Vorschlag zur Einführung spezifischer Sanktionen für staatliche Stellen, die Informationen nur langsam an die Presse weitergeben, um Falschnachrichten einzudämmen und das Vertrauen der Bevölkerung zu stärken.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Ha Sy Dong, schlug vor, spezifische Sanktionen für staatliche Stellen einzuführen, die Informationen nur zögerlich an die Presse weitergeben, insbesondere in Fällen, die die soziale Sicherheit, Naturkatastrophen, Epidemien, den Umweltschutz und Großprojekte betreffen. Die Gewährleistung frühzeitiger Informationstransparenz ist ein wichtiger Schritt, um Falschmeldungen einzudämmen und das Vertrauen der Bevölkerung zu stärken.

Umfassende Änderung des Pressegesetzes zur Erfüllung der neuen Anforderungen der Informations- und Kommunikationsarbeit

In seiner Stellungnahme zum Entwurf des geänderten Pressegesetzes auf der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung brachte der Delegierte Ha Sy Dong – Delegation der Provinz Quang Tri für die Nationalversammlung – seine Zustimmung zu der Notwendigkeit einer umfassenden Änderung des Pressegesetzes zum Ausdruck, um den neuen Anforderungen der Informations- und Kommunikationsarbeit im Kontext der digitalen Transformation, der Explosion sozialer Netzwerke und der Notwendigkeit, die Disziplin zu verschärfen und die Verantwortung bei Presseaktivitäten zu stärken, gerecht zu werden.

Um den Entwurf jedoch so realitätsnah wie möglich zu gestalten, seine Durchführbarkeit zu gewährleisten und einen klaren und eindeutigen rechtlichen Rahmen zu schaffen, fügten die Delegierten eine Reihe von Punkten hinzu:

Erstens zu den in den Artikeln 5 und 6 verankerten Presse- und Meinungsfreiheiten: Der Entwurf erweitert zwar die Bürgerrechte, doch einige Bestimmungen sind weiterhin prinzipiengeleitet und nicht klar quantifiziert. Die Delegierten schlugen vor, dass die zuständige Behörde die Grenze zwischen Pressefreiheit und rechtlicher Verantwortung präzisiert, insbesondere angesichts der rasanten Verbreitung von Informationen im Internet, die leicht schwerwiegende Folgen nach sich ziehen kann. Gleichzeitig bedarf es in Artikel 32 Absatz 4 konkreterer Regelungen zum Schutz derjenigen, die Rechtsinformationen bereitstellen, um Vertrauen zu schaffen und die aktive Beteiligung der Bevölkerung zu fördern.

Delegierter Ha Sy Dong – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Tri

Zweitens ist der Delegierte hinsichtlich der in Artikel 9 aufgeführten verbotenen Handlungen der Ansicht, dass diese den Kernpunkt bilden, der die operative Tätigkeit unmittelbar beeinflusst. Daher muss die Formulierung in Artikel 9 klar und verantwortungsvoll sein. Die Auslegung bestimmter Formulierungen, wie etwa die Beeinträchtigung des Ansehens und des Rufs des Landes in Artikel 5 oder die Verfälschung und Vermischung der vietnamesischen Sprache in Artikel 7, ist noch nicht eindeutig. Der Delegierte schlägt vor, die entsprechenden Bestimmungen in den Untergesetzen zu überprüfen, zu erläutern oder zu präzisieren, um unterschiedliche Interpretationen zu vermeiden und gleichzeitig Journalisten vor rechtlichen Risiken bei der Ausübung ihrer legalen Tätigkeit zu schützen.

Drittens erklärten die Delegierten hinsichtlich der Bedingungen für die Erteilung von Presselizenzen und Presseausweisen gemäß Artikel 17 und 20, dass die derzeitigen Regelungen zwar relativ streng seien, es aber die Gefahr bestehe, dass dadurch zusätzliche Verfahrensebenen geschaffen würden, insbesondere für die Lokalpresse.

Der Delegierte Ha Sy Dong schlug vor, den Bewertungsschwerpunkt auf die Einhaltung des Gesetzes, die Qualität der Inhalte und die Effektivität bei der Erfüllung soziopolitischer Aufgaben zu verlagern, anstatt sich auf die technischen Bedingungen zu konzentrieren.

