Dr. Sai Cong Hong, ehemaliger stellvertretender Direktor der Abteilung für Sekundarschulbildung im Ministerium für Bildung und Ausbildung , analysierte die Umsetzung der Resolution 71-NQ/TW zur landesweiten Vereinheitlichung der Lehrbücher. Der Artikel konzentriert sich auf die Analyse von vier Umsetzungsoptionen, um Qualität und fairen Zugang zu Wissen zu gewährleisten und den Zeitplan für das Schuljahr 2026/27 einzuhalten.
Die Resolution Nr. 71-NQ/TW des Politbüros vom 22. August 2025 „über Durchbrüche in der Entwicklung von Bildung und Ausbildung“ bekräftigt, dass Bildung das wichtigste nationale Politikfeld und die wichtigste treibende Kraft für eine schnelle und nachhaltige Entwicklung des Landes in der neuen Periode ist.
Eine der zentralen Aufgaben, die das Politbüro klar vorgibt, lautet: „Ab dem Schuljahr 2026/2027 wird ein landesweit einheitlicher Lehrbuchsatz erstellt, der für das allgemeine Bildungsprogramm geeignet ist und Qualität, Wissenschaftlichkeit, Praxisnähe und einen fairen Zugang zum Wissen gewährleistet.“
Dies ist eine strategische Anforderung, eine dringende praktische Aufgabe. Nach einer Phase der Umsetzung der Politik „Ein Programm, viele Lehrbücher“ hat die Realität gezeigt, dass diese Politik zu Innovationen in den Lehrmethoden beiträgt und die Kreativität fördert, gleichzeitig aber auch Grenzen aufzeigt: Unterschiede zwischen den Regionen, Schwierigkeiten bei Tests, Beurteilungen und Prüfungen sowie mangelnde Konsequenz bei der Umsetzung.
Daher ist die Entwicklung eines landesweit einheitlichen Lehrbuchsatzes ein notwendiger Schritt, um Fairness, Effizienz und langfristige Stabilität im Bildungssystem zu gewährleisten.
Risiken beim Schreiben neuer Texte: langsamer Fortschritt, keine Möglichkeit zum Testen, Risiko von Urheberrechtsstreitigkeiten
Gemäß Resolution 71 wird ab dem Schuljahr 2026/2027 im ganzen Land ein einheitlicher Satz von Lehrbüchern verwendet. Somit verbleiben nur noch etwa zehn Monate, um die folgenden Phasen abzuschließen: Lehrplanüberprüfung, Zusammenstellung, Bewertung, Druck, Schulung und Verteilung.
Unter solchen Bedingungen ist die Erstellung neuer Lehrbücher völlig unmöglich. Der Prozess der Erstellung neuer Lehrbücher sowie der Evaluierung und Prüfung pädagogischer Konzepte dauert in der Regel mindestens zwei bis drei Jahre. Bei der Entscheidung für die Erstellung neuer Lehrbücher wird es schwierig sein, den Erstellungsprozess und die Qualität der Lehrbücher sicherzustellen, um mit den Fortschritten bei der Umsetzung der Resolution 71 Schritt zu halten.

Drei aktuelle Lehrbücher des General Education Program 2018 (Foto: Huyen Nguyen).
Darüber hinaus birgt die Zusammenstellung einer völlig neuen Lehrbuchreihe auch große rechtliche und urheberrechtliche Risiken. Wenn Autorengruppen auf bestehende Lehrbücher verweisen oder ähnliche Strukturen verwenden, kann es leicht zu Streitigkeiten über das Kopieren von Ideen, die Vervielfältigung von Strukturen oder die Verletzung des Urheberrechts an Lernmaterialien kommen.
Darüber hinaus erfordert die Erstellung neuer Lehrbücher eine Umschulung des gesamten Lehrpersonals sowie die Aktualisierung von Lehrmaterialien, Geräten sowie Test- und Beurteilungssystemen. Daher ist die fortlaufende Erstellung neuer Lehrbücher für die ersten drei Klassenstufen (1., 6. und 10. Klasse) angesichts der verbleibenden 10 Monate keine praktikable Lösung und hat zahlreiche potenzielle Folgen, die nur schwer kontrollierbar sind.
Lehrplananpassung – Grundlage für die Vereinheitlichung der Schulbücher
Obwohl das allgemeine Bildungsprogramm 2018 erneuert wurde, zeigt die Umsetzung, dass es noch Anpassungen braucht. Einige Inhalte sind immer noch akademisch, wiederholen sich und sind zwischen den Niveaus unausgewogen.
Das größte Problem besteht darin, dass das Anforderungssystem immer noch allgemein gehalten ist und es an Spezifität mangelt. Wenn die Ausgabestandards nur allgemein sind, interpretieren die Lehrbuchautoren sie unterschiedlich, was zu unterschiedlichen Schwierigkeitsgraden zwischen den einzelnen Buchreihen führt.
Dies erschwert es den Lehrern, den Schwerpunkt ihres Unterrichts zu bestimmen, und setzt Schüler und Eltern ungerechterweise unter Druck. Die jüngste Abiturprüfung ist ein typisches Beispiel dafür.
Viele Lehrer, Schüler und Experten äußerten sich dazu, dass die Prüfungsfragen in einigen Fächern den erforderlichen Umfang überschritten, während die Prüfungsbehörde dennoch bestätigte, dass die Prüfungsfragen dem Programm entsprachen. Dieser Unterschied zeigt, dass unklare Anforderungen zu Diskussionen führen und das gesellschaftliche Vertrauen in die Fairness der Prüfung verringern.

