sozialistische Republik Vietnam angehört, vereinbar sind, um die Umsetzung der Verwaltung, des Schutzes und der Förderung des kulturellen Erbes zu organisieren.

Das kürzlich von der Nationalversammlung verabschiedete Gesetz über das kulturelle Erbe enthält grundlegende Neuerungen, um Mängel zu beheben, die Verfassungsmäßigkeit und Kontinuität zu gewährleisten, nur neue Sachverhalte zu regeln, die klar, in der Praxis erprobt und äußerst stabil sind; sich überschneidende, unangemessene und unvereinbare Bestimmungen werden geändert.

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Die stellvertretende Ministerin Trinh Thi Thuy spricht auf der Konferenz.

Das Gesetz zum Kulturerbe wurde von der Nationalversammlung mit sehr hoher Zustimmung verabschiedet. Es schafft die rechtliche Grundlage für die Ausarbeitung detaillierter Durchführungsbestimmungen und Rechtsdokumente im Bereich der Verwaltung, des Schutzes und der Förderung des Kulturerbes. Damit wird der dringende Bedarf an Schutz und Förderung des nationalen Kulturerbes gedeckt. Das Gesetz tritt am 1. Juli 2025 in Kraft.

Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus würdigt die engagierten Beiträge und die Zusammenarbeit der nationalen und internationalen Experten und Manager für das kulturelle Erbe beim Entwurfsausschuss des Gesetzes über das kulturelle Erbe 2024; es würdigt das Verantwortungsbewusstsein und das Engagement des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung (jetzt Ausschuss für Kultur und Gesellschaft) für die effektive und praxisnahe Umsetzung des Gesetzes über das kulturelle Erbe;

Die Zusammenarbeit von Ministerien, Abteilungen und Sektoren von der zentralen bis zur lokalen Ebene zielte darauf ab, auftretende Probleme und Schwierigkeiten in der Praxis zu identifizieren, Ideen zur Vervollkommnung des Gesetzentwurfs beizutragen, und Presse und Medien berichteten umgehend, propagierten wichtige politische Maßnahmen und hoben die Verantwortung jedes Bürgers, jeder Gemeinde, jeder Behörde und Organisation für die Verwaltung, den Schutz und die Förderung des Wertes des dokumentarischen Erbes hervor.

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Die stellvertretende Ministerin Trinh Thi Thuy überreichte Verdiensturkunden des Ministers für Kultur, Sport und Tourismus an Personen, die zum Entwurf des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Werbegesetzes, des Denkmalschutzgesetzes und des Nationalen Zielprogramms für die kulturelle Entwicklung für den Zeitraum 2025 - 2035 beigetragen haben.

Ein wichtiger Meilenstein im Prozess der Perfektionierung des Rechtssystems zur Werbung

Hinsichtlich des Gesetzes über Werbung und der Umsetzung der Resolution Nr. 129 unterzeichnete der Minister für Kultur, Sport und Tourismus – nach einem gründlichen Vorbereitungsprozess – am 4. Juli 2024 das Dokument Nr. 350/TTr-CP und legte der Nationalversammlung den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Werbung vor.

Nachdem die Regierung den Gesetzentwurf der Nationalversammlung vorgelegt hatte, stimmte sich das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus eng mit dem Ausschuss für Kultur und Soziales der Nationalversammlung ab, um den Inhalt des Gesetzentwurfs zu prüfen, zu vergleichen und zu vervollständigen.

Am 24. September 2024 prüfte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung in seiner 37. Sitzung den Gesetzentwurf und gab dazu eine offizielle Stellungnahme ab. Unmittelbar im Anschluss daran koordinierte das Ministerium mit den zuständigen Behörden die Prüfung und eingehende Auseinandersetzung mit den Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung sowie dem Bericht des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung und trieb die Fertigstellung des Projektdossiers voran.

Dank sorgfältiger Vorbereitung und praxisnaher Inhalte fand das Projekt breite Zustimmung bei den Delegierten der XV. Nationalversammlung.

Seitdem der Gesetzentwurf kommentiert wurde, hat das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus proaktiv mit dem Komitee für Kultur und Bildung – der Agentur, die den Gesetzentwurf prüft – zusammengearbeitet, um zahlreiche Seminare und Diskussionen zu organisieren und detaillierte Meinungen von Ministerien, Branchen, Verbänden, Unternehmen, in- und ausländischen Experten sowie von den direkt vom Gesetz Betroffenen einzuholen.

