Die Revolution zur Straffung des Verwaltungsapparates: Ziele, Herausforderungen und Chancen.

Die Straffung des politischen Apparats ist eine zentrale und dringende Aufgabe von entscheidender Bedeutung für die Entwicklung des Landes in der neuen Ära. Sie ist unerlässlich, um die Effizienz und Effektivität des Apparats zu verbessern und den Anforderungen an ein modernes, transparentes politisches System für die rasche und nachhaltige Entwicklung Vietnams in der neuen Ära gerecht zu werden.

Generalsekretär To Lam leitete die erste Sitzung des Zentralen Lenkungsausschusses zur fortlaufenden Innovation und Reorganisation der Organisationsstruktur des politischen Systems, um diese effizienter, effektiver und effizienter zu gestalten.

Ziel der Verschlankung des Verwaltungsapparates ist der Aufbau eines schlanken, transparenten, starken und effektiven politischen Systems, das Doppelstrukturen und Ressourcenverschwendung vermeidet. Dieser Prozess steht jedoch vor zahlreichen Herausforderungen, darunter der Druck einer schwerfälligen Bürokratie, konservative Ansichten einiger Beamter sowie Schwierigkeiten bei der Personalbesetzung und der Wahrung der legitimen Rechte von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst. Vor allem Einigkeit im Verständnis und Handeln, ein starker politischer Wille und die Einbindung des gesamten politischen Systems sind entscheidend, um diese Hindernisse zu überwinden und die Ziele zu erreichen.

Die Herausforderungen identifizieren

Der Aufbau eines schlanken, effizienten und transparenten politischen Systems, die Minimierung von Ressourcenverschwendung, die konsequente Straffung sich überschneidender Funktionen und die Erfüllung der Anforderungen des modernen Managements im Kontext der digitalen Transformation und der internationalen Integration sind die grundlegenden und übergeordneten Ziele der Revolution zur Straffung des politischen Systems.

Im Verlauf der Umsetzung traten jedoch zahlreiche große Herausforderungen auf, die den Fortschritt und die Ergebnisse der Umstrukturierungs- und Optimierungsmaßnahmen behinderten. Daher ist es erforderlich, dass alle Ebenen und Sektoren das Bewusstsein schärfen und Schwierigkeiten und Herausforderungen proaktiv angehen, um eine gründliche, nachhaltige und effektive Reform des Verwaltungsapparates zu gewährleisten. Konkret:

Organisatorische Herausforderungen Dies ist eines der schwierigsten Probleme. Die Überschneidung und Doppelung von Funktionen und Zuständigkeiten zwischen Behörden und Einheiten im gegenwärtigen politischen System ist weit verbreitet. Dies ist eine große Herausforderung, die entschlossene Lösungen erfordert.

Die Reorganisation der Organisationsstruktur, die Straffung der Abläufe und die klare Definition von Funktionen und Verantwortlichkeiten sind zwingende Voraussetzungen, die wissenschaftlich , systematisch und rational umgesetzt werden müssen, um sicherzustellen, dass keine wichtigen Aufgaben übersehen werden, und um Doppelarbeit und Verschwendung konsequent zu beseitigen.

Dies ist jedoch keineswegs einfach und erfordert große Entschlossenheit sowie die Überwindung von Partikular- und Gruppeninteressen, da die Neuverteilung von Aufgaben häufig auf Widerstand seitens der zuständigen Behörden stößt, insbesondere jener Einheiten und Einzelpersonen, deren Befugnisse eingeschränkt oder deren Aufgabenbereich beschnitten werden könnte. Das Fehlen eines konkreten Fahrplans, einheitlicher Kriterien und einer Koordination zwischen verschiedenen Ebenen und Sektoren führt zu einer fragmentierten und ineffektiven Umsetzung und kann sogar negative Folgen nach sich ziehen.

