General Phan Van Giang, Mitglied des Politbüros, stellvertretender Sekretär der Zentralen Militärkommission und Verteidigungsminister , nahm an dem Treffen teil.

Bei dem Treffen präsentierte General Phan Van Giang, der vom Premierminister dazu autorisiert worden war, den Vorschlag zum Gesetzentwurf über die Verwaltung und den Schutz von nationalen Verteidigungsanlagen und Militärzonen.

General Phan Van Giang betonte, dass die Anlagen zur Landesverteidigung und die Militärzonen Staatseigentum seien und dem Militär sowie den Behörden aller Ebenen zur Organisation von Aufbau, Verwaltung, Nutzung und Schutz unterstünden, um dem Aufbau und Schutz des sozialistischen vietnamesischen Vaterlandes zu dienen. Die Verwaltung und der Schutz der Anlagen zur Landesverteidigung und der Militärzonen seien die Verantwortung der Parteikomitees, der Behörden aller Ebenen und der gesamten Bevölkerung, wobei das Militär den Kern bilde.

General Phan Van Giang: Die Anlagen zur Landesverteidigung und die Militärzonen sind Staatseigentum, das dem Militär und den Behörden auf allen Ebenen zur Organisation von Bau, Verwaltung, Nutzung und Schutz untersteht, um dem Aufbau und der Verteidigung des sozialistischen vietnamesischen Vaterlandes zu dienen. Foto: Tuan Huy

Am 19. Mai 1994 erließ der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Verordnung über den Schutz von Anlagen der Landesverteidigung und Militärzonen (im Folgenden: die Verordnung). Im Zuge der Umsetzung der Verordnung wurden bei der Verwaltung und dem Schutz von Anlagen der Landesverteidigung und Militärzonen wichtige Ergebnisse erzielt, die die Durchführung der Aufgaben der Landesverteidigung gewährleisten, aktiv zur Konsolidierung und zum Ausbau der Verteidigungszonen beitragen und das nationale Verteidigungspotenzial zum Schutz des Vaterlandes sowie zur Entwicklung von Wirtschaft und Gesellschaft stärken.

„Bislang hat die Verordnung jedoch Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten offenbart. Einige Inhalte entsprechen nicht mehr der sozioökonomischen Entwicklung und den Richtlinien und Strategien der Partei und des Staates zum Schutz des Vaterlandes in der neuen Situation. Gleichzeitig widersprechen einige Bestimmungen der Verordnung zur Einschränkung von Menschen- und Bürgerrechten den Bestimmungen der Verfassung von 2013. Daher ist es notwendig, ein Gesetz zur Verwaltung und zum Schutz von Anlagen der Landesverteidigung und militärischen Zonen zu erarbeiten“, betonte General Phan Van Giang.

General Phan Van Giang nannte insbesondere eine Reihe von Schwierigkeiten und Mängeln, darunter: Die Festlegung des Umfangs und der Grenzen von Verteidigungsanlagen und Militärzonen ist nicht präzise und eindeutig; es kommt weiterhin zu illegalen Landnahmen und Anbauflächen in den zugewiesenen Verwaltungs- und Schutzgebieten; die Abstimmung zwischen den Kommunen, dem Verteidigungsministerium und den Militäreinheiten bei der Festlegung des Umfangs und der Grenzen für Verwaltung und Schutz erfolgt nicht synchron; die Planung und Genehmigung von Maßnahmen in einer Reihe von sozioökonomischen Entwicklungsprojekten sowie der Umgang mit Ausländern in den an Verteidigungsanlagen und Militärzonen angrenzenden Gebieten sind nicht konsequent genug;… Die genannten Mängel erfordern die Entwicklung von Gesetzen, um eine solidere Rechtsgrundlage zu schaffen und die Schwierigkeiten und Mängel in der Praxis umgehend zu beheben.

Andererseits sind viele Bestimmungen der Verordnung, da sie aus dem Jahr 1994 stammt, nicht mehr zeitgemäß und müssen überprüft, überarbeitet und ergänzt werden, um die Übereinstimmung und Synchronisierung mit dem aktuellen Rechtssystem zu gewährleisten.

