Um 95 % des öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2024 auszuzahlen, sind große Anstrengungen erforderlich

Am 15. November leitete der stellvertretende Premierminister Ho Duc Phoc eine Sitzung der Arbeitsgruppe Nr. 4 und der Arbeitsgruppe Nr. 7, um die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2024 zu prüfen, voranzutreiben, Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen und die Auszahlung zu fördern. An der Sitzung nahmen Vertreter von 26 relevanten Ministerien, Zweigstellen und Kommunen teil.

Der stellvertretende Premierminister Ho Duc Phoc leitete die Sitzung.

Laut einem Bericht des Ministeriums für Planung und Investitionen erreichte die Task Force Nr. 4, bestehend aus zehn Ministerien, zentralen Behörden und elf Kommunen, in den ersten zehn Monaten des Jahres 2024 eine Auszahlungsquote von 58,9 %. Diese Quote liegt zwar über dem nationalen Durchschnitt, aber es besteht immer noch ein großer Unterschied. Vier zentrale Behörden und acht Kommunen weisen überdurchschnittliche Auszahlungsquoten auf, während die übrigen fünf Ministerien und drei Kommunen unterdurchschnittliche Auszahlungen erzielten.

Die Situation in der Arbeitsgruppe Nr. 7, die fünf Provinzen im zentralen Hochland umfasst, ist weniger optimistisch. Bis zum 31. Oktober 2024 lag die durchschnittliche Auszahlungsrate dieser Gruppe bei nur 48,36 % und damit unter dem nationalen Durchschnitt. Drei Provinzen, Dak Lak, Dak Nong und Gia Lai, weisen überdurchschnittliche Auszahlungsraten auf. Kon Tum (42,93 %) und Lam Dong (38,37 %) hinken jedoch hinterher.

Neben den Erfolgen wies das Ministerium für Planung und Investitionen auf eine Reihe von Schwierigkeiten hin. Rechtliche Hindernisse bestehen unter anderem in Bezug auf Ausschreibungsrecht, Brandschutz und -bekämpfung, Umwandlung von Reis- und Waldflächen, Umweltverträglichkeitsprüfungen und Verkehrsanbindungsverfahren. Auch die Investitionsvorbereitungen stießen auf zahlreiche Schwierigkeiten, insbesondere bei der Baufeldräumung, den Grundstücksverfahren und der Umgestaltung der Immobilienanlagen. Ungünstige Wetterbedingungen mit Stürmen und Erdrutschen erschwerten die Projektumsetzung zusätzlich.

Das Finanzministerium erklärte, die Probleme seien nicht nur auf die Task Force Nr. 7 beschränkt, sondern bundesweit verbreitet. Um sie zu lösen, forderte das Ministerium die Kommunen auf, die Anweisungen des Premierministers in Telegrammen und Richtlinien zur Förderung der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel genau zu befolgen. Das Ziel, bis Jahresende eine Auszahlungsquote von über 95 % zu erreichen, erfordert große Anstrengungen aller Beteiligten.

Darüber hinaus fordert das Finanzministerium die Kommunen auf, eng mit den zentralen Behörden zusammenzuarbeiten, um Schwierigkeiten entsprechend ihrer Zuständigkeit zu bewältigen. Auftragnehmer müssen dringend dazu angehalten werden, ihre Dokumente fertigzustellen und die Clearing- und Abwicklungsarbeiten in den letzten Monaten des Jahres zu beschleunigen.

Vizepremierminister Ho Duc Phoc: Die Förderung öffentlicher Investitionen zielt darauf ab, Ressourcen möglichst effektiv zu nutzen, um den Anforderungen einer prosperierenden und florierenden Volkswirtschaft gerecht zu werden. Foto: VGP

Zum Abschluss des Treffens erklärte der stellvertretende Premierminister Ho Duc Phoc: „Die Förderung der Auszahlung öffentlicher Investitionen zielt darauf ab, die Ressourcen möglichst effizient zu nutzen, um den Anforderungen für die Entwicklung einer wohlhabenden und florierenden Volkswirtschaft gerecht zu werden.“

Um rechtliche Probleme zu lösen, hat die Regierung der Nationalversammlung ein Gesetz zur Prüfung und Verkündung vorgelegt, mit dem vier Gesetze zu öffentlichen Investitionen durch neue und fortschrittliche Regelungen geändert werden sollen. Ziel ist es, die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen bei der Umsetzung öffentlicher Investitionsprojekte zu fördern, ganz im Sinne des Mottos „Die Lokalität entscheidet, die Lokalität handelt, die Lokalität trägt die Verantwortung“.