Laut einem Bericht des Innenministeriums wurden bei der Überprüfung der Funktionen und Aufgaben staatlicher Verwaltungsbehörden Überschneidungen in bis zu 20 % der Behörden und Einheiten festgestellt. Typische Beispiele hierfür sind Bereiche wie Ressourcen- und Umweltmanagement, Inspektion sowie Behörden auf Bezirks- und Gemeindeebene. Dort hat die unklare Aufgabenteilung vielerorts zu Überschneidungen geführt, was Zeit, Aufwand und Ressourcen verschwendet und die Effizienz der Verwaltung beeinträchtigt.

Zweitens stellt der Personalbereich eine Herausforderung dar . Die Straffung der Organisationsstruktur bedeutet Personalabbau und Umstrukturierung der Belegschaft. Dies ist ein sensibles Thema, das sich unmittelbar auf die Arbeit, die Arbeitsmoral und die Rechte von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst auswirkt.

Ohne geeignete Mechanismen und Strategien zur angemessenen Bewältigung des Problems kann eine Personalreduzierung zu Unzufriedenheit und einem Vertrauensverlust in die Politik von Partei und Staat führen, was sich sogar auf die soziale Sicherheit und Ordnung auswirken und die Umsetzung der umfassenden Reform des politischen Systems erheblich erschweren kann. Daher sind angemessene Unterstützungsmaßnahmen in den Bereichen Finanzen, Ausbildung, Karriereentwicklung und geeignete Arbeitsplatzvermittlung erforderlich, um sicherzustellen, dass Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst unbesorgt arbeiten und sich ihrer Aufgabe widmen können.

Drittens gibt es kulturelle und mentale Herausforderungen . Angst vor Veränderung, Selbstzufriedenheit, Scheu vor Schwierigkeiten, Eigennutz, Verantwortungsscheu sowie mangelnde Innovation und Kreativität sind weiterhin weit verbreitet, insbesondere in sehr stabilen Organisationen. Veränderung bedeutet, mit etablierten Mustern zu brechen und sich an ein neues Arbeitsumfeld, höheren Arbeitsdruck und höhere Kompetenzstandards anzupassen.

Dies hat bei vielen zu Besorgnis, mangelnder Motivation, der Wahl „sicherer“ Optionen oder subtilem Widerstand geführt. Die Verschlankung des Verwaltungsapparats erfordert nicht nur Veränderungen in der Organisationsstruktur, sondern auch einen grundlegenden Wandel im Denken und im Managementbewusstsein: weg von der Priorisierung von Quantität hin zu Qualität und Effizienz. Daher ist es notwendig, die Öffentlichkeitsarbeit zu intensivieren, das Bewusstsein zu schärfen und die Denkweise von Beamten und Angestellten zu verändern, während gleichzeitig negative Verhaltensweisen, die den Verschlankungsprozess behindern, entschieden bekämpft werden.

Viertens: Politische Herausforderungen . Obwohl Partei und Staat zahlreiche Leitlinien und Maßnahmen zur Personalreduzierung erlassen haben, stößt die Umsetzung weiterhin auf viele Schwierigkeiten und Hindernisse. Die konkreten Regelungen weisen nach wie vor viele Mängel auf, sind nicht realitätsnah und erfüllen nicht die Anforderungen einer Verschlankung des Apparats.

Laut dem Bericht des Innenministeriums zur Verwaltungsreform 2022 wurden landesweit zwischen 2015 und 2021 79.000 Beamte (entspricht 10,1 %) abgebaut. Die Maßnahmen zur Unterstützung der betroffenen Beamten weisen jedoch weiterhin erhebliche Mängel auf. Insbesondere werden Unterstützungsangebote wie Umschulungen, berufliche Neuorientierung oder angemessene Abfindungen uneinheitlich und ineffektiv umgesetzt, was es den Beamten erschwert, ihren Lebensstandard zu stabilisieren und eine neue Anstellung zu finden.

Daher ist es dringend erforderlich, die gesetzlichen Regelungen zur Reduzierung der Belegschaft zu überprüfen, zu ergänzen und zu verbessern, um Konsistenz, Einheitlichkeit, Durchführbarkeit und Eignung für die praktische Realität zu gewährleisten.

