Bei der Konferenz der hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung am 30. August, bei der es zu einer Überprüfung und Stellungnahme zu einer Reihe wichtiger Fragen kam und die Meinungen zum Entwurf des geänderten Bodengesetzes unterschiedlich waren, betonten die Abgeordneten der Nationalversammlung, dass bei der Rückgewinnung von Land für Zwecke der nationalen Verteidigung und Sicherheit zur sozioökonomischen Entwicklung sehr sorgfältig vorgegangen werden müsse.
Regulierungen sollten nicht nur den Unternehmen zugute kommen.
In seiner Rede bei der Diskussionsrunde, in der er zu Artikel 127 des Entwurfs des Bodengesetzes (geändert) Stellung nahm, erklärte der Delegierte Nguyen Cong Long (Delegation Dong Nai ), dass der Gesetzesentwurf eine Bestimmung enthalte, wonach bei gewerblichen Wohnungsbauprojekten das Recht zur Nutzung von Wohngrundstücken oder anderen Grundstücken ausgehandelt werden könne, mit dem Ziel, Unternehmen das Verhandeln und Bauen für gewerbliche Zwecke auf Grundstücken zu ermöglichen, die keine Wohngrundstücke sind.
Delegierter Nguyen Cong Long hielt bei dem Treffen eine Rede. |
Laut dem Delegierten ist dieses Thema eng mit dem Entwurf des Wohnungsgesetzes (geändert) verknüpft; es handelt sich dabei nicht um ein neues Thema und wurde im Saal heftig diskutiert.
Der Ständige Ausschuss derNationalversammlung brachte in seiner Begründung und Annahme klar zum Ausdruck, dass er die Nutzung von Nichtwohngrundstücken für den gewerblichen Wohnungsbau nicht einführen werde, um politische Vorteile und damit verbundene Verluste des Staatshaushalts zu vermeiden. Die Delegierten baten daher um eine Klarstellung, warum der Gesetzesentwurf diese Änderung vorsieht.
Delegierter Nguyen Cong Long erklärte, dass in Resolution Nr. 18 klar festgelegt sei, dass der Mechanismus der Selbstverhandlung bei der Übertragung von Landnutzungsrechten zwischen Privatpersonen und Unternehmen in städtischen und gewerblichen Wohnbauprojekten weiterhin umgesetzt werde. Es sei jedoch unangemessen, diesen Inhalt dahingehend anzuwenden, dass Unternehmen Landnutzungsrechte für gewerbliche Wohnbauprojekte aushandeln könnten.
Laut dem Delegierten müsse man klar zwischen Landrückgewinnung und Abkommen unterscheiden, da diese einen völlig unterschiedlichen Charakter hätten. Bei der Landrückgewinnung für Zwecke der Landesverteidigung, Sicherheit oder der sozioökonomischen Entwicklung müsse man sehr sorgfältig vorgehen.
„Wenn diese Regelung nur dazu dient, Immobilienunternehmen zufriedenzustellen, haben Immobilienunternehmen und Investoren das Recht, alle landwirtschaftlichen und forstwirtschaftlichen Flächen zu erwerben und für den Bau gewerblicher Wohnprojekte umzuwandeln. Die vollständige Ausnutzung der Pachtunterschiede ist jedoch weiterhin nicht möglich und nur schwer zu gewährleisten“, analysierte der Delegierte.
Legalisierung der Vorschriften zur Bodenordnung
Der Delegierte Le Thanh Hoan (Thanh Hoa-Delegation) erklärte auf der Konferenz, dass Landerwerb und Umsiedlungsentschädigungen wichtige Themen seien, die die Rechte der Bevölkerung stark beeinträchtigten. Jedes Jahr komme es immer noch zu Beschwerden im Zusammenhang mit Landbesitz.
Daher erklärten die Delegierten der Provinz Thanh Hoa, dass der Entwurf des geänderten Landgesetzes nachhaltige Richtlinien für Fälle der obligatorischen Landrückgewinnung enthalten müsse.
Delegierter Le Thanh Hoan. |
Delegierter Le Thanh Hoan schlug daher vor, dass Artikel 79 dieses Gesetzesentwurfs die Fälle, in denen eine Vereinbarung getroffen werden muss, konkret regeln sollte. Gleichzeitig müsse neben den Fällen, in denen eine Vereinbarung getroffen werden muss, der Grundsatz hinzugefügt werden, dass bei der Landrückgewinnung eine Methode zur Landumverteilung vorhanden sein muss.
Der Delegierte analysierte, dass die Neuordnung des Bodens eine in der Resolution Nr. 18 festgelegte und in Artikel 219 des Gesetzesentwurfs festgelegte Politik sei: „Es handelt sich dabei um eine Methode der Neuordnung des Bodens in einem bestimmten Gebiet, die auf dem Konsens der Landnutzer zur Neuordnung des Landes beruht.“
„Das ist ein ganz neuer Inhalt des Gesetzentwurfs im Vergleich zu den bisherigen Bodengesetzen“, sagte der Delegierte.
Der Delegierte sagte, dass in Vietnam ein Teil des Mechanismus zur Landübertragung in die Praxis umgesetzt werde, beispielsweise durch die Mobilisierung von Landspenden für den Straßenbau in städtischen Gebieten und ländlichen Wohngebieten oder durch die Förderung der Landkonsolidierung und des Grundstückstauschs …
Der unklare Rechtsmechanismus wird es jedoch schwierig machen, die Stadterneuerung und den Wiederaufbau voranzutreiben und die Umsetzung großflächiger Felder zu unterstützen. Gleichzeitig ist die Legalisierung von Vorschriften zur Bodenumverteilung ein sehr wichtiger Inhalt. Daher muss er im Falle eines Mehrheitskonsenses ergänzt und unter das Prinzip der Bodenrückgewinnung gestellt werden, um mit anderen Inhalten des Gesetzes verknüpft werden zu können. Es darf nicht nur eine unabhängige Bestimmung sein, die lediglich ermutigend ist.
„Daher ist eine Neuordnung des Landes möglich, doch statt einer völlig freiwilligen Teilnahme sollte es gesetzliche Regelungen für Verhandlungen zwischen Landnutzern und Investoren geben, die im Wesentlichen dem Prinzip der obligatorischen Landrückgewinnung entsprechen“, schlug der Delegierte vor.
Thao Phuong
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