Die Fälle von Landnahme und Landbesetzung in dem 367 Hektar großen Gebiet erfordern eine gemeinsame Stimme der lokalen Regierung, der zuständigen Behörden und der für die Waldbepflanzung zuständigen Einheiten, um hier bald wieder Ordnung zu schaffen. Dann werden sich die gepflanzten Wälder allmählich über die kargen Hügel ausbreiten, nicht nur in Song Binh, sondern auch in anderen Ortschaften von Bac Binh.
Ursprung des 367 Hektar großen Grasanbauprojekts
Gemäß Beschluss Nr. 208/QD-CT des Volkskomitees von Binh Thuan vom 30. Januar 2004, unterzeichnet von Herrn Nguyen Van Dung, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz, wurde der Binh Thuan Forestry Company (damaliger Name) die Waldnutzungsbescheinigung Nr. T 320261 für eine Fläche von 1.575,662 Hektar angepflanztem Wald in der Gemeinde Luong Son, Bezirk Bac Binh, erteilt; die Umsetzungsfrist beträgt 30 Jahre (bis 2034). Später passte der Bezirk Bac Binh seine Verwaltungsgrenzen an und gründete die Gemeinde Song Binh. Das gesamte Forstgebiet der Binh Thuan Forestry Company gehört zur Gemeinde Song Binh. Während dieser Jahre wurde das Forstland für eine dauerhafte, ungestörte Aufforstung freigegeben.
Um Investitionen in potenziellen Gebieten anzuziehen, veröffentlichte das Volkskomitee der Provinz das Dokument Nr. 1160/UBND-KTN vom 12. April 2016, in dem es der Thong Thuan Dairy Joint Stock Company (Thong Thuan Company) grundsätzlich zustimmte, Investitionsverfahren für das Grasanbau-, Milchvieh- und Rinderzuchtprojekt in der Gemeinde Song Binh durchzuführen. Anschließend erließ das Volkskomitee des Bezirks Bac Binh den Beschluss Nr. 448/QD-UBND vom 15. Februar 2017 zur Urbarmachung von Land für das Grasanbau-, Milchvieh- und Rinderzuchtprojekt und das Industriecluster in der Gemeinde Song Binh und beauftragte die Thong Thuan Company mit der Investition. Später wurde mit dem Dokument Nr. 237/UBND-SX des Bezirks vom 21. Februar 2020 die Fläche des oben genannten Projekts von 479 Hektar auf 367,79 Hektar angepasst. Das gesamte Projekt mit einer Fläche von mehr als 367 Hektar befindet sich in dem Gebiet der Binh Thuan Forestry Company, das zuvor vom Volkskomitee der Provinz zugewiesen wurde. Die Forestry Company hat die Formalitäten zur Übergabe des Landes an die Thong Thuan Company zur Umsetzung des Projekts abgeschlossen.
Es ist erwähnenswert, dass Anfang 2017, als die Menschen die Nachricht hörten, dass das 367 Hektar große Gebiet urbar gemacht und an die Thong Thuan Company übergeben werden sollte, viele Menschen begannen, aktiv zu werden und die Übergriffe zu beseitigen. Angesichts dieser Situation koordinierte die Forstgesellschaft mit der Thong Thuan Company die Inspektion, Überprüfung und Vermessung des übergriffenen Gebiets. Lediglich 12,29 Hektar Land waren von neuen Personen in Besitz genommen worden, und es handelte sich weiterhin um unbebautes Land. Das mit der Umsetzung des 367 Hektar großen Projekts beauftragte Unternehmen hatte das Land gerodet und Gras gepflanzt. Die Landübergriffe im 367 Hektar großen Projektgebiet erfolgten einige Jahre später in geringem Umfang, wobei hauptsächlich Haushalte willkürlich natürliche Triebe und Büsche rodeten. Lokale Einheiten (Thong Thuan Company, Bac Binh Thuan Forestry Enterprise) koordinierten die Maßnahmen mit den lokalen Behörden, um Verstöße umgehend zu verhindern, sodass es zu keinen weiteren Vorfällen kam.
