Vorschlag zahlreicher Vorschriften zur Verschärfung des Sand- und Kiesabbaus

Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt schlug vor, dass die Sand- und Kiesgewinnung in Flussbetten und Meeren im Einklang mit der Planung und Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit von zahlreichen Behörden genehmigt werden müsse.

Das Justizministerium hat kürzlich die Gutachten zum Entwurf des Geologie- und Mineraliengesetzes veröffentlicht. Ziel dieses Gesetzes ist es, die Mängel des geltenden Mineraliengesetzes zu beheben, eine strenge Verwaltung, eine wirtschaftliche, effektive und transparente Nutzung der Mineralien sicherzustellen und eine nachhaltige Entwicklung anzustreben.

Gemäß Artikel 90 des Entwurfs müssen die Erkundung und Ausbeutung von Sand und Kies in Flüssen, Seen und auf dem Meer mit zahlreichen Planungsschemata vereinbar sein, wie etwa: interprovinzielle Flusseinzugsgebiete, interprovinzielle Wasserquellen; Bewässerung; Wasserkraft; Hochwasserschutz; Seehafengruppen, Wassergebiete; nationale Meeresraumplanung usw.

Bergbauaktivitäten müssen mit moderner Technologie überwacht werden, um Schwankungen der Reserven, Sicherheitsrisiken und Umweltauswirkungen zu kontrollieren. Beim Sand- und Kiesabbau muss das Risiko von Erdrutschen an Flussufern, Stränden und Bauwerken vermieden werden.

Für die Erteilung von Lizenzen zur Sandexploration und -gewinnung benötigen staatliche Verwaltungsbehörden die schriftliche Genehmigung der zuständigen Behörden zu Fragen der Landesverteidigung, Sicherheit, Fischerei, des Umweltschutzes und des Seeverkehrs.

Die Lizenz zur Gewinnung von Sand und Kies aus Flussbetten und Meeren hat eine maximale Laufzeit von fünf Jahren und kann bis zur Erschöpfung der in der Lizenz angegebenen Reserven verlängert oder neu erteilt werden.

Organisationen und Einzelpersonen, die Sand und Kies aus Flussbetten, Seebetten und Meeresgebieten abbauen, sind verpflichtet, Kais, Sammelplätze sowie die Art der für den Abbau und Transport verwendeten Fahrzeuge und Geräte zu registrieren, Fahrtenüberwachungsgeräte zu installieren und Daten und Informationen zu Standort und Fahrtrouten der für den Abbau und Transport von Sand und Kies verwendeten Fahrzeuge und Geräte zu speichern.

Menschen beim Sandabbau im Mekong-Delta, 2015. Foto: Ngoc Tai

Das geltende Mineraliengesetz sieht vor, dass Sand ein häufig verwendetes Mineral als Baumaterial ist. Organisationen und Einzelpersonen, die Sand als Baumaterial abbauen, sind von der Lizenzpflicht befreit, sofern sie den Sand innerhalb der Landfläche eines lizenzierten Projekts abbauen und die gewonnenen Produkte ausschließlich für den Bau dieses Projekts verwendet werden. Organisationen und Einzelpersonen, die Sand abbauen, müssen Fläche, Kapazität, Volumen, Methode, Ausrüstung und Plan beim Volkskomitee der Provinz registrieren und eine Gebühr für die Erteilung des Abbaurechts entrichten.

Nach Angaben des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt hat das Land zwischen 2011 und Ende 2023 mehr als 3.000 Lizenzen zur Mineralexploration erteilt, darunter fast 1,8 Milliarden Tonnen Zementkalkstein, mehr als 1,2 Milliarden Tonnen Kohle, fast 900 Millionen Tonnen Bauxit-Erz, fast eine Milliarde Kubikmeter gewöhnlichen Baustein, über 650 Millionen Kubikmeter Ton zur Herstellung von Ziegeln und Fliesen, über 400 Millionen Kubikmeter Sand und Kies sowie etwa 140 Millionen Kubikmeter Pflastersteine.

Nach 13 Jahren Umsetzung des Mineraliengesetzes (in Kraft seit 2011) weisen jedoch viele Regelungen Mängel auf. Der Abbau von Sand, Flusskies, Erde und Gestein für wichtige nationale Projekte oder öffentliche Investitionsvorhaben ist mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden; die Kontrolle der Produktion ist problematisch; Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen bei der Verwaltung geologischer und mineralischer Aktivitäten überschneiden sich noch immer.

Daher ist das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt der Ansicht, dass der Gesetzentwurf zu Geologie und Mineralien darauf abzielt, die Verwaltung von Sand- und Kiesabbauaktivitäten in Flussbetten, Seebetten und Meeresgebieten entsprechend den Merkmalen dieser Art zu stärken.

Der Entwurf enthält außerdem Richtlinien zur Klassifizierung von Mineralien, um einen geeigneten Ansatz von der Planung bis zur Lizenzierung der Exploration und Gewinnung zu gewährleisten. Darüber hinaus werden internationale Integration und Zusammenarbeit sowie die Bevorzugung legaler Organisationen und Einzelpersonen bei der Durchführung tiefer und umfassender Explorationen festgelegt. Der Entwurf klärt außerdem die Verantwortung des Staates für grundlegende geologische Untersuchungen, die Rechte und Pflichten von Organisationen, die grundlegende geologische Untersuchungen durchführen, sowie die Grundsätze für die Auswahl von Organisationen und Einzelpersonen, die in geologische Untersuchungen von Mineralien investieren.

Son Ha

Quellenlink: https://vnexpress.net/de-xuat-nhieu-quy-dinh-siet-viec-khai-thac-cat-soi-4697507.html