Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales erklärte, dass die Richtlinie Nr. 20-CT/TW bekräftige: „Überprüfen, ergänzen und vervollkommnen Sie die Gesetze im Zusammenhang mit der Entsendung vietnamesischer Arbeitnehmer ins Ausland und sorgen Sie für eine umfassende Anpassung aller Themen und Arten von Arbeit.“
Das aktuelle Beschäftigungsgesetz sieht vor, dass sich nur fünf Gruppen von Personen Kapital leihen können, um im Ausland zu arbeiten: ethnische Minderheiten, Arbeitnehmer aus armen oder nahezu armen Haushalten, Arbeitnehmer, deren landwirtschaftliche Flächen zurückgewonnen wurden, und Angehörige von Menschen mit revolutionären Verdiensten. Für andere Gruppen hingegen, wie etwa junge Menschen, die ihren Militärdienst oder Polizeidienst beendet haben, junge Freiwillige, die Aufgaben zur Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsprogramme und -projekte erfüllt haben, und andere Arbeitnehmergruppen gibt es keine bzw. werden von den einzelnen Orten reguliert. Daher ist keine Chancengleichheit beim Zugang zu bevorzugten Kreditquellen für die Arbeit im Ausland gewährleistet.
Andererseits haben derzeit viele Orte Vereinbarungen mit den zuständigen Behörden im Ausland geschlossen, um Arbeitnehmer (auf Saisonbasis) ins Ausland zu schicken. Diese Vereinbarungen sind jedoch nicht ausdrücklich im Gesetz geregelt, sodass viele Arbeitnehmer keinen Zugang zu Kapital haben.
In dem Entwurf schlug das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales vor, die Vorschriften für Personen, die für die Arbeit im Ausland Kapital leihen, zu ändern und zu ergänzen. Dabei ging es um (1) Arbeitnehmer, die im Ausland auf Vertragsbasis arbeiten, und (2) Arbeitnehmer, die im Ausland auf Grundlage von Vereinbarungen zwischen staatlichen Arbeitsvermittlungsbehörden auf Provinzebene und zuständigen ausländischen Stellen arbeiten.
Vorrangige Kredite für die Arbeit im Ausland auf Vertragsbasis
Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales schlägt vor, die Vorschriften über vorrangige Darlehen für Arbeiten im Ausland im Rahmen von Verträgen für folgende Themen zu ändern und zu ergänzen:
1- Die Arbeiter gehören ethnischen Minderheiten an.
2- Die Arbeitnehmer kommen aus armen oder armutsgefährdeten Haushalten.
3- Arbeitnehmer aus Haushalten, die gerade der Armut entkommen sind, oder aus Haushalten mit durchschnittlichem Lebensstandard.
4- Arbeiter sind Verwandte von Menschen mit revolutionären Beiträgen.
5- Arbeiter aus ethnischen Minderheiten und Bergregionen.
6- Arbeitnehmer in besonders benachteiligten Gemeinden in Küsten- und Inselgebieten.
7- Arbeiter, deren Land zurückgewonnen wird.
8- Arbeiter sind junge Menschen, die ihren Militärdienst oder Polizeidienst abgeleistet haben, junge Freiwillige nach Abschluss von Programmen und Projekten sowie junge intellektuelle Freiwillige nach Abschluss ihrer Arbeitspflichten in Wirtschafts- und Verteidigungszonen.
Die in den Punkten 1, 2, 4, 5, 6, 7 und 8 genannten Personen haben Anspruch auf die Aufnahme von Fremdkapital zur Unterstützung der Arbeit im Ausland auf Vertragsbasis zu niedrigeren Zinssätzen.
Kreditbedingungen
Dem Entwurf zufolge haben Arbeitnehmer im Rahmen der oben genannten Regelungen Anspruch auf Darlehen zur Unterstützung von Auslandstätigkeiten im Rahmen von Verträgen, wenn sie die folgenden Voraussetzungen erfüllen:
1- Volle Geschäftsfähigkeit besitzen.
2- Einen Vertrag mit einem Dienstleistungsunternehmen oder einer Berufsorganisation unterzeichnet, um Arbeitnehmer im Rahmen eines Vertrags zur Arbeit ins Ausland zu entsenden, oder im Rahmen einer Vereinbarung zwischen der Arbeitsagentur der Provinz und einer zuständigen ausländischen Agentur für die Arbeit im Ausland ausgewählt worden sein.
3- Melden Sie Ihren ständigen Wohnsitz am Ort an, wo Sie das Darlehen benötigen.
4- Die Kreditsicherheiten werden gemäß den gesetzlichen Bestimmungen gestellt.
Die Regierung regelt die Höhe des Kredits, die Laufzeit, den Zinssatz und die Bedingungen der Kreditsicherheit.
Kreditverfahren und -prozesse
Dem Entwurf zufolge müssen Arbeitnehmer, die einen Kredit benötigen, um ihre Arbeit im Ausland zu finanzieren, einen Kreditantrag ausfüllen und ihn an die Sozialpolitikbank schicken, bei der sie ihren ständigen Wohnsitz anmelden.
Innerhalb von zehn Werktagen nach Eingang des Kreditantrags prüft und genehmigt die Sozialpolitische Bank diesen. Wird kein Kreditantrag genehmigt, benachrichtigt die Sozialpolitische Bank den Arbeitnehmer schriftlich unter Angabe der Gründe.
Die Regierung schreibt die Verfahren zur Aufnahme von Kapital vor.
TM
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