Land zur Aufforstung übergeben
Im Zusammenhang mit den Entwicklungen im Zusammenhang mit dem 367 Hektar großen Projekt unterzeichnete der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Bac Binh, Huynh Duy Khoi, die Entscheidung Nr. 4047/QD-UBND (vom 10. August 2021), mit der die Entscheidung Nr. 448/QD-UBND vom 15. Februar 2017 über die Landrückgewinnung für das Investitionsprojekt zur Grasbepflanzung und hochmodernen Milch- und Rinderzucht in der Gemeinde Song Binh aufgehoben wird. Der Grund dafür ist, dass zum Zeitpunkt der Entscheidung des Bezirks, Land für das Grasanbau-, Milch- und Rinderzuchtprojekt zurückzugewinnen, keine Rechtsgrundlage für die Umsetzung (Wirksamkeit) gemäß den Bestimmungen von Absatz 1, Artikel 6, Dekret Nr. 01/2017/ND-CP vom 6. Januar 2017 der Regierung und Absatz 1, Artikel 13 des Rundschreibens Nr. 33/2017/TT-BTNMT vom 29. September 2017 des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt vorlag. Gemäß Artikel 2 der Entscheidung beauftragte der Bezirk das Land Fund Development Center, sich mit der Gemeinde Song Binh abzustimmen, um diese Entscheidung zu übergeben und Dokumente in Bezug auf das Grundstück (sofern vorhanden) an Binh Thuan Forestry One Member Co., Ltd. zurückzugeben. Die Entscheidung tritt mit dem Datum der Unterzeichnung in Kraft. Laut Herrn Ha Viet Thanh, Direktor des Forstunternehmens Bac Binh Thuan, „haben weder das Unternehmen noch die Binh Thuan Forestry One Member Co., Ltd. bis zum 15. April 2022 die Entscheidung Nr. 4047 des Volkskomitees des Bezirks Bac Binh vom 10. August 2021 erhalten!“. Am 26. April 2022 begab sich ein Vertreter des Bac Binh Land Fund Development Center zum Forstunternehmen Bac Binh Thuan, um der Einheit die entsprechenden Dokumente und die Entscheidung Nr. 4047 zu übergeben. Die Verzögerung bei der Übergabe dieser Entscheidung beeinträchtigt auch die Koordinierungsarbeiten zum Schutz der Forstflächen im 367 Hektar großen Projektgebiet, das der Forstgesellschaft zur Bewirtschaftung und Aufforstung zugewiesen wurde.
Dreister Eingriff in Waldflächen
Laut Bericht Nr. 51 des Forstunternehmens Bac Binh Thuan vom 15. April 2022 ist die Landnahme in Waldgebieten seit Mitte 2021 kompliziert, da Menschen sich beeilen, gepflanzte Wälder zu zerstören und illegal Land zu besetzen. Die Täter nutzten in der Vergangenheit die dünn besetzten Verwaltungs- und Schutzkräfte sowie die lockere Managementorganisation der Thong Thuan Company aus, um Menschen zu organisieren und Arbeiter für die Abholzung von Eukalyptuswäldern anzuheuern, mit Maschinen die gepflanzten Wälder zu einebnen und zu zerstören und illegal Land in Besitz zu nehmen – eine Fläche von etwa 60 Hektar. Insbesondere verpachteten die Täter 20 Hektar Maniok an Haushalte in den Gemeinden Phan Thanh, Song Binh und der Stadt Luong Son. Nach der Maniokernte besetzten sie das Land erneut. Bis April 2022 waren mehr als 184 von 367 Hektar Land bebaut und von Landnahmen betroffen. Die Waldschutzkräfte des Forstunternehmens Bac Binh Thuan werden bei der Ausübung ihrer Aufgaben häufig von Personen beleidigt, behindert, herausgefordert, eingeschüchtert und bedroht, die in Waldgebiete eindringen; Personen, die vorsätzlich in Waldgebiete eindringen, begehen illegale Handlungen. Zuvor betraten zwei Mitarbeiter des Forstmanagements (Vo Trong Nhut und Le Nhut Tan) das 367 Hektar große Gebiet, um illegale Landnahmen zu verhindern, und wurden dabei von einigen Personen geschlagen und verletzt. Aufgrund der Landnahme hatte das Unternehmen bis Ende Juni dieses Jahres nur 30 Hektar Wald gepflanzt, obwohl das Unternehmen ursprünglich 250 Hektar anpflanzen wollte.
