Vorgeschlagene 7 Hauptpolitikgruppen im Gesetz über die Verbreitung und Ausbildung von Rechtskenntnissen (geändert)

Am Nachmittag des 10. Dezember arbeitete der stellvertretende Justizminister Nguyen Thanh Ngoc mit der Abteilung für Rechtsverbreitung, Bildung und Rechtshilfe an den Entwürfen der Richtlinien im geänderten Gesetz über Rechtsverbreitung und Bildung.

Der stellvertretende Direktor der Abteilung für Rechtsbildung und -verbreitung, Phan Hong Nguyen, berichtete auf der Sitzung, dass die Arbeit im Rahmen des Gesetzes zur Rechtsbildung und -verbreitung in den 13 Jahren seines Bestehens von Parteikomitees, Regierungen und verschiedenen Sektoren auf allen Ebenen – von der Zentral- bis zur Lokalebene – viel Aufmerksamkeit und Unterstützung erfahren habe. Jährlich erlassen Ministerien, Zentralbehörden und Volkskomitees auf allen Ebenen Pläne und Richtlinien zur Umsetzung dieser Arbeit entsprechend ihren Funktionen und Zuständigkeiten. Die Richtlinien zur Verbreitung und Entwicklung von Materialien, die neue Aspekte und grundlegende Inhalte neu erlassener Gesetze und Verordnungen erläutern, würden umgehend umgesetzt und seien zu einer gängigen Praxis geworden. Die Ressourcen für Rechtsbildung und -verbreitung, von der Finanzierung bis zum Personal, würden verstärkt genutzt. Inhalt und Form der Rechtsbildung und -verbreitung seien vielfältig und umfassend, eng an den gesellschaftlichen Bedürfnissen ausgerichtet, und der Einsatz von Informationstechnologie und digitaler Transformation in der Rechtsbildung und -verbreitung werde besonders betont.
Eine Überprüfung der praktischen Umsetzung des Gesetzes zur Verbreitung und Vermittlung von Rechtswissen offenbart mehrere Schwächen und Schwierigkeiten: Die Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen für die Durchführung und Umsetzung der Verbreitung und Vermittlung von Rechtswissen sind nicht klar definiert. Tatsächlich haben einige Zielgruppen weiterhin Schwierigkeiten beim Zugang zum Recht und dessen Verständnis. Das Gesetz sieht diese Gruppen jedoch nicht als besondere Prioritätsgruppen für die Rechtsbildung und -vermittlung vor, wodurch geeignete Mechanismen, Richtlinien und Ressourcen fehlen. Auch die verpflichtende Verbreitung, Bereitstellung und regelmäßige Aktualisierung von Rechtswissen für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst wird im Gesetz nicht klar geregelt, da das Rechtsverständnis, das Rechtsbewusstsein und die Rechtsdisziplin eines Teils dieser Belegschaft, insbesondere auf der Basis, begrenzt sind.
Ziel der Überarbeitung des Gesetzes zur Verbreitung und Vermittlung von Rechtskenntnissen ist es: (i) die durch die Bestimmungen des Gesetzes verursachten Einschränkungen, Schwierigkeiten und Hindernisse zu beheben, die von Ministerien, Behörden und Organisationen auf zentraler und lokaler Ebene bei den vorläufigen und abschließenden Überprüfungen der Umsetzung des Gesetzes festgestellt wurden; (ii) die Effektivität der politischen Kommunikation, der Ausarbeitung von Rechtsdokumenten sowie der Verbreitung und Vermittlung von Rechtskenntnissen zu verbessern und so günstige Bedingungen für Beamte, Staatsbedienstete, Bürger und Unternehmen zu schaffen, um Zugang zum Recht zu erhalten und es zu verstehen; und so zum Aufbau und zur Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats des Volkes, durch das Volk und für das Volk beizutragen.
