Regulierungen sollten nicht nur Vorteile für Unternehmen schaffen.

In seiner Rede während der Diskussionsrunde zu Artikel 127 des Entwurfs des Landgesetzes (geändert) erklärte der Delegierte Nguyen Cong Long (Delegation Dong Nai ), dass der Gesetzentwurf eine Bestimmung enthalte, wonach bei gewerblichen Wohnbauprojekten das Recht zur Nutzung von Wohnbauland oder anderem Land vereinbart werden könne, um Unternehmen die Möglichkeit zu geben, auf nicht als Wohnbauland ausgewiesenem Land zu verhandeln und zu bauen.

Der Delegierte Nguyen Cong Long hielt bei dem Treffen eine Rede.

Laut Aussage des Delegierten steht diese Frage in engem Zusammenhang mit dem Entwurf des Wohnungsgesetzes (in geänderter Fassung); es handelt sich nicht um eine neue Frage, die im Saal heftig diskutiert wurde.

Bei der Erläuterung und Annahme des Gesetzesentwurfs stellte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung klar, dass er die Nutzung von Grundstücken für den gewerblichen Wohnungsbau nicht um andere Nutzungsarten als Wohnbauland erweitern werde, um einen Missbrauch von Förderrichtlinien und damit verbundene Verluste im Staatshaushalt zu vermeiden. Daraufhin baten die Delegierten um Aufklärung darüber, warum der Gesetzesentwurf diese Änderung bisher erfahren hatte.

Der Delegierte Nguyen Cong Long erklärte, dass die Resolution Nr. 18 klarstellt, dass der Mechanismus der Selbstverhandlung bei der Übertragung von Landnutzungsrechten zwischen Privatpersonen und Unternehmen in städtischen und gewerblichen Wohnbauprojekten weiterhin Anwendung findet. Es sei jedoch unangemessen, diesen Inhalt so auszulegen, dass Unternehmen die Möglichkeit erhalten, Landnutzungsrechte für ihre Geschäftstätigkeit in gewerblichen Wohnbauprojekten auszuhandeln.

Laut dem Delegierten ist es notwendig, klar zwischen Landrückgewinnung und Vereinbarung zu unterscheiden, da deren Natur völlig verschieden ist. Bei der Landrückgewinnung für Zwecke der Landesverteidigung, der Sicherheit oder der sozioökonomischen Entwicklung ist eine besonders sorgfältige Abwägung erforderlich.

„Wenn diese Regelung nur für Immobilienunternehmen zufriedenstellend ist, haben diese und ihre Investoren das Recht, sämtliche land- und forstwirtschaftliche Flächen zu erwerben, um sie für den Bau von Wohnbauprojekten umzuwandeln. Die vollständige Ausschöpfung der Bodenrentenunterschiede ist weiterhin nicht möglich, sondern nur schwer zu gewährleisten“, analysierte der Delegierte.

Legalisierung von Vorschriften zur Landumverteilung

Der Delegierte Le Thanh Hoan (Delegation Thanh Hoa) betonte auf der Konferenz, dass Landenteignung und Entschädigung für Umsiedlungen wichtige Themen seien, die die Rechte der Bevölkerung stark beeinträchtigten. Jedes Jahr gebe es weiterhin Beschwerden im Zusammenhang mit Landangelegenheiten.

Die Delegierten der Provinz Thanh Hoa erklärten daher, dass der Entwurf des (geänderten) Landgesetzes nachhaltige Richtlinien für Fälle der Zwangsenteignung von Land enthalten müsse.

Delegierter Le Thanh Hoan.

Der Delegierte Le Thanh Hoan schlug daher vor, in Artikel 79 des Gesetzesentwurfs die Fälle, in denen eine Vereinbarung erforderlich ist, konkret zu regeln. Gleichzeitig müsse neben diesen Fällen auch der Grundsatz aufgenommen werden, dass bei der Landrückgewinnung ein Verfahren zur Landumverteilung vorgesehen sein müsse.

Der Delegierte analysierte, dass die Landumordnung eine in der Resolution Nr. 18 und in Artikel 219 des Gesetzentwurfs festgelegte Politik ist: Es handelt sich um eine Methode der Landumordnung in einem bestimmten Gebiet, die auf der Zustimmung der Landnutzer zur Umordnung des Landes beruht.

„Dies ist ein völlig neuer Inhalt des Gesetzentwurfs im Vergleich zu früheren Landgesetzen“, sagte der Delegierte.

Der Delegierte erklärte, dass in Vietnam Teile des Mechanismus zur Landübertragung in der Praxis angewendet würden, beispielsweise durch: Mobilisierung von Landspenden für den Straßenbau in städtischen Gebieten und ländlichen Wohngebieten oder Förderung der Landzusammenlegung und des Grundstückstauschs...

Der unklare Rechtsmechanismus erschwert jedoch die Förderung von Stadterneuerung und -umbau sowie die Umsetzung großflächiger Projekte. Die Legalisierung von Regelungen zur Landumlegung ist ein sehr wichtiger Bestandteil und sollte daher im Falle eines Mehrheitsbeschlusses ergänzt und dem Grundsatz der Landrückgewinnung unterstellt werden, um eine Verbindung zu anderen Gesetzesinhalten herzustellen und nicht nur als eigenständiger, lediglich empfehlender Artikel zu dienen.

„Daher ist eine Umverteilung von Land möglich, aber anstelle einer völlig freiwilligen Beteiligung sollten gesetzliche Regelungen für die Landnutzer getroffen werden, um mit Investoren zu verhandeln, was im Wesentlichen dem Prinzip der erzwungenen Landrückgewinnung entspricht“, schlug der Delegierte vor.

THAO PHUONG

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