Wenn wir nur die Lehrbücher anpassen, ohne das Programm anzupassen, wird die einheitliche Lehrbuchsammlung kaum den gewünschten Effekt erzielen. Der erste Schritt muss daher darin bestehen, das Programm auf ein vernünftiges Niveau zu bringen, ohne die Philosophie zu ändern, sondern sich auf die folgenden Ziele zu konzentrieren: Reduzierung und Beseitigung doppelter und überflüssiger Inhalte; Anpassung der Ausgabestandards, klare und leicht evaluierbare Struktur der Inhalte; Neuverteilung der Zeit, Sicherstellung der Verbindung zwischen den Bildungsstufen.
Nur wenn das Programm standardisiert ist, kann die Zusammenstellung oder Weiterentwicklung von Lehrbüchern auf einer soliden, einheitlichen und wissenschaftlichen Grundlage beruhen.

Umsetzungsmöglichkeiten für eine einheitliche Buchführung
Im aktuellen Kontext bieten sich einige Hauptoptionen für eine einheitliche Lehrbuchsammlung an, die darin bestehen, eine Buchsammlung als Grundlage zu wählen und die anderen zu einer einzigen zusammenzufassen. Diese Option bietet den Vorteil, die Quintessenz aller drei Sammlungen zu nutzen und so den Geist der Vererbung und des Konsenses zu demonstrieren.
Allerdings wird die Fusion wahrscheinlich lückenhaft verlaufen, es mangelt ihr an Kohärenz und sie kann nicht innerhalb von zehn Monaten abgeschlossen werden, sodass keine Fortschritte möglich sind.
Option 2 besteht darin, aus den aktuellen Lehrbüchern das beste Buch für jede Jahrgangsstufe auszuwählen und es anschließend an das angepasste Programm anzupassen. Dies ist die praktikabelste und effektivste Option, da sie die besten Eigenschaften jedes Buchsatzes nutzt. Dieser Prozess kann in 8-10 Monaten abgeschlossen werden und entspricht dem Zeitplan der Resolution 71.
Die Auswahl muss jedoch transparent erfolgen und auf wissenschaftlichen Kriterien sowie praktischen Rückmeldungen aus Lehre und Studium der letzten vier Jahre basieren.
Option 3 besteht darin, dass jede Stufe das am besten geeignete Set auswählt und es dann zu einem einheitlichen Niveau verfeinert. Diese flexible Option ermöglicht es jeder Stufe, das am besten geeignete Bücherset auszuwählen. Beispielsweise wählt die Grundschule Set A, die Mittelschule Set B und die Oberschule Set C und verfeinert es dann zu einem einheitlichen Niveau in Bezug auf Terminologie, Form und Materialien.
Diese Lösung nutzt die Stärken jedes Sets, erfordert jedoch einen allgemeinen Koordinierungsrat. Da jedoch einige Bücher nicht dem gesamten Set folgen, wird die Philosophie der Bücher mit dem General Education Program 2018 gebrochen.
Option 4 besteht darin, einen neuen Plan in einem „rollenden“ Format zu schreiben – einen langfristigen Fahrplan. Dies ist eine Option für die nächste Phase, die nicht sofort im Jahr 2026 angewendet wird, sondern darauf abzielt, in Zukunft einen standardisierten nationalen Lehrbuchsatz zu entwickeln.
Die Zusammenstellung erfolgt dementsprechend rollierend: Priorität haben dabei die neuen Erstklässler (1, 6, 10) zur Erprobung und schrittweisen Verbesserung. Dieser Plan gewährleistet Kontinuität und eine nachhaltige Entwicklung.
Aktuelle Lehrbücher – verlässliche Praxisgrundlage
Die derzeit im Rahmen des General Education Program 2018 verwendeten Lehrbücher wurden zusammengestellt, landesweit überprüft und für einen vollständigen Zyklus nach Klassenstufen eingesetzt. Es handelt sich um ein „nationales Experiment“, das dazu beiträgt, die tatsächliche Wirksamkeit und das Feedback von Lehrern, Schülern und Eltern zu bewerten.
Die gesammelten Daten bilden eine zuverlässige wissenschaftliche Grundlage für die Auswahl und Verfeinerung. Vietnam hat einen seltenen Vorteil: Es müssen keine neuen Lehrbücher geschrieben und keine erneuten Tests durchgeführt werden, sondern es kann ein einheitliches Lehrbuchset auf der Grundlage praxiserprobter Erkenntnisse erstellen.

Der Vergleich der vier Optionen zeigt: Das Schreiben neuer Lehrbücher ist nicht machbar; das Zusammenführen von Lehrbüchern ist zu kompliziert; das fortlaufende Schreiben neuer Lehrbücher ist ein langfristiger Ansatz. Daher ist meiner Meinung nach die Auswahl des besten Buches für jede Jahrgangsstufe aus den besten Lehrbüchern und die Anpassung an das angepasste Programm derzeit die optimale Lösung.
Um die Umsetzung effektiv und termingerecht zu gestalten, muss die Verwaltungsbehörde das allgemeine Bildungsprogramm 2018 dringend anpassen. Anschließend muss ein Nationalrat eingerichtet werden, der die grundlegenden Lehrbücher auswählt und eine öffentliche Bewertung durchführt.
Anschließend wird die Organisation den Unterricht verfeinern, überprüfen, kürzen und innerhalb von 8 bis 10 Monaten abschließen. Gleichzeitig werden Lehrer geschult und begleitende elektronische Lernmaterialien erstellt. Dies ist eine synchrone, praktikable und effektive Lösung, die den Anforderungen der Resolution 71 des Politbüros entspricht.
Dr. Sai Cong Hong
Quelle: https://dantri.com.vn/giao-duc/sgk-thong-nhat-toan-quoc-tu-2026-chi-con-10-thang-lam-sao-de-kip-tien-do-20251022062411006.htm
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