„Daher ist die Entwicklung des Gesetzes über die Verwaltung und den Schutz von Anlagen der Landesverteidigung und Militärzonen notwendig, um das Rechtssystem der Landesverteidigung zu vervollständigen und so zum Aufbau eines sozialistischen Rechtsstaats beizutragen“, sagte General Phan Van Giang.

Minister Phan Van Giang erklärte zudem, dass die Bestimmungen des Gesetzentwurfs im Wesentlichen für Kohärenz und Einheitlichkeit sorgen und nicht im Widerspruch zu geltenden einschlägigen Rechtsdokumenten stehen. Der Gesetzentwurf ersetzt nicht das bestehende Recht, sondern ergänzt und vervollständigt es. Die Umsetzung von Maßnahmen zur Verwaltung und zum Schutz von Verteidigungsanlagen und Militärzonen, die Rechte und Pflichten von Organisationen und Einzelpersonen sowie die Verantwortlichkeiten staatlicher Stellen bei der Verwaltung und dem Schutz von Verteidigungsanlagen und Militärzonen erfolgen gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes und anderer einschlägiger Gesetze, sofern diese nicht im Widerspruch zu den Bestimmungen dieses Gesetzes stehen.

Blick auf das Treffen.

Le Tan Toi, Vertreter der Behörde, die den Gesetzesentwurf prüft, und Vorsitzender des Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses der Nationalversammlung, erklärte, dass der Ausschuss der Notwendigkeit der Verkündung des Gesetzes über die Verwaltung und den Schutz von nationalen Verteidigungsanlagen und Militärzonen ebenfalls zustimme.

„Die Verkündung des Gesetzes auf der Grundlage der Verordnung von 1994 zum Schutz von Anlagen der Landesverteidigung und Militärzonen zielt darauf ab, die Richtlinien und Strategien der Partei sowie die Bestimmungen der Verfassung von 2013 in Bezug auf Militär, Landesverteidigung und nationale Sicherheit weiter zu konkretisieren und einen vollständigen und praktikablen Rechtsrahmen für die effektive und effiziente Verwaltung und den Schutz von Anlagen der Landesverteidigung und Militärzonen zu schaffen“, bekräftigte Vorsitzender Le Tan Toi.

Nach Einschätzung von Vorsitzendem Le Tan Toi ist das Gesetzesdossier im Wesentlichen den Vorschriften entsprechend vollständig; viele Forschungsdokumente wurden sorgfältig und akribisch erstellt und erfüllen somit die Voraussetzungen, um der Nationalversammlung in dieser Sitzung zur Prüfung und Kommentierung vorgelegt zu werden.

Grundlegende Inhalte des Gesetzentwurfs über die Verwaltung und den Schutz von nationalen Verteidigungsanlagen und Militärzonen

Der Inhalt des Gesetzentwurfs basiert auf vier Politikfeldern, darunter:

Richtlinie 1: Vollständige Regelungen zur Festlegung des Schutzumfangs von Anlagen der Landesverteidigung und militärischen Zonen sowie zum Inhalt der Verwaltung und des Schutzes von Anlagen der Landesverteidigung und militärischen Zonen.

Richtlinie 2: Management- und Schutzregime für Sperrgebiete, Schutzzonen, Sicherheitszonen, Sicherheitszonen von Munitionsdepots, technische Sicherheitskorridore von militärischen Antennensystemen von Verteidigungsprojekten und militärischen Zonen.

Richtlinie 3: Nutzungsänderung, Abriss und Verlegung von Verteidigungsanlagen und Militärzonen.

Richtlinie 4: Richtlinie für Ortschaften, Behörden, Organisationen, Haushalte und Einzelpersonen in Gebieten und Regionen, die von den Anforderungen der Verwaltung und des Schutzes von nationalen Verteidigungsanlagen und Militärzonen betroffen sind.

PRAG