Lösungen zur Verhinderung der Waldbebauung
Somit ist das 367 Hektar große Gebiet der Gemeinde Song Binh derzeit im Besitz der Forstgesellschaft Binh Thuan. Diese Verwaltungseinheit beauftragt die Forstgesellschaft Bac Binh Thuan mit der Anpflanzung von Wirtschaftswäldern gemäß dem Jahresplan, um zur Begrünung karger Hügel und brachliegender Flächen beizutragen. Angesichts von Landnahmen, illegalen Übertragungen und Herausforderungen für die Förster durch einige Einheimische benötigt die Forstpflanzungseinheit jedoch die aktive Unterstützung der lokalen Behörden auf allen Ebenen der Gemeinde Song Binh, Bezirk Bac Binh. Zuvor hatte das Volkskomitee der Gemeinde Song Binh den Beschluss Nr. 100/QD-UBND vom 3. Oktober 2022 erlassen, mit dem ein Inspektionsteam eingerichtet wurde, das den Umgang mit der Landnahmesituation der Binh Thuan Forestry Company Limited koordinieren soll. Geleitet wird das Team von einem stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde. Zu den Mitgliedern gehören Landbeamte, der Militärkommandeur der Gemeinde, der stellvertretende Leiter der Gemeindepolizei und Landwirtschaftsbeamte der Gemeinde. In der amtlichen Mitteilung Nr. 706/UBND-NC, unterzeichnet vom Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks Bac Binh, Mai Van Vu, vom 6. Juli 2022, wurde der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Song Binh aufgefordert, Kräfte zu entsenden, die in Abstimmung mit der Forstgesellschaft Binh Thuan die ersten Aufzeichnungen über Gebiete mit Landübergriffen, Besetzungen und Landstreitigkeiten, in denen die Betroffenen identifiziert wurden, zusammenfassen und auf dieser Grundlage die Tatbestände der Landübergriffe, Besetzungen oder Landstreitigkeiten bestimmen und gemäß den gesetzlichen Bestimmungen behandeln sollen. Der Bezirk forderte die Forstgesellschaft außerdem auf, dem Volkskomitee des Bezirks ein Dokument mit Zeitpunkt und Gebiet der Landübergriffe auszustellen, damit der Bezirk das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, die Polizei, die Zweigstelle des Grundbuchamts und das Volkskomitee der Gemeinde Song Binh anweisen kann, eine Grundlage für eine angemessene Behandlung zu haben. Das Volkskomitee von Bac Binh warnte, dass Landübergriffe bei staatlich gepachteten Projekten in den Gemeinden Song Binh, Phan Lam, Binh An usw. kompliziert seien.
Die Fälle von Landnahme und Landbesetzung in dem 367 Hektar großen Gebiet erfordern eine gemeinsame Stimme der lokalen Regierung, der zuständigen Behörden und der für die Waldbepflanzung zuständigen Einheiten, um hier bald wieder Ordnung zu schaffen. Dann werden sich die gepflanzten Wälder allmählich über die kargen Hügel ausbreiten, nicht nur in Song Binh, sondern auch in anderen Ortschaften von Bac Binh.
Lektion 1: Anbau von Nutzpflanzen, illegale Übertragung auf Waldland
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