Am Morgen des 20. November diskutierte die Nationalversammlung in ihrer 8. Sitzung im Saal den Entwurf des Lehrergesetzes. Viele Delegierte stimmten der Regelung zu, dass Lehrergehälter an öffentlichen Bildungseinrichtungen „in der Gehaltsskala der Verwaltungslaufbahn am höchsten eingestuft werden“, waren sich jedoch über die Gehaltsregelung für Lehrer an nicht-öffentlichen Einrichtungen nicht im Klaren.
Die stellvertretende Vorsitzendeder Nationalversammlung , Nguyen Thi Thanh, leitete die Sitzung und brachte ihre tiefe Dankbarkeit und ihre besten Wünsche gegenüber den erfahrenen Lehrern, den Abgeordneten der Nationalversammlung, die im Bildungssektor tätig sind, und den fast 1,6 Millionen Lehrern und Bildungsmanagern im ganzen Land zum Ausdruck.
Gleichzeitig bekräftigte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung , dass der Entwurf des Lehrergesetzes zunächst als Gesetzesentwurf zur Regelung von Themen entwickelt wurde, die mit zahlreichen Fachgesetzen in Zusammenhang stehen. Der Geltungsbereich des Gesetzesentwurfs ist recht weit gefasst und betrifft die Mehrheit der Beamten, die an öffentlichen Bildungseinrichtungen unterrichten – zwei Drittel des gesamten hauptberuflichen Personals im ganzen Land – sowie die zunehmende Zahl von Lehrern an nicht-öffentlichen Bildungseinrichtungen, was die Aufmerksamkeit vieler Wähler auf sich zieht.
Im Sitzungssaal erklärte Delegierter Tran Van Tien, Delegation der Nationalversammlung der Provinz Vinh Phuc : „Artikel 27, Punkt d, Absatz 1, sieht bezüglich Gehalt und Zulagen vor, dass eingestellte Lehrer eine Gehaltserhöhung um eine Stufe der Verwaltungslaufbahn erhalten. Artikel 18 sieht jedoch vor, dass eingestellte Lehrer ein Probe-, Probe- oder Hörunterrichtsprogramm absolvieren müssen. Gehalt und Zulagen sind nicht ausdrücklich geregelt. Daher beauftragte Delegierter Tien die Redaktionsagentur mit der Prüfung dieser Regelung.
Artikel 27 des Entwurfs des Lehrergesetzes legt fest : Die Gehälter der Lehrer an öffentlichen Bildungseinrichtungen „sind im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn am höchsten eingestuft“. Vorzugszulagen für Stellen und andere Zulagen hängen von der Art der Stelle und der Region ab, wie gesetzlich vorgeschrieben.
Vorschullehrer; Lehrer, die in besonders schwierigen Gebieten wie Gebieten ethnischer Minderheiten, Bergregionen, Küstengebieten und auf Inseln arbeiten; Lehrer an Sonderschulen und anderen Spezialschulen; Lehrer, die integrativen Unterricht umsetzen; Lehrer, die ethnischen Minderheiten angehören, und Lehrer in bestimmten Berufen werden bei Gehalt und Zulagen gegenüber anderen Lehrern bevorzugt;
Lehrer, die zum ersten Mal eingestellt und eingestuft werden, werden im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn eine Gehaltsstufe höher eingestuft.
Bei nicht-öffentlichen Bildungseinrichtungen dürfen die Gehälter und Gehaltsrichtlinien der Lehrer „nicht niedriger sein als die Gehälter und Gehaltsrichtlinien der Lehrer an öffentlichen Bildungseinrichtungen mit gleichem Ausbildungsniveau und gleichem Titel, sofern nichts anderes vereinbart wurde“ …
Zu den im Gesetzesentwurf vorgesehenen Maßnahmen zur Unterstützung von Lehrkräften erklärte der Delegierte, dass deren Umsetzung nur für öffentliche Bildungseinrichtungen geeignet sei. Er fragte sich, ob Lehrkräfte an nicht-öffentlichen Bildungseinrichtungen Anspruch auf diese Maßnahmen hätten. „Andernfalls würde dies zu einem Ungleichgewicht führen. Daher schlage ich vor, dass die Redaktion diesen Inhalt prüft, um die gesellschaftliche Gerechtigkeit für Lehrkräfte zu gewährleisten“, erklärte er.
Delegierter Hoang Ngoc Dinh, Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ha Giang, ist der Ansicht, dass die in Artikel 27 festgelegten Regelungen zu Gehältern und Gehaltsrichtlinien für Lehrkräfte an nicht-öffentlichen Bildungseinrichtungen „sicherstellen sollen, dass Gehälter und Gehaltsrichtlinien für Lehrkräfte an öffentlichen Bildungseinrichtungen nicht niedriger sind als diejenigen an öffentlichen Bildungseinrichtungen…“. Solche Regelungen stehen im Widerspruch zum Geist der Resolution 27 zur Reform der Gehaltspolitik.
