Der stellvertretende Minister für Industrie und Handel, Nguyen Sinh Nhat Tan, hat soeben ein Dokument unterzeichnet, das er der Regierung vorlegen wird, und zwar über die Veröffentlichung eines Dekrets zur Ersetzung des Dekrets 83 über den Erdölhandel sowie von Dekreten zur Änderung und Ergänzung des Dekrets 83.
Laut dem Ministerium für Industrie und Handel wurde das Dekret 83 in den letzten zehn Jahren dreimal ergänzt und geändert, um den Wettbewerb auf dem Markt zu fördern. Dennoch müssen viele Vorschriften zum Erdölhandel überarbeitet und an die praktischen Erfordernisse angepasst werden. Daher ist es notwendig, die bestehenden Vorschriften in einem Dekret mit neuen Inhalten zusammenzufassen, um die Umsetzung für Unternehmen zu erleichtern.
Das Ministerium für Industrie und Handel erklärte außerdem, dass mit dem rasanten Anstieg der Zahl der Schlüsselunternehmen auch viele neue Probleme entstanden seien, wie zum Beispiel: Vertriebshändler dürfen Benzin untereinander kaufen, was zur Bildung eines Sekundärmarktes in der Vertriebsstufe (Zwischenhändler) führt und die Kosten in dieser Phase erhöht.
„Um staatliche Eingriffe in die Festlegung von Verkaufspreisen für Unternehmen zu reduzieren, sieht der neue Entwurf vor, dass der Staat lediglich den durchschnittlichen Weltölpreis für 15 Tage und einige Fixkosten wie Wechselkurse, Betriebskosten und Gewinnmargen von Unternehmen, Steuern usw. bekannt gibt.“
Das Mutterunternehmen legt den maximalen Verkaufspreis gemäß der staatlich vorgegebenen Preisformel selbst fest. Der Verkaufspreis des Unternehmens darf den in der Formel festgelegten Höchstpreis nicht überschreiten “, so das Ministerium für Industrie und Handel.
Das Ministerium für Industrie und Handel kündigte an, die Verwaltung der Lagervermietungen von Schlüsselunternehmen zu verschärfen.
Die Behörde ist überzeugt, dass die freie Preisgestaltung für Schlüsselunternehmen deren Wettbewerbsfähigkeit und damit die Gewinnung von Marktanteilen stärkt. Insbesondere wird den Unternehmen gestattet, unterhalb des Höchstpreises gemäß der Preisberechnungsformel zu verkaufen, wodurch die Anwendung der Benzinpreise der Zone 2 auf die Unternehmen entfällt.
Sollte das Verhältnis von Betriebskosten zu Gewinnen steigen, wird das Ministerium für Industrie und Handel in Abstimmung mit dem Finanzministerium dem Premierminister Bericht erstatten, damit dieser die Situation prüft und gegebenenfalls Anpassungen vornimmt. Preisanpassungen erfolgen regelmäßig alle 15 Tage.
Der Stabilisierungsfonds weist viele Mängel auf, wird aber dennoch aufrechterhalten.
Laut dem Ministerium für Industrie und Handel gab es im Zuge der Ausarbeitung des neuen Dekrets Bedenken, dass die derzeitige Einrichtung und Nutzung des Erdölpreisstabilisierungsfonds nicht mit den Bestimmungen des Preisgesetzes vereinbar sei. Daher sei ein neuer Mechanismus erforderlich, der den aktuellen Verwaltungsmechanismus ersetzen solle und öffentlich und transparent sein müsse, damit Unternehmen Preise prognostizieren und gemäß den Vorschriften bekanntgeben könnten.
„Um die Bestimmungen des Preisgesetzes zur Stabilisierung der Benzinpreise zu konkretisieren, wird die neue Verordnung die Fälle der Mittelzuweisung und -verwendung festlegen. Das Ministerium für Industrie und Handel wird dem Finanzministerium ein Dokument zur Zusammenfassung und Berichterstattung an die Regierung zur Entscheidung über die Mittelzuweisung und -verwendung übermitteln“, heißt es in dem Entwurf.
Um die unklaren Handelsaktivitäten zwischen Unternehmen zu steuern, enthält der neue Verordnungsentwurf auch Bestimmungen, die die Anmietung von Lagerhallen durch Erdölunternehmen regeln. Diese Anmietung wird zwar weiterhin erlaubt sein, unterliegt aber künftig strengeren Kontrollen. Konkret müssen Unternehmen, die Lagerhallen anmieten, ihre Daten zur Erdöllagerung und zum Erdölgeschäft an das Ministerium für Industrie und Handel übermitteln. Für diese Übermittlung haben sie ab Inkrafttreten der neuen Verordnung 24 Monate Zeit.
Ein weiterer wichtiger Punkt des Dekrets ist, dass die Schlüsselunternehmen für die Umsetzung der Mindestmenge an Erdölprodukten von 100.000 m³ pro Tonne Erdöl und Jahr verantwortlich sind. Diese Regelung soll die Situation verschärfen, in der vielen Schlüsselunternehmen zwar Lizenzen erteilt werden, sie die vorgeschriebene Importquote jedoch nicht umsetzen oder eine Vorzugsbehandlung erhalten.
Eine weitere Regelung, der in der Wirtschaft Einigkeit herrscht, ist der Vorschlag, den Handel zwischen Benzinhändlern zu unterbinden. Die Versorgungsengpässe im Jahr 2022 haben nämlich gezeigt, dass viele Benzinhändler und -vertreiber auf Umwegen Benzin gehandelt und so Versorgungsengpässe verursacht und die Kontrolle des Angebots erschwert haben.
Der Verordnungsentwurf sieht daher vor, dass Händler Benzin nur noch vom Hauptunternehmen und nicht mehr untereinander beziehen dürfen. Der neue Entwurf sieht außerdem drei Formen für Einzelhandelsunternehmen vor: die Übernahme der Funktion als Handelsvertreter für das Hauptunternehmen oder einen anderen Händler; den Erhalt des Rechts zum Benzinvertrieb; oder den Kauf von Benzin vom Hauptunternehmen oder einem anderen Händler zum Weiterverkauf in eigenen Geschäften.
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