Mehr als 320 Hektar Produktionsfläche wurden erschlossen.
Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt (DONRE) der Provinz Lam Dong hat soeben einen Bericht über die Landnutzung und -verwaltung im Zusammenhang mit ethnischen Minderheiten veröffentlicht.
Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz Lam Dong teilte mit, dass nach Inkrafttreten des Landgesetzes von 2013 das Volkskomitee der Provinz Lam Dong eine Richtlinie erlassen habe, um Wohnbauland, Produktionsland und Trinkwasser für arme ethnische Minderheiten und arme Haushalte in besonders benachteiligten Gemeinden und Dörfern der Provinz zu unterstützen.
Auf Grundlage der Analyse des Bedarfs an Wohn- und Landwirtschaftsflächen beschloss das Volkskomitee der Provinz Lam Dong die Zuteilung von 820,51 Hektar. Davon wurden 13,16 Hektar Wohnbauland an 658 Haushalte und 807,35 Hektar Produktionsland an 2.076 Haushalte vergeben.
Von 2014 bis heute hat das Volkskomitee der Provinz Lam Dong neun Beschlüsse zur Rückgewinnung und Änderung der Landnutzungsbestimmungen erlassen, um Produktionsland ethnischen Minderheiten mit einer Gesamtfläche von 321,23 Hektar zuzuweisen, die den Volkskomitees der Bezirke übertragen wurden.
Nach Angaben des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz Lam Dong bestehen trotz der erzielten Ergebnisse weiterhin viele Schwierigkeiten und Probleme bei der Bereitstellung von Produktionsland für ethnische Minderheiten in der Region.
Eine der vom Premierminister vereinbarten Lösungen für eine nachhaltige Wiederherstellung der Wälder im zentralen Hochland als Reaktion auf den Klimawandel im Zeitraum 2016-2020 besteht insbesondere darin, die Umwandlung von Forstflächen (Naturwaldflächen) in andere Nutzungszwecke einzuschränken.
Aktuell stecken einige Gemeinden, obwohl das Provinzvolkskomitee die Landzuteilung gemäß dem Projekt genehmigt hat, noch immer in den Verfahren zur Genehmigung der Umweltverträglichkeitsprüfungen, der Umwandlung von Waldnutzungsarten und der Nutzung von Waldprodukten fest. Daher können die Gemeinden derzeit kein Land an Haushalte zuweisen.
Bezüglich der Verwaltungsverfahren erfordert die Umwandlung der Landnutzung von Forstwirtschaft in Landwirtschaft laut dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz Lam Dong die Vorbereitung zahlreicher Verfahrensschritte gemäß den geltenden Vorschriften. Dazu gehören beispielsweise: Planung, Flächennutzungsplan, Entwurfsunterlagen für die Forstproduktgewinnung, Genehmigungen zur Umwandlung der Waldnutzung in andere Zwecke, Umweltverträglichkeitsprüfungen usw. Diese Verfahren sind zeitaufwändig und erfordern daher oft eine lange Bearbeitungszeit.
Darüber hinaus stammen die meisten geplanten Landmittel aus forstwirtschaftlichen Flächen, die für die Forstwirtschaft vorgesehen sind. Eine Überprüfung einiger Gebiete, wie beispielsweise der Bezirke Duc Trong, Di Linh und Dam Rong, ergab jedoch, dass derzeit kaum oder gar keine Landmittel mehr für diese Zwecke zur Verfügung stehen.
Für einige zuvor vom Volkskomitee der Provinz Lam Dong zugewiesene Flächen wurden hauptsächlich Brachflächen eingerichtet, um die Abholzung von Waldbäumen einzuschränken. Diese Flächen weisen häufig gebirgiges Gelände, steile Hänge, eine dünne Ackerbodenschicht und Erosionsanfälligkeit auf, sind wasserarm und werden nur unzureichend genutzt.
Andererseits wurden einigen Haushalten Land zugeteilt, doch es mangelt ihnen an wissenschaftlichen und technischen Kenntnissen in der Landwirtschaft, sodass die Effizienz der Landnutzung immer noch gering ist.
Vorschlag zur Befreiung von Grundstücksgebühren und -steuern
Um die oben genannten Probleme zu überwinden, sollten laut Herrn Huynh Ngoc Hai, Direktor der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz Lam Dong, spezifische Maßnahmen zur Unterstützung der sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen ergriffen werden.
Insbesondere sollten Maßnahmen ergriffen werden wie: Umstellung der Produktion von der Landgewinnung auf andere Bereiche, z. B. finanzielle Unterstützung für den Kauf von Produktionsland; berufliche Neuorientierung; Unterstützung beim Kauf von landwirtschaftlichen Geräten, Pflanzen- und Tierarten; Unterstützung bei der Aufnahme von Vorzugskrediten.
Darüber hinaus müssen die lokalen Behörden die Verbreitung, Anleitung und den Transfer neuer wissenschaftlicher und technischer Methoden durch Schulungsprogramme sowie land- und forstwirtschaftliche Beratung fördern, um ethnischen Minderheiten zu helfen, den Anbau intensiver zu gestalten und die Ernteerträge zu steigern.
In Bezug auf die Themen Landzuteilung und -förderung erklärte der Leiter der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt, dass das überarbeitete Landgesetz die Kriterien zur Bestimmung, welche Haushalte in der Provinz ethnischen Minderheiten angehören, klar festlegen müsse.
In der Provinz Lam Dong beispielsweise handelt es sich bei ethnischen Minderheiten um lokale ethnische Minderheiten; der Begriff wird nicht auf ethnische Minderheiten angewendet, die aus anderen Regionen zuwandern.
Bezüglich Wohn- und Produktionsland ist das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt der Ansicht, dass das überarbeitete Landgesetz genauer definieren muss, was einen Landmangel ausmacht. Wie hoch ist die Obergrenze für die Zuteilung von Wohn- und Produktionsland an ethnische Minderheiten? In der Provinz Lam Dong beispielsweise liegt die Obergrenze derzeit bei 400 m² Wohnland pro Haushalt und 5.000 m² Produktionsland pro Haushalt.
Laut dem Direktor der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz Lam Dong ist die den Haushalten ethnischer Minderheiten zugewiesene Landfläche in der Provinz nicht sehr groß; sie stammt hauptsächlich aus Landgewinnung oder wurde von den Großeltern hinterlassen.
In Fällen, in denen das Land nicht vom Staat zugeteilt, sondern durch das oben genannte Nutzungsrecht anerkannt wird, und wenn es zu einer Scheidung kommt, die Person die Arbeitsfähigkeit verliert, den Wohnsitz verlässt und das Land nicht mehr benötigt, wird vorgeschlagen, dass dem Landnutzer die Änderung des Nutzungszweckes gestattet wird.
Im Hinblick auf die Bodenpolitik sollten Regelungen erlassen werden, die ethnische Minderheiten, denen Land fehlt, von Gebühren für die Landnutzung, Grunderwerbsteuer, Gebühren für die Umwandlung der Landnutzung, jährlicher Pacht usw. befreien.
Herr Phuong
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