Vorschlag zum Umgang mit Vorsitzenden und stellvertretenden Vorsitzenden von Volkskomitees, die nicht an Sitzungen des Verwaltungsgerichts teilnehmen

In Fortsetzung der neunten Sitzung diskutierten die Abgeordneten der Nationalversammlung am Nachmittag des 26. Mai im Saal den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Zivilprozessordnung, des Verwaltungsverfahrensgesetzes, des Jugendgerichtsgesetzes, des Konkursgesetzes und des Gesetzes über Mediation und Dialog vor Gericht.

Delegierteder Nationalversammlung diskutierten am Nachmittag des 26. Mai im Saal. Foto: Quochoi.vn

Stärkung der Dezentralisierung und Übertragung von Machtbefugnissen an regionale Volksgerichte

Die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Duong- Delegation) stimmt dem Bericht und dem Gesetzesentwurf hinsichtlich Änderungen und Ergänzungen grundsätzlich zu, interessiert sich jedoch diesmal für die Regelungen zur Zuständigkeit des regionalen Volksgerichts und des Provinzvolksgerichts.

Dem Entwurf zufolge ist das Provinzvolksgericht nicht mehr befugt, sämtliche Zivil-, Verwaltungs- und Konkurssachen usw. in erster Instanz zu entscheiden, sondern überträgt diese Befugnis stattdessen auf das regionale Volksgericht.

Es sprach der Delegierte Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong-Delegation). Foto: Quochoi.vn

Der Delegierte sagte, dies stehe im Einklang mit der neuen Organisationsstruktur des Gerichts nach der Einrichtung zweistufiger Verwaltungseinheiten. Nach Ansicht des Delegierten werde das neu geschaffene regionale Volksgericht im Vergleich zum bisherigen Volksgericht auf Bezirksebene hinsichtlich professioneller Organisation und personeller Ressourcen stärker sein, sodass die Dezentralisierung der Schlichtungsbefugnis wie im Entwurf vorgesehen sinnvoll sei.

„Dies wird dem Volksgericht der Provinzen helfen, sich stärker auf Berufungs- und Überprüfungsverfahren zu spezialisieren. Dieses Modell ähnelt dem vieler Länder weltweit . Das heißt, das Volksgericht der Provinzen prüft und entscheidet hauptsächlich über Proteste und Berufungen und ist nicht die erste Instanz“, sagte die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga.

Allerdings erklärte die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga, dass die Übertragung der Befugnisse an das regionale Volksgericht spezifische Regelungen und Anweisungen erfordere, insbesondere Regelungen zur Übergabe noch nicht entschiedener Fälle. Damit einher geht die Investition in ein synchrones Infrastruktursystem, das eine kompetenzgerechte Aufgabenerfüllung gewährleistet.

Delegierter Pham Van Hoa (Dong Thap-Delegation) hielt ein Wort. Foto: Quochoi.vn

Auch Delegierter Pham Van Hoa (Dong Thap-Delegation) äußerte sich zu diesem Thema besorgt über die Autorität und Verantwortung des regionalen Volksgerichts bei der Verhandlung erstinstanzlicher Fälle, wenn es keine Bezirksebene mehr gibt.

Der Delegierte sagte, dass es für das regionale Volksgericht sehr wichtig sei, Richter und Sekretäre auszuwählen, die über ausreichende Qualitäten, Kapazitäten und Fachkenntnisse verfügen, um diese große Arbeitsbelastung zu bewältigen.

Umgang mit der Verantwortung des Leiters für den Rückstand an Verwaltungsurteilen

Der Delegierte Nguyen Tam Hung (Delegation Ba Ria – Vung Tau) stimmte der Anpassung der Zuständigkeit des Volksgerichtshofs an das zweistufige Modell der lokalen Regierung grundsätzlich zu und sagte, dass die Untersuchung der aktuellen Verwaltungsverfahren und des Gesetzesentwurfs zu Änderungen und Ergänzungen dieses Mal im Bereich der Verwaltungsverfahren gezeigt habe, dass in der Praxis der Überwachung der Vollstreckung von Urteilen und der Rechtsprechung von Verwaltungsurteilen auf lokaler Ebene in der Vergangenheit noch immer viele Mängel bestünden, die nicht behoben worden seien.

Beispielsweise enthalten weder das aktuelle Verwaltungsverfahrensgesetz noch der Entwurf einer Gesetzesänderung Regelungen oder Sanktionen für den Umgang mit Fällen, in denen der Vorsitzende, der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees oder eine bevollmächtigte Person nicht an der Dialogsitzung teilnimmt oder Beweise nicht rechtzeitig vorlegt. Die Realität zeigt, dass die Führer der Volkskomitees nur an sehr wenigen Fällen direkt beteiligt sind, was zu Schwierigkeiten bei den Gerichtsverfahren führt und die Effektivität der Prozesse einschränkt.