Der Prozess der Straffung des politischen Systems steht in vielerlei Hinsicht vor großen Herausforderungen, von der Organisation über das Personal und die Kultur bis hin zur Politikformulierung und -umsetzung… Diese Schwierigkeiten verlangsamen nicht nur den Straffungsprozess, sondern bergen auch die Gefahr, das Vertrauen der Bevölkerung in die Führung der Partei und des Staates zu beeinträchtigen.

Für eine erfolgreiche Reform des politischen Systems sind umfassende, praxisnahe und abgestimmte Strategien und Lösungen erforderlich, die die legitimen Rechte von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst gewährleisten und ihnen die Anpassung an Veränderungen erleichtern. Gleichzeitig bedarf es eines starken politischen Willens der Führungskräfte auf allen Ebenen sowie der Entwicklung detaillierter, konkreter und wissenschaftlich fundierter Umsetzungspläne. Diese müssen auf einer gründlichen Analyse der aktuellen Situation, der klaren Identifizierung von Schwierigkeiten und Herausforderungen sowie der Ausarbeitung geeigneter Lösungsansätze basieren.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Denkweise und Arbeitskultur von Kadern und Beamten dahingehend zu verändern, dass sie wahrhaft „loyal, verantwortungsbewusst, ehrlich, vorbildlich, engagiert und dem Volk dienend“ sind. Gleichzeitig gilt es, Innovationsgeist, Kreativität, den Wunsch nach Mitwirkung und die Bereitschaft zur Anpassung an die Anforderungen der neuen Zeit zu fördern. Nur so wird die Modernisierung des politischen Apparats nachhaltige Ergebnisse liefern und einen wesentlichen Beitrag zum Aufbau eines modernen, effizienten und transparenten politischen Systems leisten.

Lösungen für maximale Effektivität

Um das politische System im Sinne maximaler Effizienz zu optimieren, bedarf es eines umfassenden, abgestimmten und wissenschaftlich fundierten Lösungssystems, das den neuen Anforderungen des digitalen Zeitalters und der internationalen Integration gerecht wird. Dieser Prozess erfordert nicht nur einen starken politischen Willen, sondern auch eine nahtlose Koordination zwischen institutioneller Reform, Personalentwicklung, dem Einsatz moderner Technologien und der Sicherstellung eines gesellschaftlichen Konsenses.

Jede Lösung spielt eine entscheidende Rolle beim Aufbau eines schlanken, starken, effizienten, effektiven und transparenten politischen Systems und trägt so zu besseren Dienstleistungen, Aufholprozessen, Fortschritt und einem starken Aufstieg bei, um den Entwicklungsanforderungen des Landes in der neuen Ära gerecht zu werden.

Institutionelle Reform Dies ist eine grundlegende Lösung für die Schaffung eines abgestimmten Rechts- und Politikrahmens zur Unterstützung der Straffung des politischen Systems. Für eine effektive Umsetzung institutioneller Reformen ist es notwendig, den Fokus auf den Aufbau und die Optimierung von politischen Mechanismen zu legen, die die Umstrukturierung von Organisationen unterstützen und Klarheit, Transparenz, Konsistenz und Machbarkeit gewährleisten.

Zunächst ist eine umfassende Überprüfung und Bewertung der Funktionen und Aufgaben der Behörden und Einheiten innerhalb des politischen Systems erforderlich, um Überschneidungen und Doppelarbeit zu beseitigen und Aufgaben systematisch neu zu verteilen. Die Funktionen jeder Ebene und jedes Sektors müssen klar definiert werden, um zu vermeiden, dass mehrere Behörden dieselbe Aufgabe wahrnehmen oder wichtige Pflichten vernachlässigen. Darüber hinaus sollten Mechanismen zur Förderung und Unterstützung von Organisationen und Einzelpersonen, die vom Straffungsprozess betroffen sind, weiterentwickelt werden. Dazu gehören Maßnahmen zur Umschulung, zur Versetzung von Arbeitsplätzen und zur Sicherstellung der legitimen Rechte von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst. Die institutionelle Reform muss synchron von der zentralen bis zur lokalen Ebene umgesetzt werden, mit enger Abstimmung zwischen allen Ebenen und Sektoren, um ein günstiges Umfeld für die Umstrukturierung und Straffung des politischen Systems zu schaffen.