Nachdem die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen das Investitionskapital eingereicht haben, wird die Liste den Kommunen zur Entscheidung vorgelegt. Die Kommune kann Projekte anpassen, ohne sie einer höheren Ebene vorlegen zu müssen, solange sie das ihr zugewiesene Gesamtkapital nicht überschreiten. Auch das Zielprogrammkapital wird entsprechend angepasst. Somit wird das Projekt in Kürze abgeschlossen und wirksam sein.

Vizepremierminister Ho Duc Phoc wies darauf hin, dass die Förderung der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen viele Konsequenzen nach sich zieht, wenn Projekte nicht abgeschlossen werden. Wenn beispielsweise der Auftragnehmer nicht in der Lage ist, das Volumen zu zahlen, beeinträchtigt dies den Projektverlauf und die Qualität. Bei technologiebezogenen Projekten führt eine Verlängerung der Projektlaufzeit dazu, dass die Technologie veraltet und nicht mehr den Anforderungen entspricht.

Insbesondere bei Infrastrukturinvestitionen wie dem Autobahnausbau ist es so: Wenn wir Quantität ohne striktes Qualitätsmanagement anstreben, was zu Setzungen, Rissen, Schäden usw. führen kann, sind die Folgen sehr gravierend. Daher müssen Kommunen bei Investitionen eine langfristige Vision haben: „Schnell, energisch und konsequent handeln, die Qualität des Projekts sicherstellen und Verschwendung vermeiden.“

Der stellvertretende Premierminister Ho Duc Phoc forderte die Bergprovinzen auf, ihre Kapazitäten zur Haushaltseinziehung zu berechnen und neu auszubalancieren, insbesondere die Haushaltseinziehung aus Landquellen, und auf dieser Grundlage Lösungen zu finden, um Investitionskapital für Projekte sicherzustellen, den zuständigen Behörden umgehend Bericht zu erstatten, um Probleme zu beheben und Bauunterbrechungen aufgrund von Kapitalmangel zu vermeiden, …

Der stellvertretende Premierminister wies außerdem darauf hin, dass bis Ende 2024 nur noch 45 Tage verbleiben. Um 95 % des zugesagten Kapitals auszuzahlen, seien große Anstrengungen erforderlich, Tag und Nacht müsse gearbeitet werden, die Verfahren müssten zeitnah und streng gewährleistet werden, und es dürften keine Verluste entstehen.

Vizepremierminister Ho Duc Phoc forderte die Ministerien und Zweigstellen auf, entsprechend ihren zugewiesenen Funktionen und Aufgaben die Empfehlungen umgehend umzusetzen und Hindernisse für die Gemeinden zu beseitigen. Der Schwerpunkt sollte darauf liegen, das Projektvolumen bis zum 31. Dezember 2024 zur endgültigen Abwicklung abzuschließen.

Der stellvertretende Premierminister beauftragte das Ministerium für Planung und Investitionen, die Vorschläge der Provinzen zur Anpassung der Gesamtinvestitionen, der Investitionsverfahren und der Mittelübertragung zu prüfen und bei der Beschaffung von zusätzlichem Kapital für Projekte zu beraten, um den Fortschritt abzuschließen, die Arbeiten in Betrieb zu nehmen, zu nutzen und die Effizienz zu steigern.

Das Finanzministerium gibt den Kommunen Hinweise zur Beseitigung von Hindernissen bei der Umsetzung von ODA-Projekten, zur Kapitalzuweisung und zur Anpassung des Investitionskapitals, wenn es Kommentare vom Ministerium für Planung und Investitionen erhält.

Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt kümmert sich um Fragen im Zusammenhang mit der Beschaffung von Baumaterialien, Grundstückspreislisten und der Baufeldräumung. Das Bauministerium unterstützt die Provinzen bei der Berechnung der Materialpreise und erlässt neue Vorschriften zu Normen.

Quelle: https://thoibaonganhang.vn/de-giai-ngan-von-dau-tu-cong-nam-2024-dat-95-phai-no-luc-rat-lon-157853.html