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Die stellvertretende Ministerin Trinh Thi Thuy überreichte Verdiensturkunden des Ministers für Kultur, Sport und Tourismus an Personen, die zum Entwurf des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Werbegesetzes, des Denkmalschutzgesetzes und des Nationalen Zielprogramms für die kulturelle Entwicklung für den Zeitraum 2025 - 2035 beigetragen haben.

Die Aufnahme und Überarbeitung erfolgen im Geiste von Offenheit, Wissenschaft und Praxis, um sicherzustellen, dass die überarbeiteten und ergänzten Inhalte bestehende Mängel tatsächlich beheben und gleichzeitig einen modernen und effektiven Rechtsrahmen schaffen, der den Anforderungen der Verwaltung inländischer Werbeaktivitäten gerecht wird und mit internationalen Entwicklungs- und Integrationstendenzen im Einklang steht.

Nach sorgfältiger Vorbereitung verabschiedete die 15. Nationalversammlung am 16. Juni 2025 in ihrer 9. Sitzung das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Werbegesetzes. Das Gesetz tritt am 1. Januar 2026 in Kraft.

Die Verkündung des Gesetzes ist nicht nur das Ergebnis langer Bemühungen, sondern auch ein wichtiger Meilenstein im Prozess der Vervollkommnung des Rechtssystems im Bereich der Werbung.

Dies ist das gemeinsame Ergebnis enger Abstimmung, eines hohen Verantwortungsbewusstseins und des Engagements aller beteiligten Stellen: von der Entwurfsstelle über die Bewertungsstelle und die Prüfstelle bis hin zu den Ministerien und Zweigstellen, die sich abstimmen, um Stellungnahmen abzugeben.

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Die stellvertretende Ministerin Trinh Thi Thuy überreichte Verdiensturkunden des Ministers für Kultur, Sport und Tourismus an Personen, die zum Entwurf des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Werbegesetzes, des Denkmalschutzgesetzes und des Nationalen Zielprogramms für die kulturelle Entwicklung für den Zeitraum 2025 - 2035 beigetragen haben.

Nationales Zielprogramm – eine wichtige Triebkraft

Bezüglich des Nationalen Zielprogramms für kulturelle Entwicklung für den Zeitraum 2025–2035 hat die Nationalversammlung die Investitionspolitik in ihrer 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung mit Beschluss Nr. 162 vom 27. November 2024 verabschiedet. Die Umsetzung ist bereits abgeschlossen; der Entwurf der wichtigsten Dokumente des Machbarkeitsberichts wurde fertiggestellt und wird der zuständigen Behörde zur Genehmigung vorgelegt.

Um die Politik und den Konsens des politischen Systems, der Behörden von der zentralen bis zur lokalen Ebene sowie der mit dem Kulturbereich verbundenen Einzelpersonen und Organisationen zu erreichen, ist der kontinuierliche Beitrag der beteiligten Institutionen erforderlich, die sich beim Aufbau der Programmpolitik abstimmen, insbesondere Institutionen der Nationalversammlung wie der Ausschuss für Kultur und Bildung (jetzt Ausschuss für Kultur und Gesellschaft).

Die Entwicklung des Programms kann für die höchsten Partei- und Staatsvertreter auf der Nationalen Kulturkonferenz 2021 eine wichtige Motivationsquelle darstellen. Die Leitlinien für die kulturelle Entwicklung in der kommenden Zeit sind klar formuliert, und die Kulturinstitutionen wurden beauftragt, mit der Erforschung und Entwicklung des Programms zu beginnen.

Seit Anfang 2022 hat das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus proaktiv einen Vorschlag für Investitionspolitiken im Rahmen des Programms erarbeitet und dabei Agenturen, Forschungsinstitute und Wissenschaftler konsultiert, insbesondere den Ausschuss für Kultur und Bildung als Einrichtung der Nationalversammlung. Darüber hinaus wurden auch die Genossen des Ausschusses als Einzelpersonen, die sich der kulturellen Entwicklung des Landes verschrieben haben, um ihre Meinung gebeten.

