Vorschlag zur Umwandlung der Investitionsform der Schnellstraße Gia Nghia - Chon Thanh

(DN) - Die Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited (Projektgesellschaft) schlug vor, die Investitionsform des Teilprojekts 1, Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Projekt, im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) von der Form der Build-Operate-Transfer (BOT)-Investition in die Form der Build-Transfer (BT)-Zahlung durch einen Landfonds in der Provinz Dong Nai für das gesamte Projekt umzuwandeln.

Der Abschnitt der Schnellstraße Gia Nghia – Chon Thanh, der durch die Provinz Dong Nai führt, ist mehr als 101 km lang. Foto: Pham Tung

Es können zahlreiche Schwierigkeiten auftreten, die den Finanzplan und die Fähigkeit zur Kapitalmobilisierung beeinträchtigen können.

Das Projekt „Komponente 1“, die Investition in den Bau des Nord-Süd-Expressways, Abschnitt West, Gia Nghia – Chon Thanh, wird im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) realisiert. Das Konsortium Vingroup – Techtra Infrastructure Investment and Development Joint Stock Company wurde als Investor für die Umsetzung des Projekts ausgewählt. Die Gia Nghia – Chon Thanh Expressway Company Limited ist das Projektunternehmen. Der Baubeginn ist für August 2025 geplant.

Das Bauvorhaben wird von der Lizen Joint Stock Company bei Kilometer 117 in der Gemeinde Nha Bich, Provinz Dong Nai, durchgeführt. Die bisher vom Unternehmen realisierten Kosten belaufen sich auf über 400 Milliarden VND.

Laut Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited ergaben sich während der Projektdurchführung neben den Vorteilen, die sich insbesondere aus der Unterstützung der lokalen Behörden und den neuen Richtlinien der Partei und des Staates im Allgemeinen ergaben, auch Schwierigkeiten für das Joint-Venture-Investor-Projektunternehmen.

Die Schnellstraße Gia Nghia – Chon Thanh hat eine Gesamtlänge von über 124 km (davon über 23 km durch die Provinz Lam Dong und über 101 km durch die Provinz Dong Nai). Gemäß Beschluss Nr. 138/2024/QH15 der Nationalversammlung vom 28. Juni 2024 zur Investitionspolitik des Nord-Süd-Schnellstraßenbauprojekts ist der westliche Abschnitt Gia Nghia – Chon Thanh nach Fertigstellung sechsspurig mit einer Fahrbahnbreite von 32,25 m und einer Auslegungsgeschwindigkeit von 120 km/h. In der Investitionsphase wird das Projekt mit vier Fahrspuren und einer Fahrbahnbreite von 24,75 m realisiert. Die Gesamtinvestition beläuft sich auf über 25,8 Billionen VND. Das Projekt ist in fünf Teilprojekte unterteilt. Das Teilprojekt 1, der Bau der Haupttrasse der Schnellstraße, wird in Form einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) realisiert.

Laut Gia Nghia – Chon Thanh Expressway Company Limited ergeben sich bei der Umsetzung des Projekts neben den Vorteilen auch Schwierigkeiten aufgrund objektiver Faktoren, die nach dem 1. Juli 2025 mit der Zusammenlegung der Provinzgrenzen und der damit einhergehenden Anpassung der Verkehrsplanung in den Provinzen Dong Nai und Lam Dong eintreten. Dies beeinträchtigt die Finanzplanung und die Kapitalbeschaffung für das Projekt erheblich.

Dementsprechend sandte die Vietnam Technological and Commercial Joint Stock Bank (Techcombank), die die Kapitalbeschaffung für das Projekt „Komponente 1“ übernehmen sollte, am 8. Oktober 2025 ein Dokument mit der Bitte um Klärung verschiedener projektbezogener Punkte. Techcombank wies insbesondere auf Schwierigkeiten bei der Rückzahlung des Darlehens hin, die auf grundlegende, für die Bank nicht absehbare Veränderungen der Rahmenbedingungen zurückzuführen seien.

Konkret wird die Schnellstraße Gia Nghia – Chon Thanh nach der Provinzfusion zwar nicht die geografischen Anfangs- und Endpunkte des Projekts verändern, jedoch die administrativen Grenzen, die regionale Planungs- und Genehmigungsbefugnis sowie die wirtschaftliche Entwicklungsausrichtung der Region und des Gebiets. Dies kann zu Beeinträchtigungen des Verkehrsflusses auf der Strecke führen.