Personalentwicklung Dies ist eine Schlüssellösung, um die Qualität und Effizienz des optimierten Systems zu gewährleisten. Im neuen Kontext beschränken sich die Anforderungen an Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst nicht mehr auf fachliche Qualifikationen, sondern umfassen auch die Fähigkeit, sich an das moderne Arbeitsumfeld anzupassen, die digitale Transformation umzusetzen und Innovationen voranzutreiben.

Daher ist es notwendig, den Fokus auf die Aus- und Weiterbildung hochspezialisierter Fachkräfte zu legen, um den zunehmend komplexen Anforderungen der Arbeitswelt gerecht zu werden. Dieser Prozess sollte mit einer rationalen Umstrukturierung der Belegschaft einhergehen, um sicherzustellen, dass jeder Einzelne eine Aufgabe erhält, die seinen Fähigkeiten und Stärken entspricht und somit sein Potenzial und seine Kreativität optimal fördert.

Darüber hinaus ist es notwendig, die objektive und transparente Bewertung und Einstufung von Beamten auf Grundlage ihrer Arbeitsleistung und ihres tatsächlichen Beitrags zu fördern. Beamte mit unzureichenden Kompetenzen sollten umgeschult oder auf besser geeignete Positionen versetzt werden, während jenen mit herausragenden Fähigkeiten die Möglichkeit gegeben werden sollte, ihr Potenzial voll auszuschöpfen. Talentierte und integre Beamte sollten umgehend identifiziert und in wichtige Positionen innerhalb des Systems berufen werden.

Gleichzeitig ist der Aufbau einer angemessenen Vergütungspolitik, die den Lerngeist und die Innovationskraft der Mitarbeiter fördert, ein wichtiger Faktor für die Entwicklung hochqualifizierter Humanressourcen und die Erfüllung der Anforderungen eines schlanken und effizienten Verwaltungsapparates.

Förderung der Anwendung der digitalen Transformation. Dies ist eine bahnbrechende Lösung, die Arbeitsabläufe optimiert und die Effizienz der staatlichen Verwaltung steigert. Im Kontext der fortschreitenden globalen digitalen Transformation ist die Förderung der digitalen Transformation in Management und Verwaltung ein entscheidender Schritt zur Reduzierung des Verwaltungsaufwands und des Personalbedarfs.

Die Förderung der digitalen Transformation ist eine wegweisende Lösung, die Arbeitsabläufe optimiert und die Effizienz der staatlichen Verwaltung steigert. Angesichts der starken globalen Digitalisierung ist die beschleunigte Anwendung dieser Technologien in Management und Verwaltung ein entscheidender Schritt zur Reduzierung des Verwaltungsaufwands und des Personalbedarfs.

Moderne technologische Lösungen wie künstliche Intelligenz (KI), Big Data, das Internet der Dinge (IoT), Cloud Computing und E-Government-Systeme müssen in Regierungsbehörden umfassend erforscht und angewendet werden, um viele Arbeitsschritte zu automatisieren und so Zeit, Kosten und Ressourcen zu sparen.

Die Entwicklung intelligenter Regierungsmodelle wie E-Government und Smart Cities ermöglicht Bürgern und Unternehmen einen bequemen Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen und erhöht gleichzeitig die Transparenz und Rechenschaftspflicht des politischen Systems.

Anwendungen der digitalen Transformation tragen auch zur Verbesserung von Arbeitsmethoden bei und steigern dadurch die Arbeitsproduktivität und die Qualität öffentlicher Dienstleistungen. Damit diese Lösung jedoch ihre volle Wirkung entfalten kann, sind Investitionen in die IT-Infrastruktur sowie die Weiterbildung von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst erforderlich, damit diese sich an das neue Arbeitsumfeld anpassen können.

