Herr Nguyen Duc Thai, ehemaliger Vorstandsvorsitzender des vietnamesischen Bildungsverlags (links im Bild), mit drei Angeklagten – Foto: Ministerium für Öffentliche Sicherheit
Die Ermittlungsbehörde des Ministeriums für öffentliche Sicherheit hat soeben einen Untersuchungsabschluss veröffentlicht, in dem sie vorschlägt, Herrn Nguyen Duc Thai, den ehemaligen Vorsitzenden des Vietnam Education Publishing House (Education Publishing House), wegen Bestechung anzuklagen.
Gegen die beiden Angeklagten To My Ngoc, ehemalige Vorsitzende des Verwaltungsrats der Phung Vinh Hung Company, und Nguyen Tri Minh, Direktor der Minh Cuong Phat Company, wurde Anklage wegen Bestechung erhoben...
Im selben Fall wurde vorgeschlagen, fünf weitere Personen wegen Verstößen gegen Vergabevorschriften mit schwerwiegenden Folgen strafrechtlich zu verfolgen.
Verstöße gegen Vorschriften zur Einschränkung der Beteiligung kompetenter Auftragnehmer
Die Untersuchungsergebnisse zeigen, dass Herr Thai eine "besondere" Beziehung zu Frau Ngoc und Herrn Minh unterhält.
Von 2017 bis 2022 kamen diese beiden Personen wiederholt in Herrn Thais Büro, um ihn zu treffen, um Gefälligkeiten zu erbitten, Geschenke zu überreichen und ihm für Dutzende Milliarden Dong zu "danken", um die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass er an der Ausschreibung zur Lieferung von Papier für den Schulbuchdruck teilnehmen und diese gewinnen konnte.
Laut Untersuchungsergebnis ist der Kauf von Papier zum Drucken von Lehrbüchern eine regelmäßige Tätigkeit des Bildungsverlags, bei der Produktions- und Geschäftskapital eingesetzt wird.
Vor 2017 nutzte der Bildungsverlag für den Kauf von Druckpapier stets das Ausschreibungsverfahren, das nicht den Bestimmungen des Vergabegesetzes unterlag. Den Zuschlag für den Papierliefervertrag erhielt der Anbieter mit dem niedrigsten Angebot.
Gemäß den gesetzlichen Bestimmungen ist der Bildungsverlag nicht verpflichtet, die Formulare des Vergabegesetzes einzuhalten, sondern kann eigene Vorschriften für Einkaufsaktivitäten erlassen, die innerhalb des Unternehmens einheitlich gelten.
Die Untersuchung ergab, dass Herr Nguyen Duc Thai seit März 2017 zum Vorsitzenden des Verwaltungsrats und zum gesetzlichen Vertreter des Bildungsverlags ernannt wurde.
In dieser Position ordnete Herr Thai auf Wunsch von To My Ngoc und Nguyen Tri Minh die Durchführung der Auswahl des Auftragnehmers für die Beschaffung von Druckpapier unter Anwendung des verkürzten wettbewerblichen Ausschreibungsverfahrens an, entgegen den Bestimmungen des Vergabegesetzes, um die Teilnahme fähiger Auftragnehmer einzuschränken.
Konkret trafen sich Frau Ngoc und Herr Tri im Mai und Juni 2017 mit Nguyen Duc Thai und stellten sich als Firmen vor, die Papier an den Bildungsverlag geliefert hatten.
Ngoc und Minh brachten das Thema zur Sprache, und Thai erklärte sich bereit, den beiden Unternehmen weiterhin bei der Papierlieferung an den Bildungsverlag zu helfen.
Um die Beteiligung von Auftragnehmern einzuschränken und die Voraussetzungen für die Teilnahme der Phung Vinh Hung Company und der Minh Cuong Phat Company an der Ausschreibung zu schaffen, wies Herr Thai seine Untergebenen an, den Kauf von Druckpapier mithilfe des verkürzten wettbewerblichen Ausschreibungsverfahrens zu organisieren.
Seitdem, im Jahr 2017, hat der Bildungsverlag ein verkürztes wettbewerbliches Ausschreibungsverfahren angewendet, um die Auswahl von Auftragnehmern für 7 Pakete mit einem Gesamtwert von fast 430 Milliarden VND zu organisieren.
Allerdings haben alle Angebotspakete einen Wert von über 1 Milliarde VND, was gegen die Bestimmungen des Vergabegesetzes und des Regierungsdekrets Nr. 63 verstößt.
Seit 2018 wendet der Bildungsverlag nicht mehr das verkürzte Wettbewerbsverfahren zur Auswahl von Druckpapierlieferanten an.
