Vorschlag, den Volksräten der Provinzen die Dezentralisierung der lokalen Regierungen zu übertragen

Finanzminister Nguyen Van Thang stellte den Bericht vor. *Foto: media.quochoi.vn*

Bei der Vorstellung des Berichts sagte Finanzminister Nguyen Van Thang, der Gesetzesentwurf diene dazu, den Mechanismus zur Dezentralisierung der Einnahmequellen und Ausgaben zu erneuern, die führende Rolle des zentralen Haushalts sicherzustellen und die Initiative der lokalen Haushalte zu stärken. Abgrenzung der Verantwortlichkeiten und Befugnisse zwischen der zentralen und der lokalen Ebene, verbunden mit den Rechten und Pflichten jeder Ebene nach dem Motto, dass die Ebene, die am wirksamsten und schnellsten umsetzt, mit der Umsetzung beauftragt wird; Lokale Entscheidungen, lokale Maßnahmen, lokale Verantwortung …

Der Gesetzentwurf ergänzt Regelungen zum Ausgleich des Umsatzsteueraufkommens (einschließlich der Mehrwertsteuer auf importierte Waren). Nach Abzug der Mehrwertsteuerrückerstattungen werden der Zentralhaushalt (70 %) und der lokale Haushalt (30 %) aufgeteilt; Ergänzende Regelungen zur Mehrwertsteuer von 30 % nach Abzug der Steuerrückerstattung, die nach Grundsätzen und Kriterien (Einwohnerzahl, Fläche usw.) und unter Berücksichtigung spezifischer Faktoren jedes Ortes zuzuteilen sind.

Ergänzen Sie außerdem die Regelung zur Aufteilung der Einnahmen aus Grundnutzungsgebühren und Grundpacht zwischen dem Zentralhaushalt und den lokalen Haushalten in zwei Gruppen von Orten, die den Haushalt selbst ausgleichen und solche, die den Haushalt nicht selbst ausgleichen (die bisherige Regelung sah vor, dass die Einnahmen aus den lokalen Haushalten zu 100 % gedeckt wurden).

Der Entwurf der Gesetzesänderung überträgt dem Volksrat der Provinzen außerdem die Befugnis, Einnahmequellen und Ausgaben entsprechend der tatsächlichen Situation vor Ort proaktiv zwischen dem Provinzhaushalt und dem Gemeindehaushalt zu dezentralisieren.

Der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, Phan Van Mai, stellte den Inspektionsbericht vor. *Foto: media.quochoi.vn*

In seinem Bericht über die Überprüfung der Dezentralisierung der Einnahmen zwischen dem Zentralhaushalt und den lokalen Haushalten sagte der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschussesder Nationalversammlung , Phan Van Mai, dass der Wirtschafts- und Finanzausschuss grundsätzlich mit der Änderung der Methode der Einnahmenaufteilung zwischen dem Zentralhaushalt und den lokalen Haushalten einverstanden sei.

Herr Phan Van Mai sagte, dass die Mehrheit der Meinungen zu dem Schluss gelangt sei, dass die Umsetzung der Dezentralisierung der Einnahmen zwischen der zentralen und der lokalen Ebene große Auswirkungen auf die Ressourcen zur Durchführung der zugewiesenen Aufgaben habe. Es handelt sich um eine neue Regelung und es braucht Zeit, um ihre Eignung, Durchführbarkeit und Wirksamkeit in der Praxis zu bewerten. Der Wirtschafts- und Finanzausschuss stimmte daher dem Vorschlag der Regierung zu, lediglich die Aufteilung der Einnahmen zwischen der zentralen und der lokalen Ebene zu regeln.

Die Übertragung der Entscheidungsbefugnis an den Volksrat der Provinzen über die Dezentralisierung der Einnahmequellen auf den lokalen Regierungsebenen, insbesondere im Zusammenhang mit der Zusammenlegung von Kommunen, erfordert Zeit, um den Umfang und die Organisationsstruktur des Regierungsapparats auf Kommunalebene zu klären und den Haushalt aufzustellen sowie die Aufgaben und Befugnisse bei der Haushaltsführung und -verwaltung zu dezentralisieren.

Was das Aufteilungsverhältnis betrifft, sagte Herr Phan Van Mai, dass die Mehrheit der Meinungen darin übereinstimme, im Gesetzentwurf Grundsätze und Einnahmequellen für die Aufteilung festzulegen, um bei größeren Schwankungen oder großen Unterschieden bei den Einnahmen und Ausgaben des Staatshaushalts zwischen den Kommunen Flexibilität bei der Anpassung des Aufteilungsverhältnisses zwischen den Einnahmequellen zu gewährleisten, ohne dass eine Gesetzesänderung der Nationalversammlung vorgelegt werden müsse. Dabei wird die Regierung beauftragt, einen Plan zum Aufteilungsverhältnis auszuarbeiten und ihn der Nationalversammlung zur Prüfung, Entscheidung und Anpassung vorzulegen.

Staatsbeamte, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst dürfen sich an Friedenstruppen beteiligen.

General-Verteidigungsminister Phan Van Giang stellte den Gesetzesentwurf zur Beteiligung an den Friedenstruppen der Vereinten Nationen vor. *Foto: media.quochoi.vn*

Am selben Tag erklärte Generalverteidigungsminister Phan Van Giang, Mitglied des Politbüros und Mitglied des Politbüros, bei der Vorstellung des Gesetzentwurfs zur Beteiligung an den Friedenstruppen der Vereinten Nationen, dass dieses Gesetz Grundsätze, Themen, Formen und Bereiche festlege. Streitkräfte aufbauen und einsetzen; Sicherstellung von Ressourcen, Regimen und Strategien; Internationale Zusammenarbeit bei der Friedenssicherung durch die Vereinten Nationen und die Verantwortung von Agenturen und Organisationen bei der Teilnahme an den Friedenstruppen der Vereinten Nationen.

Zu den Anwendungsbereichen des Gesetzes gehören: Offiziere, Berufssoldaten, Verteidigungsarbeiter und Beamte, Unteroffiziere, Soldaten und Einheiten, die dem Ministerium für Nationale Verteidigung unterstehen; Offiziere, professionelle und technische Unteroffiziere, Polizeibeamte, Soldaten und Einheiten des Ministeriums für öffentliche Sicherheit, die zur Teilnahme an der Friedenstruppe der Vereinten Nationen abkommandiert sind; Staatsbeamte, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes, die zur Teilnahme an den Friedenstruppen der Vereinten Nationen abkommandiert werden; Agenturen, Einheiten, Organisationen und Einzelpersonen, die an der Friedenstruppe der Vereinten Nationen beteiligt sind.

In dem Überprüfungsbericht forderte der Vorsitzende des Ausschusses für nationale Verteidigung, Sicherheit und auswärtige Angelegenheiten der Nationalversammlung, Le Tan Toi, dass die Redaktionsagentur die politischen, rechtlichen und praktischen Grundlagen für die Regelungen über zivile Subjekte wie Staatsbeamte, Beamte und öffentliche Angestellte, die zur Teilnahme an der Friedenstruppe der Vereinten Nationen abkommandiert werden, weiterhin überprüfen und klären solle. Die „Kommandorolle des Präsidenten“ bei der Entsendung ziviler Kräfte zur Beteiligung an der Friedenstruppe der Vereinten Nationen, um die Verfassungsmäßigkeit und Einheitlichkeit des Rechtssystems sicherzustellen.

Quelle: https://hanoimoi.vn/de-xuat-giao-hdnd-cap-tinh-phan-cap-ngan-sach-chinh-quyen-dia-phuong-702221.html