Am 14. August 2023 veröffentlichte das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus das Dokument Nr. 219/TTr-BVHTTDL über die Bewertung des Investitionsvorschlagsberichts des Programms, der dem Investitionsvorschlagsbericht Nr. 218/BC-BVHTTDL des Programms beigefügt ist.

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Die Direktorin der Abteilung für Basiskultur, Familie und Bibliothek, Ninh Thi Thu Huong, gab die Belobigungsentscheidung des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus bekannt.

Unter Einhaltung der Durchführungsbestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen erließ die Regierung am 17. April 2024 die Resolution Nr. 50/NQ-CP, mit der der Bericht über die vorgeschlagene Investitionspolitik genehmigt und der Minister für Kultur, Sport und Tourismus ermächtigt wurde, die Regierung bei der Vorlage des Berichts zur Investitionspolitik des Programms an die 15. Nationalversammlung zu vertreten und diesen zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen.

Im Geiste der Dringlichkeit und mit Unterstützung der Regierung und des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus hielt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf Anraten des Ausschusses für Kultur, Bildung und Ausbildung am 12. Mai 2024 eine Sitzung ab, um Stellungnahmen zu dem Bericht über die Investitionspolitik des Programms abzugeben.

Am 13. Mai 2024 veröffentlichte der Ausschuss für Kultur und Bildung der Nationalversammlung den Prüfbericht Nr. 2429/BC-UBVHGD15. Am 19. Mai 2024 veröffentlichte der Generalsekretär der Nationalversammlung die Bekanntmachung Nr. 3652/TB-TTKQH, in der er feststellte, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung seine Stellungnahme zum Bericht über den Investitionspolitikvorschlag abgegeben hat.

Gemäß der Resolution Nr. 142/2024/QH15 vom 9. Juli 2024 der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung hat das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus die Stellungnahmen der Nationalversammlung eingehend geprüft und erläutert und den Bericht über die vorgeschlagene Investitionspolitik für das Programm fertiggestellt.

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Konferenzszene

Am 13. September 2024 erließ die Regierung die Resolution Nr. 140/NQ-CP, mit der der Bericht über die Investitionspolitik für das Programm genehmigt und der Minister für Kultur, Sport und Tourismus ermächtigt wurde, die Regierung bei der Vorlage des Berichts zur Prüfung und Genehmigung der Investitionspolitik für das Programm an die 15. Nationalversammlung zu vertreten.

Der Ausschuss für Kultur und Bildung organisierte erneut umgehend eine Prüfung, erstattete dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung Bericht, bat die Abgeordneten der Nationalversammlung um Stellungnahmen und arbeitete eng mit dem Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus zusammen, um den Inhalt gemäß den Wünschen der Abgeordneten der Nationalversammlung aufzunehmen und zu bearbeiten und so sicherzustellen, dass die eingereichten Dokumente den Vorschriften entsprachen.

Am 27. November 2024 verabschiedete die Nationalversammlung in ihrer 8. Sitzung die Resolution Nr. 162/2024/QH15 zur Genehmigung der Investitionspolitik des Programms.

Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus hat sich bisher eng an den Inhalt der Resolution Nr. 162 gehalten, um einen Machbarkeitsstudienbericht zu erstellen, der dem Premierminister (am 20. Mai 2025) vorgelegt werden soll. Außerdem arbeitet es an den Beschlüssen des Premierministers, mit denen die Kriterien für die Durchführung des Programms genehmigt werden, sowie an dem Beschluss, mit dem die Grundsätze, Kriterien und Normen für die Zuweisung von Mitteln aus dem Zentralhaushalt und dem entsprechenden Anteil der lokalen Haushalte zur Durchführung des Programms festgelegt werden.

Umsetzung gesetzlicher Bestimmungen

Auf der von Kultur-, Sport- und Tourismusminister Nguyen Van Hung autorisierten Konferenz verlieh Vizeministerin Trinh Thi Thuy Verdiensturkunden des Ministers an Personen, die aktiv zur Erstellung und Vervollkommnung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Werbegesetzes, des Gesetzes über das kulturelle Erbe und des Nationalen Zielprogramms für Kultur für den Zeitraum 2025 - 2035 beigetragen haben.