Ausgehend vom ursprünglichen Ziel, eine wichtige Schnellstraße zu bauen, die das zentrale Hochland mit der Südostregion verbindet und die Provinzen Binh Phuoc und Dak Nong (ehemals) sowie andere Orte in der Region mit Ho-Chi-Minh-Stadt verknüpft, wodurch neuer Raum und Entwicklungsdynamik geschaffen werden, haben sich nach der Zusammenlegung der Provinzen Binh Phuoc und Dong Nai zur neuen Provinz Dong Nai sowie der Provinzen Dak Nong und Lam Dong zur neuen Provinz Lam Dong die einst als lebenswichtig geltenden Routen hinsichtlich Geografie, Bedürfnissen und der Notwendigkeit der Verbindung stark verändert, da sie nicht mehr die zentrale Verkehrsachse der Region darstellen.

Andererseits wird erwartet, dass die neue Verkehrsplanung entlang der Ost-West-Achse (Richtung Meer) nach dem Provinzzusammenschluss, insbesondere durch das Autobahnprojekt Gia Nghia – Bao Loc – Phan Thiet, das die drei Zentren Phan Thiet, Bao Loc und Gia Nghia verbindet, die Nachfrage nach der Nutzung der Autobahn Gia Nghia – Chon Thanh erheblich beeinflussen und potenziell das Verkehrsaufkommen verringern wird. Dies wiederum wird sich negativ auf die Wirtschaftlichkeit auswirken und die Tilgung der Schulden des Projektteils 1 direkt beeinträchtigen. Techcombank empfiehlt dem Projektunternehmen und dem Investorenkonsortium, die projektrelevanten Faktoren umfassend zu analysieren, die Machbarkeit zu prüfen und gemeinsam mit den lokalen Behörden eine Grundlage für die Prüfung, Bewertung und Durchführung von Verfahren zur Kapitalbeschaffung für das Projekt zu schaffen.

Neben Schwierigkeiten bei der Kapitalbewertung stehen die Projektunternehmen auch vor Problemen bei der Baustellenräumung und der Beschaffung von Baumaterialien.

Vorschlag zur Umwandlung des Investitionsformulars

Angesichts der auftretenden Schwierigkeiten und Herausforderungen schlug das Projektunternehmen Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited in Dokument Nr. 95/2025/CV-GNCT vom 28. November 2025, das an das Volkskomitee der Provinz Dong Nai gerichtet war, vor, die Projektinvestitionsform von BOT auf BT umzustellen und die gesamte Nord-Süd-Schnellstraße, Westabschnitt Gia Nghia - Chon Thanh, aus einem Landfonds in der Provinz Dong Nai zu finanzieren.

Bau der Schnellstraße Gia Nghia – Chon Thanh durch die Gemeinde Nha Bich, Provinz Dong Nai. Foto: Pham Tung

Laut Projektgesellschaft kann das Teilprojekt 1, das Autobahnprojekt Gia Nghia – Chon Thanh, gemäß den Bestimmungen des PPP-Investitionsgesetzes Nr. 64/2020/QH14 vom 18. Juni 2020 und den Gesetzen zur Änderung und Ergänzung des PPP-Gesetzes geändert werden. Dies umfasst auch die Änderung der Vertragsart, wenn Faktoren vorliegen, die die Projektziele, den Standort, den Umfang oder die Auswirkungen auf die Wirtschaftlichkeit, den Fortschritt und die Kapitalrückgewinnung grundlegend verändern. Führt die Änderung zu einer grundlegenden Änderung der Investitionspolitik, sind entsprechende Anpassungsverfahren erforderlich.

„Tatsächlich ist das Projekt 1 aufgrund von Änderungen in der Regionalplanung, Anpassungen der Verwaltungsgrenzen, der Fusion der Provinzen Binh Phuoc und Dong Nai sowie Dak Nong und Lam Dong und der Neuordnung der Provinzverwaltungszentren betroffen. Dies führt zu Schwankungen im Verkehrsaufkommen und im ursprünglichen Finanzplan des Projekts. Daher ist der Vorschlag, die Investitionsform von BOT auf BT umzustellen, gut begründet und entspricht den gesetzlichen Bestimmungen. Er gewährleistet die finanzielle Machbarkeit, optimiert den Baufortschritt und sichert die Zustimmung der Bevölkerung“, heißt es in dem Dokument des Projektunternehmens an das Volkskomitee der Provinz.

Pham Tung

Quelle: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202512/de-xuat-chuyen-doi-hinh-thuc-dau-tu-duong-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-d0310fb/