Sicherung der Rechte der Landnutzer
Am Morgen des 15. Januar eröffnete die 15.Nationalversammlung ihre fünfte außerordentliche Sitzung. Die Nationalversammlung diskutierte im Saal eine Reihe neuer Inhalte bzw. unterschiedlicher Meinungen zum (geänderten) Entwurf des Bodengesetzes.
Bei einem Austausch am Rande der Nationalversammlung sagte die Delegierte der Nationalversammlung, Huynh Thi Anh Suong – stellvertretende Leiterin der Delegation der Provinz Quang Ngai –, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung durch die Prüfung des in dieser Sitzung vorgelegten Entwurfs die Redaktions- und die Prüfbehörde angewiesen habe, in der 6. Sitzung viele wichtige Fragen mit unterschiedlichen Meinungen zu behandeln und zu lösen, um die Harmonie der Rechte und Interessen aller Parteien in den Landbeziehungen zu gewährleisten.
Kommentare zur Landrückgewinnungsmitteilung und zur Einhaltung der Landrückgewinnungsentscheidung für Zwecke der nationalen Verteidigung und Sicherheit; sozioökonomische Entwicklung für nationale und öffentliche Interessen, laut Frau Suong, in Klausel 5, Artikel 85 des Entwurfs heißt es: Die Gültigkeit der Landrückgewinnungsmitteilung beträgt 12 Monate ab dem Ausstellungsdatum der Landrückgewinnungsmitteilung.
Während dieser Zeit werden die mit dem geschaffenen Grundstück verbundenen Vermögenswerte bei der Rückgewinnung des Grundstücks nicht entschädigt (festgelegt in Absatz 2, Artikel 105).
Delegierte der Nationalversammlung Huynh Thi Anh Suong – stellvertretende Leiterin der Delegation der Provinz Quang Ngai.
Wenn das Land zwölf Monate nach Erlass des Landgewinnungsbescheids noch nicht zurückgewonnen wurde, müssen die Rechte der Landnutzer konkret geregelt werden. Daher wird vorgeschlagen, die Regelungen über die Rechtsfolgen nach dem Inkrafttreten des Landgewinnungsbescheids zu ergänzen, um die Rechte der Landnutzer zu gewährleisten.
„Das geltende Gesetz regelt dieses Problem nicht, daher gibt es in der Realität viele Probleme. Bei vielen Projekten erteilen die Behörden zwar Landgewinnungsbescheide, doch Entschädigungen und Umsiedlungen verlaufen schleppend und ziehen sich über viele Jahre hin. Landgewinnungsbescheide werden ausgesetzt, Bauverbote und die Aufteilung von Grundstücken werden untersagt … Dies beeinträchtigt das Leben und die Arbeitsplätze der Menschen, deren Land gewonnen wird“, sagte Frau Suong.
Bezüglich der Anordnung und Verfahren für Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung und Landrückgewinnung zur nationalen Verteidigung, Sicherheit und sozioökonomischen Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse sagte Frau Suong, dass der Entwurf unter Punkt b, Absatz 4 vorsieht, dass die Einheit oder Organisation, die die Aufgabe der Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung wahrnimmt, dafür verantwortlich ist, „jeder Person, deren Land zurückgewonnen wird, dem Eigentümer des mit dem Land verbundenen Eigentums und der Person mit den damit verbundenen Rechten und Pflichten den von der zuständigen Behörde genehmigten Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplan zuzusenden“.
Allerdings gibt es zahlreiche Dokumente zu Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplänen für das Projekt, sodass es schwierig, unverhältnismäßig und verschwenderisch wäre, diese an jede Person zu senden.
Daher schlug Frau Suong vor, die Aushang von Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplänen in den Hauptquartieren des Volkskomitees auf Gemeindeebene und in den Gemeinschaftswohngebieten der Wohngebiete, in denen das Land zurückgewonnen wird, zu regeln und nur relevante Inhalte an jede Person zu senden.
Zusätzliche Bedingungen für die Landrückgewinnung
Delegierter Hoang Van Cuong (Hanoi-Delegation) sagte, dass der Entwurf des Landgesetzes nach der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung immer noch viele Optionen zur Auswahl bietet, zwei oder drei. Dies zeigt, dass die Delegierten auf die Meinung der Bevölkerung hören und Themen ansprechen, die diskutiert werden müssen.
Doch schon nach kürzester Zeit, von der 6. Sitzung bis heute, wurde in diesem neuen Entwurf fast in allen zuvor angesprochenen Punkten, zu denen es noch unterschiedliche Meinungen gab, Einigkeit erzielt. Das beweist, dass vor der Entscheidungsfindung Akzeptanz, Zuhören und Filtern herrscht. Gleichzeitig zeigt es ein sehr hohes Maß an Übereinstimmung zwischen der Entwurfsbehörde, der der Regierung vorlegenden Behörde und der prüfenden Behörde, der Nationalversammlung.
Delegierter Cuong sagte, dass der Entwurf des Landgesetzes (in geänderter Fassung) grundsätzlich verabschiedet werden könne, in einigen Punkten jedoch Anpassungen erforderlich seien.
Delegierter der Nationalversammlung, Hoang Van Cuong.
So betonen beispielsweise die Bestimmungen der Resolution 18, dass die Landvergabe hauptsächlich durch Auktionen und Ausschreibungen von Landnutzungsrechten erfolgen muss. Derzeit gibt das Gesetz den Volksräten der Gemeinden das Recht, Kriterien für die Versteigerung von Projekten festzulegen, Zinsen und Mieten zu regeln und ein Wettbewerbsumfeld zu schaffen. Die Projekte müssen jedoch vom Staat finanziert werden.
„Es gibt keinen Grund, warum wir den erfolgreichen Investor nach dem Zuschlag mit der Bevölkerung verhandeln lassen sollten. Daher müssen die Bedingungen für die Landrückgewinnung verbessert werden“, sagte Herr Cuong.
Darüber hinaus müssen auch Fragen im Zusammenhang mit der Umsiedlung, der Entschädigung und der Unterstützung der Menschen bei der Schaffung von Arbeitsplätzen, den Bedingungen für den Erwerb zusätzlichen Landes zur Schaffung von Arbeitsplätzen sowie den Kriterien für die Schaffung besserer Bedingungen in neuen Stadtgebieten und Umsiedlungsgebieten als in alten Wohngebieten usw. ergänzt werden.
Delegierter Cuong hofft, dass die Delegierten Einigkeit erzielen und Ideen einbringen, damit das (geänderte) Landgesetz in dieser außerordentlichen Sitzung verabschiedet werden kann .
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