Sicherstellung des gesellschaftlichen Konsenses Dies trägt dazu bei, dass die Reform des politischen Systems reibungslos verläuft und nachhaltige Ergebnisse erzielt. Um die Zustimmung und Unterstützung der gesamten Gesellschaft zu gewinnen, ist es notwendig, die Kommunikations- und Öffentlichkeitsarbeit zu intensivieren, damit Bürger, Amtsträger und Beamte die Ziele, die Bedeutung und die Vorteile der Reform verstehen.

Informationstransparenz und die öffentliche Bekanntgabe der Ergebnisse von Verwaltungsreformen sind entscheidend für den Aufbau von Vertrauen zwischen Bevölkerung und Behörden. Es ist wichtig zu betonen, dass es bei der Verwaltungsreform nicht um rein mechanische Reduzierung geht, sondern um den Aufbau eines schlanken, effizienten und effektiven Systems, das den Bedürfnissen der Bevölkerung besser gerecht wird. Wenn die Menschen die Richtlinien der Partei sowie die staatlichen Maßnahmen und Gesetze zur Verwaltungsreform verstehen und ihnen vertrauen, werden sie bereit sein, diesen Prozess zu unterstützen, mit ihm zusammenzuarbeiten und sich daran zu beteiligen.

Darüber hinaus ist es notwendig, Mechanismen einzurichten, um Rückmeldungen und Anregungen aus der Bevölkerung zeitnah entgegenzunehmen und zu bearbeiten und gleichzeitig die legitimen Rechte der von der Rationalisierung betroffenen Beamten und Angestellten zu gewährleisten. Ein gesellschaftlicher und politischer Konsens wird einen starken Impuls für einen reibungslosen Ablauf der Rationalisierung geben und so die Stabilität und nachhaltige Entwicklung des Landes sichern.

Internationale Integration Dies bietet eine hervorragende Gelegenheit, aus globalen Erfahrungen zu lernen, die Effizienz des politischen Systems zu verbessern und das internationale Ansehen des Landes zu stärken. Die internationale Integration erzeugt positiven Druck und zwingt staatliche Stellen zu ständigen Innovationen, um mit internationalen Standards der Regierungsführung Schritt zu halten.

Ein transparentes und effizientes politisches System schafft nicht nur Vertrauen in der Bevölkerung im Inland, sondern weckt auch die Aufmerksamkeit und das Vertrauen internationaler Partner, schafft günstige Bedingungen für Zusammenarbeit und Entwicklung und stärkt Vietnams Position und Ansehen auf der internationalen Bühne.

Durch den konsequenten Einsatz digitaler Transformation, die Verbesserung der Qualifikation der Humanressourcen und eine proaktive internationale Integration kann Vietnam die Chancen nutzen, sein politisches System erfolgreich zu modernisieren und neu zu organisieren. Die gleichzeitige Umsetzung von Maßnahmen wie institutioneller Reform, Personalentwicklung und digitaler Transformation wird nicht nur die Effizienz des politischen Apparats steigern, sondern auch ein transparentes und professionelles Arbeitsumfeld schaffen, das den Bedürfnissen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter besser gerecht wird.

Die Verschlankung des politischen Apparats ist ein unausweichlicher Trend und eine zentrale Priorität beim Aufbau eines wirklich schlanken, starken und effektiven politischen Systems, das den Entwicklungsanforderungen des Landes in der neuen Ära gerecht wird. Dies ist eine umfassende und tiefgreifende Revolution in jeder Hinsicht. Mit großem politischen Willen, im Geist der Einheit und durch engagierte Anstrengungen sind wir zuversichtlich, dass wir das Ziel der Verschlankung erfolgreich erreichen und so zum Aufbau eines zunehmend transparenten, starken und effizienten politischen Systems beitragen werden. Dies dient dem Ziel eines prosperierenden Volkes, einer starken Nation, der Demokratie, der Gerechtigkeit und der Zivilisation und führt das Land in eine neue Ära der Entwicklung und des Wohlstands.

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