Vorschlag an das Ministerium für Bildung und Ausbildung, Lehrer einzustellen
Nach Angaben des Ministeriums für Bildung und Ausbildung wurde der Entwurf entwickelt, um die Bestimmungen des Dekrets Nr. 142/2025 zur Kompetenzverteilung der zweistufigen lokalen Regierungen im Bereich der staatlichen Verwaltung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung sowie des Dekrets Nr. 143/2025 zur Dezentralisierung und Delegation von Kompetenzen im Bereich der staatlichen Verwaltung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zu konkretisieren. Im Vergleich zum aktuellen Dokument weist dieser Entwurf zahlreiche wesentliche Anpassungen auf.
Zunächst sollen die Befugnisse und der Verwaltungsumfang des Ministeriums für Bildung und Ausbildung erweitert werden. Insbesondere wurden sieben Aufgaben, die dem Bildungsminister unterstehen, nun dezentralisiert und dem Ministerium für Bildung und Ausbildung übertragen, um die Volkskomitees der Provinzen bei der Umsetzung zu beraten. Dazu gehören die Anerkennung der Provinz als den Standards der allgemeinen Bildung der Stufen 1 und 2 entsprechend, die Beseitigung des Analphabetismus der Stufe 1, die Einrichtung von Vorschul- und allgemeinen Bildungseinrichtungen durch ausländische diplomatische Vertretungen und zwischenstaatliche internationale Organisationen, die Genehmigung der gemeinsamen Organisation von Fremdsprachenprüfungen, die Erteilung, Verlängerung, Änderung und Ergänzung von Beschlüssen zur Einrichtung von Repräsentanzen ausländischer Bildungsorganisationen und -einrichtungen in Vietnam sowie die Erteilung, Änderung, Ergänzung, Verlängerung, Neuerteilung, Einstellung und Aufhebung von Lizenzen zur Einrichtung von Repräsentanzen ausländischer Berufsbildungsorganisationen und -einrichtungen in Vietnam.
Insbesondere ist dem Entwurf zufolge das Ministerium für Bildung und Ausbildung damit beauftragt, gemäß den Bestimmungen des Dekrets Nr. 142 die gesamte Anwerbung, Verwaltung, Nutzung, Aufnahme, Mobilisierung, Abordnung, Versetzung, Ernennung, Beförderung von Berufsbezeichnungen, Änderung von Berufsbezeichnungen, Ausbildung, Förderung und Beurteilung von Lehrern, Verwaltungspersonal, Beamten und Angestellten in allen öffentlichen Bildungseinrichtungen der Provinz durchzuführen. Zuvor wurden diese Aufgaben für Vorschulen, Grundschulen und weiterführende Schulen vom Bezirksvolkskomitee und dem Ministerium für Bildung und Ausbildung wahrgenommen.
Darüber hinaus werden dem Vorsitzenden des Volkskomitees auf kommunaler Ebene zwei neue Aufgaben zugewiesen: Er soll über die Anerkennung, Ernennung, Wiederernennung, Verlängerung der Arbeitszeit bis zum Rentenalter, Entlassung, Amtsniederlegung, Abordnung, Stellenwechsel, Belohnung und Disziplinarmaßnahmen für Leiter und stellvertretende Leiter öffentlicher Bildungseinrichtungen unter seiner Leitung entscheiden; er soll über die Einrichtung von Schulräten entscheiden; er soll über die Anerkennung, Ernennung und Entlassung von Schulratsvorsitzenden entscheiden; und er soll Mitglieder des Schulrats an öffentlichen Bildungseinrichtungen hinzufügen und ersetzen.
Gleichzeitig wird über die Anerkennung oder Nichtanerkennung des Schulvorstands, des Vorsitzenden, des stellvertretenden Vorsitzenden des Schulvorstands, des Schulleiters und des stellvertretenden Schulleiters an privaten Bildungseinrichtungen gemäß den vorgeschriebenen Titelstandards und rechtlichen Verfahren entschieden.