Herr Nguyen Duc Thai während seiner Amtszeit – Foto: Vietnam Education Publishing House
Weitergabe von Informationen aus dem Ausschreibungspaket an „bekannte“ Unternehmen vor der Ausstellung der Anforderungsunterlagen
Die Ermittlungsbehörde beschuldigte Herrn Thai außerdem, Informationen vor der Ausstellung der Anforderungsunterlagen weitergegeben, sich mit anderen abgesprochen und die Vergabeverfahren legalisiert zu haben, um es der Phung Vinh Hung Company und der Minh Cuong Phat Company zu ermöglichen, Druckpapier an den Bildungsverlag zu liefern.
Dadurch erhielt Thai mehrfach Bestechungsgelder in Höhe von insgesamt 24,9 Milliarden VND von To My Ngoc und Nguyen Tri Minh.
Dementsprechend erstellten die Mitarbeiter von Herrn Thai auf Grundlage der Kapazitätsprofile der eingesandten Einheiten eine Auswahlliste (mit mindestens 3 Anbietern, deren Kapazität und Erfahrung den Anforderungen des Ausschreibungspakets entsprachen und die teilnehmen wollten) von Auftragnehmern, an die sie Angebote und Unterlagen anfordern sollten, und legten diese dann Herrn Thai zur Genehmigung vor.
Damit nicht genug: Mitte August 2017, noch vor der Unterzeichnung der Angebotsanfrage und der Herausgabe der Angebotsunterlagen, wies Thai seine Untergebenen an, To My Ngoc Informationen über die Angebotspakete zukommen zu lassen.
Auf Anweisung von Herrn Thai vereinbarten seine Untergebenen einen Termin mit Frau Ngoc in einem Café in der Tran Hung Dao Straße, um ihr ein Informationsblatt auszuhändigen, das technische Spezifikationen zu Papiersorten, Anzahl der Angebotspakete und Lieferlagerstandorte enthielt.
Dies soll Frau Ngoc dabei helfen, Waren und Angebotspreise für die Angebotspakete vorzubereiten, an denen die Firma Phung Vinh Hung teilnimmt.
Nach Angaben der Ermittlungsbehörde verstößt das Vorgehen von Herrn Thais Untergebenen, Frau Ngoc Informationen über die Ausschreibungsunterlagen zukommen zu lassen, bevor die Dokumente freigegeben wurden, gegen das Gesetz.
Bemerkenswerterweise rief Herr Thai vor der Unterzeichnung der Angebotsmitteilung Frau Ngoc an, um sich im Voraus nach dem erwarteten Preis zu erkundigen, den ihr Unternehmen bieten würde, um sicherzustellen, dass Frau Ngocs Unternehmen den Zuschlag erhält.
Nachdem Herr Thai die Freigabeerklärung unterzeichnet hatte, schickten seine Untergebenen lediglich die Anforderungsunterlagen und die Angebotsanfrage für 6 Packungen Druckpapier an die in die engere Wahl gekommenen Unternehmen (darunter 6 Unternehmen, darunter die Phung Vinh Hung Company und die Minh Cuong Phat Company - PV).
Am 23. August 2017 wählte das Beratungsteam einen Materiallieferanten aus, öffnete 6 Sätze von Angebotsunterlagen und führte eine Angebotsbewertung durch.
Bieter, die die Anforderungen an die Gültigkeit der Angebotsunterlagen und die Art der technischen Dokumente jedes Angebotspakets erfüllen, sind zur Teilnahme an der kommerziellen Bewertung berechtigt.
Dabei beteiligte sich die Firma Minh Cuong Phat an 5/6 Bieterpaketen, die Firma Phung Vinh Hung an 3/6 Bieterpaketen.
Am 29. August wählten der Lenkungsausschuss und das Beraterteam den Materiallieferanten aus, um ein Treffen zur Genehmigung der Ausschreibungsergebnisse abzuhalten.
Dank der Hilfe von Herrn Thai gewann die Phung Vinh Hung Company drei Angebote, die Minh Cuong Phat Company gewann ein Angebot.
Die beiden verbleibenden Pakete gingen an die Vietnam Energy Company. Die anderen drei Unternehmen erhielten keine Pakete.
Darüber hinaus stellte die Ermittlungsbehörde fest, dass Herr Thai seine Untergebenen auch angewiesen hatte, ein Profil eines „grünen Teams“ zu erstellen und die Vergabeverfahren zu legalisieren, damit die Firma Minh Cuong Phat das zusätzliche Paket Nr. 7 gewinnen konnte.
Quelle: https://tuoitre.vn/cuu-chu-tich-nha-xuat-ban-giao-duc-viet-nam-giup-doanh-nghiep-quen-trung-thau-bang-cach-nao-20240923215301955.htm
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