Viertens regeln die Artikel 28 und 29 hinsichtlich der Rollen und Verantwortlichkeiten von Presseagenturen und Journalisten die investigative journalistische Arbeit zur Prävention und Bekämpfung von Korruption und Naturkatastrophen in abgelegenen und isolierten Gebieten. Bezüglich potenzieller Risiken schlug dieser Abgeordnete der Nationalversammlung vor, die Regelungen zum Koordinierungsmechanismus zum Schutz von Journalisten zwischen Presseagenturen, lokalen Behörden und Polizeikräften bei Anzeichen von Bedrohungen oder Behinderungen der Arbeit zu ergänzen und gleichzeitig die strikte Verfolgung von Verstößen gegen die Bestimmungen in Artikel 9 Absatz 13 zu vervollständigen, um eine abschreckende Wirkung zu erzielen.

Hinsichtlich der Informationsbereitstellung und der Kommunikationspflicht staatlicher Stellen heißt es in Artikel 32, dass eine schleppende Informationsweitergabe und die Vermeidung von Informationen die öffentliche Meinung in sozialen Netzwerken irreführen. Die Delegierten schlugen vor, spezifische Sanktionen für staatliche Stellen einzuführen, die Informationen nur zögerlich bereitstellen, insbesondere in Fällen, die die soziale Sicherheit, Naturkatastrophen, Epidemien, den Umweltschutz und Großprojekte betreffen. Die Gewährleistung frühzeitiger Informationstransparenz ist ein wichtiger Schritt, um Falschmeldungen einzudämmen und das Vertrauen der Bevölkerung zu stärken.

Der Delegierte schlug vor, die Verordnungen zum Pressewesen, insbesondere Artikel 48 (Veröffentlichung von Newslettern) und Artikel 49 (Veröffentlichung von Sonderausgaben), zu überprüfen. Eine genaue Lektüre des Entwurfs zeigt jedoch, dass der Inhalt beider Artikel nahezu identisch ist und sich nicht unterscheidet. Die Aufteilung in zwei Artikel kann leicht zu Missverständnissen führen, da fälschlicherweise angenommen wird, es handele sich um zwei unterschiedliche Rechtsordnungen. Daher schlug der Delegierte vor, Artikel 48 und 49 zu einem einzigen Artikel über Publikationstätigkeiten zusammenzufassen, um Kohärenz zu gewährleisten, Doppelungen zu vermeiden und die Anwendung zu vereinfachen.

Delegierte, die an der Diskussionsrunde teilnehmen.

Der Delegierte schlug außerdem vor, Punkt b, Absatz 1, Artikel 22 zu streichen, da diese Anforderung bereits in Punkt c, Absatz 1, Artikel 22 vollständig festgelegt sei. Die Beibehaltung beider Punkte würde zu Doppelungen führen und könnte sogar ein uneinheitliches Verständnis und eine uneinheitliche Anwendung durch die zuständigen Behörden zur Folge haben. Die Überprüfung und Streichung von Punkt b ist notwendig, um die Gesetzgebung zu vereinfachen und ihre Qualität zu verbessern.

Es bedarf eines spezifischen, klaren und realisierbaren politischen und mechanischen Rahmens zur Entwicklung der Presseökonomie.

Die Delegierte Nguyen Thi Ngoc Xuan von der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt kommentierte den Gesetzentwurf und schlug unter Punkt a, Absatz 2, Artikel 9 über verbotene Handlungen Folgendes vor: „Veröffentlichung und Verbreitung von Informationen mit Inhalten, die eine Spaltung zwischen Klassen und Schichten der Bevölkerung, zwischen der Bevölkerung und den lokalen Behörden verursachen“, um die Vollständigkeit und Konsistenz des Rechtssystems zu gewährleisten.