Dementsprechend schlug das Ministerium für juristische Ausbildung und Verbreitung sieben zentrale Politikbereiche im geänderten Gesetz über juristische Ausbildung und Verbreitung vor, darunter: Politikbereich 1: Klare Definition der Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen bei der staatlichen Verwaltung und Umsetzung der juristischen Ausbildung und Verbreitung; Politikbereich 2: Verbesserung der organisatorischen und operativen Mechanismen des Rates zur Koordinierung der juristischen Ausbildung und Verbreitung; Politikbereich 3: Anpassung der Zielgruppen und Verbesserung der Politik der juristischen Ausbildung und Verbreitung für spezifische und schutzbedürftige Gruppen, um sicherzustellen, dass niemand zurückgelassen wird; Politikbereich 4: Juristische Ausbildung und Verbreitung für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst; Reform der juristischen Ausbildung in Bildungseinrichtungen und Berufsbildungseinrichtungen; Politikbereich 5: Aufbau von Humanressourcen zur Deckung des Bedarfs an reformierter juristischer Ausbildung und Verbreitung; Mobilisierung von Anwälten, Rechtsexperten, Rechtsberatern und Rechtshilfeassistenten zur Beteiligung an der juristischen Ausbildung und Verbreitung; Politikbereich 6: Verknüpfung der Politikkommunikation mit der juristischen Ausbildung und Verbreitung; Innovation der Methoden der juristischen Ausbildung und Verbreitung durch den Einsatz von Informationstechnologie und digitalen Plattformen. Politik 7: Anpassung des Finanzierungsmechanismus und der Strategien zur sozialen Mobilisierung für die juristische Ausbildung und Verbreitung.
In seiner Rede bei dem Treffen stimmte der stellvertretende Minister Nguyen Thanh Ngoc den sieben wichtigsten Politikfeldern zu, die im Entwurf des Gesetzes über die Verbreitung und Vermittlung von Rechtskenntnissen (geändert) vorgeschlagen wurden.
Der stellvertretende Minister äußerte sich zu den politischen Arbeitsgruppen und erklärte, dass die Festlegung der Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen in der staatlichen Verwaltung sowie bei der Umsetzung und Verbreitung von Rechtsinformationen ein wichtiger Bestandteil der Politik sei und daher spezifische Regelungen zu den Verantwortlichkeiten aller Beteiligten – von der Zentralregierung über Ministerien und Sektoren bis hin zu den lokalen Regierungen, der Vaterländischen Front Vietnams und professionellen sozialen Organisationen – erfordere.
Bezüglich der Politik zur Verbesserung der organisatorischen und operativen Mechanismen des Rates für die Koordinierung der Rechtsverbreitung und Bildung erklärte der stellvertretende Minister, dass es zur Gewährleistung der Kompatibilität mit der Organisation und dem Betrieb des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells notwendig sei, sich auf die Bewertung der Vor- und Nachteile jeder Lösung zu konzentrieren, um geeignete Entscheidungen zu treffen und dabei Machbarkeit und Effektivität sicherzustellen.
Darüber hinaus schlug der stellvertretende Minister vor, spezielle Mechanismen zur Verbesserung der Effektivität der juristischen Aus- und Weiterbildung für spezifische und schutzbedürftige Gruppen zu erforschen, damit niemand zurückgelassen wird; geeignete Kriterien zur Verbesserung der Qualität der Fachkräfte im Bereich der juristischen Aus- und Weiterbildung zu entwickeln; die Vorschriften zur Politikkommunikation und die Verantwortlichkeiten von Politikberatungsstellen in den Bereichen Politikkommunikation sowie juristische Aus- und Weiterbildung zu ergänzen; die Vorschriften zur Verwaltung und Einrichtung von Datenbanken und Informationssystemen für die juristische Aus- und Weiterbildung anzupassen und zu perfektionieren; die Effektivität neuer Formen der Politikkommunikation sowie der juristischen Aus- und Weiterbildung wie digitaler Plattformen, sozialer Netzwerke, Online-Lernplattformen für Recht, digitaler Dokumente usw. zu fördern; und sicherzustellen, dass die Finanzierung der juristischen Aus- und Weiterbildung ihrer Stellung und Rolle entspricht.