Eine klare Definition des Konsultationsumfangs und der Kompetenzgrenzen auf Gemeindeebene ist ein notwendiger Schritt zur Perfektionierung des Dezentralisierungsmechanismus im Bildungsmanagement und trägt zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Politikumsetzung auf der Basisebene bei.
Stärkung der Führungsverantwortung
Bisher verwaltete das Ministerium für Bildung und Ausbildung im Rahmen der Dezentralisierung die Oberschulen, während die Bezirksebene die Vorschulen, Grundschulen und weiterführenden Schulen, einschließlich der Einrichtungen, des Verwaltungspersonals und der Lehrkräfte, verwaltete. Diese Dezentralisierung wurde als sehr effektiv bewertet und förderte die proaktive und positive Rolle der lokalen Behörden, insbesondere bei Investitionen in den Bau von Schulen nach nationalem Standard.
In der Provinz Quang Nam beispielsweise war die Anzahl der Schulen mit nationalem Standard auf Vorschul-, Grundschul- und Sekundarschulniveau doppelt so hoch wie auf Gymnasiumniveau, während die Anzahl der vom Bezirk verwalteten Schulen auf jeder Ebene viermal so hoch war wie die Anzahl der Gymnasien.
Einem früheren Leiter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von Quang Nam zufolge besteht die Realität jedoch darin, dass es auf der Basisebene an Schulen mangelt, die Klassenräume heruntergekommen sind, es an Lehrern mangelt und Schüler die Schule abbrechen. All dies ist ein „Fall“ für das Ministerium für Bildung und Ausbildung, während die Bezirksebene die volle Entscheidungsbefugnis hat, von der Finanzierung bis zum Personal auf allen von der Kommune verwalteten Bildungsebenen.
Selbst die Rekrutierung von Lehrkräften auf Bezirksebene gestaltet sich sehr schwierig, insbesondere im Hinblick auf die Erstellung von Prüfungsfragen, die Organisation der Prüfungsaufsicht und die Benotung. Daher haben einige Gemeinden in Quang Nam das Ministerium für Bildung und Ausbildung bereits um Unterstützung bei der Organisation der Rekrutierung gebeten.
Daher ist es angesichts der derzeitigen zweistufigen Kommunalverwaltung klar, dass es notwendig und richtig ist, dem Ministerium für Bildung und Ausbildung die volle Autorität für die Anwerbung, Verwaltung, den Einsatz, die Aufnahme, Mobilisierung, Abordnung, Versetzung und Ernennung von Lehrkräften zu übertragen. Dies trägt auch dazu bei, das aktuelle Problem der „Einfrierung“ von Lehrkräften im Vorschul-, Grundschul- und Sekundarschulbereich zu lösen.
Die Stadt Da Nang ist großflächig, hat bergige und abgelegene Gebiete und viele Lehrer kommen aus den Ebenen, um dort zu arbeiten. Aufgrund der langjährigen Dezentralisierung der Verwaltung auf Bezirksebene ist die Versetzung von Lehrern außerhalb des Gebiets in den einzelnen Ortschaften aufgrund von Bedenken hinsichtlich des Lehrermangels in der Praxis sehr eingeschränkt.
Obwohl die vom Bildungsministerium verwalteten Oberschullehrer in der gesamten Region eingesetzt werden, werden viele Vorschul-, Grundschul- und Sekundarschullehrer nicht ins Delta versetzt. Dies ist daher eine Chance und ein Durchbruch für das Bildungsministerium der Stadt Da Nang, das Management zu stärken und das Lehrpersonal in der Stadt angemessen zu regulieren, was zur Verbesserung der Bildungsqualität beiträgt.
Quelle: https://baodanang.vn/de-xuat-so-gd-dt-toan-quyen-tuyen-dung-thuyen-chuyen-nha-giao-buoc-dot-pha-cho-giao-duc-3265378.html
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