Die oben genannte Regelung bedeutet auch, dass nicht-öffentliche Bildungseinrichtungen proaktiv Gehaltsstufen und Arbeitsnormen entwickeln und Gehälter auf der Grundlage von Tarifverträgen entsprechend der Kapazität der Bildungseinrichtung zahlen. Gleichzeitig legt Artikel 27 fest, dass die Gehälter von Lehrern an öffentlichen Bildungseinrichtungen „im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn am höchsten eingestuft werden“.
Delegierte bei der Sitzung
Darüber hinaus sieht Absatz 2, Artikel 28 des Gesetzesentwurfs vor: Lehrern wird eine Gemeinschaftsunterkunft und die Anmietung von Sozialwohnungen gemäß den Bestimmungen des Wohnungsgesetzes garantiert, wenn sie in ländlichen Gebieten, Gebieten ethnischer Minderheiten, Bergregionen, Grenzgebieten, auf Inseln und in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen arbeiten. Der Delegierte erklärte, dass unvollständigen Statistiken zufolge derzeit landesweit rund 11.000 Sozialwohnungen für Lehrer fehlen; viele Gemeinschaftsunterkünfte und Sozialwohnungen seien baufällig, beschädigt oder sehr notdürftig und beengt. In Gegenden ohne Sozialwohnungen oder Gemeinschaftswohnungen müssen die meisten Lehrer Privatwohnungen mieten.
Um die Wohnbedingungen zu gewährleisten und den Lehrern so die Möglichkeit zu geben, in Ruhe, mit Hingabe und Verantwortung für ihren Beruf zu arbeiten, schlugen die Delegierten vor, dass der Redaktionsausschuss die zusätzlichen Bestimmungen in Punkt a, Absatz 2, Artikel 28 des Gesetzentwurfs weiter prüft und untersucht. Dabei geht es darum, neben der Festlegung, dass Lehrern eine mit allen wesentlichen Voraussetzungen ausgestattete Gemeinschaftsunterkunft garantiert wird oder sie gemäß den Bestimmungen des Wohnungsgesetzes eine Sozialwohnung mieten dürfen, auch die Bestimmung zu ergänzen, dass Lehrern staatliche Unterstützung bei der Wohnungsmiete gewährt wird, wenn sie in ländlichen Gebieten, Gebieten ethnischer Minderheiten, Bergregionen, Grenzgebieten, auf Inseln und in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen arbeiten.
Delegierter Duong Khac Mai - Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dak Nong, diskutierte
Derselben Ansicht war auch der Delegierte Duong Khac Mai von der Nationalversammlung der Provinz Dak Nong. Er sagte: „In Bezug auf die Gehalts- und Zulagenpolitik für Lehrer stimmt der Delegierte voll und ganz zu, dass die Gehälter der Lehrer in der Verwaltungs- und Laufbahnbesoldungsgruppe am höchsten eingestuft werden. Er meinte, dass das höchste Gehalt in der Gehaltsgruppe mit der Qualität der Lehrer einhergehen müsse, da die Bedeutung und entscheidende Rolle des Lehrersystems bei der Verbesserung der Bildungsqualität entscheidend für die Entwicklung hochqualifizierter Humanressourcen sei, die den Anforderungen der Industrialisierung, Modernisierung und internationalen Integration gerecht würden.“
Artikel 21, Absatz 5, Punkt a bezüglich der Beibehaltung von Richtlinien und Regelungen bei der Versetzung von Lehrkräften besagt, dass bei einer Versetzung von Lehrkräften zwischen öffentlichen Bildungseinrichtungen die Richtlinien und Regelungen der alten Stelle für einen Zeitraum von höchstens 36 Monaten beibehalten werden, wenn die Richtlinien und Regelungen der alten Stelle höher sind als die Richtlinien und Regelungen der neuen Stelle. Der Delegierte schlug vor, die Richtlinien und Regelungen der alten Stelle für einen Zeitraum von höchstens 36 Monaten beizubehalten, da diese den Richtlinien für Kader, Beamte und öffentlich Angestellte ähnlich sein müssen. Außerdem gelten für Lehrkräfte gemäß dem aktuellen Gesetzesentwurf bereits viele Vorzugsrichtlinien. Der Delegierte schlug vor, die Richtlinien und Regelungen für einen Zeitraum von sechs Monaten oder mehr beizubehalten, jedoch nicht für maximal 36 Monate.
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