Zweitens legt Artikel 9, Absatz 9 fest: „Es ist verboten, falsche Informationen bereitzustellen, den Ruf von Behörden oder Organisationen oder die Ehre und Würde von Einzelpersonen zu verfälschen, zu verleumden oder zu beleidigen oder ohne Gerichtsurteil zu verurteilen.“

Laut dem Delegierten handelt es sich um ein Thema, das die Wähler besonders interessiert. Angesichts der Informationsvielfalt gibt es viele negative, schädliche, falsche und unbestätigte Informationen, die Organisationen und Einzelpersonen ernsthaft schaden. Daher bedarf es detaillierter Anweisungen für Presseagenturen und Einzelpersonen sowie eines proaktiven und strengen Überwachungsmechanismus, um die Menschenrechte, Bürgerrechte und die legitimen Rechte und Interessen von Organisationen und Einzelpersonen zu gewährleisten.

Delegierte Nguyen Thi Ngoc Xuan – Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt

Drittens schlug der Delegierte in Artikel 10 vor, den Inhalt von Absatz 1 in den Bereich der staatlichen Verwaltung einzuordnen, da er sich mit diesem überschneidet. Gleichzeitig regte er an, den Absatz um einen konkreten, klaren und praktikablen Rahmen für Mechanismen und Maßnahmen zur Entwicklung der Pressewirtschaft zu ergänzen. Insbesondere sei es notwendig, Mechanismen und Maßnahmen in den Bereichen Steuern, Finanzen, Grundstücke, öffentliche Investitionen, Einrichtungen, Infrastruktur, Technologie, Personalentwicklung und internationale Zusammenarbeit zur Förderung inländischer Presseagenturen klar zu definieren. Es solle ein Mechanismus geschaffen werden, der Investitionen in die Entwicklung von Pressezentren und Pressestellen der Zentralregierung und der Großstädte fördert, die multimedial und interdisziplinär ausgerichtet sind und regional sowie international hohes Ansehen genießen.

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  Pressegesetz (geändert): Schwerpunkt auf Beseitigung von Engpässen und Sicherstellung der Presseentwicklung

Gleichzeitig gibt es einen ausreichend starken Anreizmechanismus für die Presse, Mehrsprachigkeit zu entwickeln, der vietnamesische Presseagenturen dabei unterstützt, digitale Inhaltsplattformen mit vietnamesischer Identität zu entwickeln.

Da Vietnam mit über 70 % Internetnutzern und fast 60 Millionen Social-Media-Konten einen sehr großen Medienmarkt besitzt, der Großteil der Online-Werbeeinnahmen aber weiterhin transnationalen Plattformen zukommt, schlugen die Delegierten in Punkt b, Absatz 2, Artikel 10 vor, Folgendes hinzuzufügen: „Der Staat investiert gezielt und mit Schwerpunkt auf den Aufbau und die Entwicklung nationaler und lokaler digitaler Presseplattformen, insbesondere in Großstädten.“

In Artikel 11 über die staatliche Verwaltung schlugen die Delegierten in Absatz 4 die Ergänzung vor: „Das Volkskomitee auf Provinzebene legt dem Volksrat auf derselben Ebene die Ausarbeitung spezieller Anreizmechanismen und -richtlinien für Investitionen in die Entwicklung lokaler Presseagenturen vor, die den Anforderungen der Integration und Entwicklung entsprechen.“

Laut dem Delegierten erfordert die Entwicklung von Presseagenturen in Ho-Chi-Minh-Stadt, dem wirtschaftlichen, kulturellen und außenpolitischen Zentrum des Landes, in der Praxis einen spezifischen lokalen Mechanismus zur Investition in ein Entwicklungsmodell von Ressourcen. Dieses soll nicht nur die Informationsbereitstellung an die Bedürfnisse der lokalen Bevölkerung anpassen, sondern auch strategische Aufgaben wahrnehmen, nationale Politik kommunizieren und das Image des Landes in der Welt fördern. Gleichzeitig sei es notwendig, Klausel 5 zu den Zuständigkeiten des Volkskomitees auf Gemeindeebene um folgenden Satz zu ergänzen: „Gemäß seinen Funktionen und Aufgaben führt das Volkskomitee auf Gemeindeebene die Pressearbeit vor Ort im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen durch.“

Quelle: https://bvhttdl.gov.vn/de-nghi-bo-sung-che-tai-cu-the-doi-voi-co-quan-nha-nuoc-cham-cung-cap-thong-tin-cho-bao-che-de-han-che-tin-gia-cung-co-niem-tin-cua-nhan-dan-20251125111902203.htm