Vorschlag eines Mechanismus zur Aufteilung von Umsatzsteigerungen und -rückgängen bei BOT-Projekten

Der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Phan Van Mai, berichtete über das Treffen.

Am Nachmittag des 6. Juni gab der Ständige Ausschussder Nationalversammlung (NASC) Stellungnahmen zur Aufnahme, Erläuterung und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Ausschreibungsgesetzes; des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells; des Zollgesetzes; des Gesetzes über Ausfuhr- und Einfuhrzölle; des Investitionsgesetzes; des Gesetzes über öffentliche Investitionen; des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte (Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln aus 7 Gesetzen) ab.

Bei dem Treffen sagte der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses , Phan Van Mai, dass der Entwurf des Gesetzes über Ausschreibungen die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung berücksichtigt habe und dass staatliche Unternehmen ermächtigt würden, über Beschaffungs- und Ausschreibungsaktivitäten zu entscheiden, ohne staatliches Kapital (Staatshaushalt) zu verwenden.

Ebenso dürfen öffentliche Dienstleistungseinheiten, die ihre laufenden Ausgaben selbst tragen, auch über Beschaffungs- und Ausschreibungsaktivitäten entscheiden, bei denen keine Mittel aus dem Staatshaushalt verwendet werden. Ziel ist es, die Eigeninitiative und Flexibilität dieser Einheiten zu erhöhen.

Auch hinsichtlich der Ausschreibung sieht der Entwurf eine Dezentralisierung der Befugnisse zur Auswahl der Auftragnehmer entsprechend der Größe und Art des Ausschreibungspakets vor. Dabei werden viele Formen der Auftragnehmerauswahl zugelassen, etwa offene Ausschreibungen, beschränkte Ausschreibungen, gezielte Ausschreibungen, Direktbeschaffung und Selbstdurchführung.

ĐB DỰ 6.jpg — Stellvertretender Finanzminister Tran Quoc Phuong und Delegierte, die an der Sitzung teilnehmen

Im Zusammenhang mit der Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften (ÖPP-Gesetz) ist ein wichtiger neuer Punkt der Mechanismus zur Aufteilung von Mehr- und Mindereinnahmen, um Risiken für Investoren zu minimieren und die Gewinnung von Sozialkapital zu fördern. Der Entwurf schlägt einen Mechanismus zur Aufteilung von Mehr- und Mindereinnahmen für BOT-Projekte vor.

Wenn die Einnahmen 125 % des Finanzplans übersteigen, werden 75–90 % des Überschusses an den Staatshaushalt gezahlt. Wenn die Einnahmen unter 90 % sinken, kann der Staat 110–125 % des Rückgangs ergänzen, um die Durchführbarkeit des Projekts sicherzustellen.

Im Umgang mit dem Problem der Einnahmerückgänge bei Straßen-BOT-Projekten, die vor dem 1. Januar 2021 unterzeichnet wurden, befasst sich der Entwurf auch mit Fragen im Zusammenhang mit Einnahmerückgängen bei BOT-Projekten, die vor Inkrafttreten des PPP-Gesetzes unterzeichnet wurden, um die Rechte und berechtigten Interessen der Parteien zu wahren.

Der Entwurf des Investitionsgesetzes enthält Anmerkungen und schlägt vor, dass der Premierminister die Investitionspolitik für sieben Projektgruppen genehmigt, anstatt sie wie bisher der Nationalversammlung vorlegen zu müssen. Dies soll die Abwicklung von Verwaltungsverfahren beschleunigen und die Zeit für die Investitionsvorbereitung verkürzen.

Darüber hinaus strebt die Regierung an, bis 2025 mindestens 30 % der unnötigen Geschäftsbedingungen abzubauen und die Kosten für die Einhaltung von Verwaltungsverfahren um 30 % zu senken. Der Entwurf ergänzt und präzisiert außerdem Übergangsbestimmungen zum Investitionsgesetz und zum Wohnungsbaugesetz, um praktische Probleme zu bewältigen und Investitionsprojekte zu erleichtern.

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