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Konferenzszene

In ihrer Glückwunsch- und Respektsrede dankte die stellvertretende Ministerin Trinh Thi Thuy dem Ausschuss für Kultur und Gesellschaft (ehemals Ausschuss für Kultur und Bildung) und den Mitgliedern, die am Prozess der Ausarbeitung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Werbegesetzes, des Denkmalschutzgesetzes und des Nationalen Zielprogramms für kulturelle Entwicklung für den Zeitraum 2025 - 2035 beteiligt waren, für ihren Beitrag und ihre Unterstützung.

Dies sind allesamt Schlüsselaufgaben, wichtige rechtliche Instrumente sowie die Grundlage für die Umsetzung von Aufgaben im Bereich der staatlichen Steuerung des Kultur-, Sport- und Tourismussektors.

Gleichzeitig trägt es dazu bei, die Grundlage für innovative staatliche Managementmethoden in äußerst wichtigen Bereichen des Kultur-, Sport- und Tourismussektors zu perfektionieren.

Laut Aussage des stellvertretenden Ministers wurden alle drei Aufgaben von der für den Bau zuständigen Behörde, dem Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus sowie in Abstimmung mit anderen Ministerien, Behörden und lokalen Stellen sorgfältig und gewissenhaft bearbeitet, um die Unterlagen für die Nationalversammlung fertigzustellen.

Der stellvertretende Minister sagte, dass es während des Umsetzungsprozesses viele Schwierigkeiten gegeben habe und man viele Lehren daraus gezogen habe.

Auf der Nationalen Kulturkonferenz 2021 wurden die Leitprinzipien der Partei dargelegt, einschließlich der Ausrichtung für den Aufbau des Nationalen Zielprogramms zur kulturellen Entwicklung.

Zur Erfüllung dieser Aufgabe stimmte sich das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus eng mit anderen Ministerien und Behörden ab, insbesondere mit dem damaligen Ausschuss für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, und empfahl den zuständigen Stellen die Organisation eines nationalen Workshops zum Thema „Institutionen, Strategien und Ressourcen für die kulturelle Entwicklung“. Auf diesem Workshop erarbeiteten Partei- und Staatsvertreter sowie Vertreter von Behörden die wichtigsten Aufgaben für die Erstellung eines nationalen Zielprogramms zur kulturellen Entwicklung und betrachteten dies als strategische Aufgabe.

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Der stellvertretende Minister ließ sich mit den Delegierten zu Erinnerungsfotos fotografieren.

Das Gesetz über das kulturelle Erbe und das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Werbegesetzes bilden die Kernbereiche der staatlichen Steuerung der Branche und sind eng mit den Bürgern und Unternehmen verknüpft. Im Zuge der Entstehung dieser Gesetze wurden zudem zahlreiche Änderungen und Anpassungen der Gesetzgebungspolitik vorgenommen.

Laut dem stellvertretenden Minister hat das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus in der kommenden Zeit noch viele Aufgaben zu bewältigen, die die Koordination des Komitees für Kultur und Gesellschaft erfordern, um den Rechtsrahmen für die Verwaltung der Branche zu vervollständigen. Dazu gehört beispielsweise die Ausarbeitung und Vorlage eines Plans zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Tourismusgesetzes und des Gesetzes über Leibeserziehung und Sport an die Nationalversammlung zur Genehmigung sowie die Vervollständigung des Rechtsrahmens für die Bereiche Darstellende Künste, Bildende Kunst, Fotografie und Ausstellungen.

„Bei der Umsetzung der Funktionen und Aufgaben sowie der praktischen Anwendung der gesetzlichen Bestimmungen ist die Überwachung der Umsetzung von größter Wichtigkeit. Ich hoffe, dass die Genossinnen und Genossen im Ausschuss für Kultur und Gesellschaft die Überwachung der Umsetzung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen weiterhin leiten und koordinieren werden, um so zur Förderung und praktischen Anwendung der gesetzlichen Bestimmungen beizutragen“, erklärte die stellvertretende Ministerin Trinh Thi Thuy.

Quelle: https://baovanhoa.vn/van-hoa/cong-cu-phap-ly-quan-trong-de-trien-khai-cac-nhiem-vu-cua-nganh-vhttdl-156043.html


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