Es sprach der Delegierte Nguyen Tam Hung (Delegation Ba Ria – Vung Tau). Foto: Quochoi.vn

„Die Redaktion wird gebeten, konkrete Sanktionen zu prüfen und zu ergänzen, um die Anforderungen an Verantwortlichkeit und Verwaltungsdisziplin bei der Organisation des Verfahrens sicherzustellen“, empfahl der Delegierte.

Dem Delegierten zufolge erlaubt Artikel 60 Absatz 1 des geltenden Gesetzes über Verwaltungsverfahren dem Vorsitzenden des Volkskomitees lediglich, den stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees auf derselben Ebene zu autorisieren. In der Praxis sei es jedoch üblich, den Leiter einer spezialisierten Agentur zu autorisieren, was nicht den Vorschriften entspreche.

Der Delegierte schlug vor, dass die Redaktionsbehörde die Bestimmungen zur Gewährleistung der direkten Verantwortung des Leiters überprüft, in Betracht zieht oder beibehält oder diese angemessen erweitert, um dem Leiter einer spezialisierten, mit dem Fall vertrauten Behörde unter klaren und strengen Bedingungen die Befugnis zu erteilen, damit der Strafverfolgungsprozess den Vorschriften entsprechend organisiert wird.

In Bezug auf die Regelung, dass das Gericht das Urteil innerhalb von 15 Tagen begründen muss, schlug Delegierter Nguyen Tam Hung vor, dass die Redaktionsagentur Sanktionen für das Gericht prüfen, erwägen und ergänzen sollte, wenn es die vorgeschriebene Frist und Zeit nicht einhält, um die Disziplin und die Effizienz der Nachbearbeitung zu verbessern.

Der Delegierte sagte, dass es derzeit keine Regelungen für die Verantwortung von Leitern von Verwaltungsbehörden gebe, die Verwaltungsurteile vorsätzlich nicht vollstrecken oder ausstehen lassen. Das Dekret 71 aus dem Jahr 2016 lege zwar eine Verantwortung fest, sehe jedoch keine spezifischen individuellen Sanktionen vor.

Bei dem Treffen nahm der Vorsitzende Richter des Obersten Volksgerichtshofs, Le Minh Tri, im Namen der Redaktionsagentur die von den Abgeordneten der Nationalversammlung vorgebrachten Meinungen entgegen und erläuterte sie ...

Der Vorsitzende Richter des Obersten Volksgerichtshofs betonte, dass man sich bei der Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln dieses Gesetzesentwurfs nur auf Fragen im Zusammenhang mit dem zweistufigen Regierungsapparat konzentrieren werde. Dabei müsse das Prinzip der Rationalisierung des Apparats gewahrt werden, gleichzeitig müsse aber die Effektivität und Effizienz der Operationen gewährleistet werden.

Der Vorsitzende Richter des Obersten Volksgerichtshofs, Le Minh Tri, hat im Namen der Redaktionsagentur die Unterlagen entgegengenommen und erläutert. Foto: Quochoi.vn

„Wir richten 693 Volksgerichte auf Bezirksebene ein, um 355 regionale Volksgerichte einzurichten. Auch die Bestimmung der Bevölkerungsgröße, der Fälle, der Gerichtsbarkeit, der Aufgaben und der Funktionen ist viel größer als zuvor“, betonte Herr Le Minh Tri.

Nach Ansicht des Vorsitzenden Richters des Obersten Volksgerichtshofs ist es notwendig, die Personalressourcen der regionalen Volksgerichte aufzustocken. Dies ist das große Ziel, auf das sich der Oberste Volksgerichtshof in der kommenden Zeit konzentrieren muss, sowohl im Hinblick auf Ressourcen, Personal, Ausbildung als auch auf die Aktualisierung neu erlassener Gesetze, einschließlich neuer Themen, die aktuelle Anforderungen stellen.

Der Vorsitzende Richter des Obersten Volksgerichtshofs, Le Minh Tri, bekräftigte, dass bei dieser Gesetzesänderung neben dem Grundsatz der Rationalisierung, der jedoch gleichzeitig effektiv und effizient sein muss, auch ein weiterer Grundsatz zur Anwendung komme, nämlich die Stärkung der Dezentralisierung und der Ermächtigung Untergebener. Daher muss sichergestellt werden, dass die Volksgerichte auf allen drei Ebenen synchron arbeiten, sogar im Gleichschritt mit den Ermittlungs- und Strafverfolgungsbehörden.

Am selben Nachmittag stellte Justizminister Nguyen Hai Ninh den Gesetzentwurf zur Rechtshilfe in Zivilsachen vor. Der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, legte den Bericht über die Prüfung des oben genannten Gesetzesentwurfs vor.

Quelle: https://hanoimoi.vn/de-nghi-xu-ly-cac-chu-tich-pho-chu-tich-ubnd-khong-tham-du-phien-toa-hanh-chinh-703557.html