Demzufolge ist es nach fast zweijähriger Anwendung des Rundschreibens Nr. 15/2023/TT-BVHTTDL sowie aufgrund von Änderungen im aktuellen System der relevanten Rechtsdokumente notwendig, das Rundschreiben Nr. 15/2023/TT-BVHTTDL an die Realität anzupassen:
Erstens regelt das ab dem 1. Juli 2024 geltende Rechtssystem für Preise die für die Bewertung von Preisplänen zuständigen Stellen und Einrichtungen. Absatz a, Artikel 10 des Regierungsdekrets Nr. 85/2024/ND-CP vom 10. Juli 2024, das mehrere Artikel des Preisgesetzes konkretisiert, legt Folgendes fest: „Für Waren und Dienstleistungen, die aus dem Staatshaushalt finanziert und im Rahmen des Vergabeverfahrens und unter der Vergabebefugnis von Ministerien und nachgeordneten Behörden beschafft werden: Die zuständige Vergabestelle beauftragt die mit der Vergabe von Bestellungen betrauten nachgeordneten Stellen, Einrichtungen oder Einheiten mit der Bewertung von Preisplänen…“.
Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus kann daher eine nachgeordnete Einheit (z. B. die Planungs- und Finanzabteilung) oder eine für die Auftragsvergabe zuständige Einheit (z. B. die Filmabteilung) mit der Prüfung des Preisplans für die Vergabe von Filmproduktionen aus dem Staatshaushalt beauftragen. Diese Einheit sollte als ständiges Organ des Rates die Umsetzung der Aktivitäten des Rates gemäß dessen in Absatz 1, Artikel 4 des Rundschreibens 15/2023/TT-BVHTTDL festgelegten Funktionen und Aufgaben in Übereinstimmung mit den gesetzlichen Bestimmungen zur Preisgestaltung koordinieren.
Daher ist die Bestimmung in Punkt b, Absatz 6, Artikel 5 „Das ständige Organ des vom Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus eingerichteten Rates ist die Abteilung für Planung und Finanzen“ nicht mehr angemessen.
Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus erarbeitet ein Rundschreiben zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Rundschreibens Nr. 15/2023/TT-BVHTTDL vom 5. Dezember 2023, das die Organisation und Arbeitsweise des Rates zur Auswahl von Filmproduktionsprojekten aus dem Staatshaushalt regelt.
Zweitens müssen die Bestimmungen über die Rechte und Pflichten der Mitglieder der Arbeitsgruppe des Rates und des Sekretärs des Rates angepasst werden, um die tatsächlichen Rechte und Pflichten genau widerzuspiegeln und die zugewiesenen Inhalte für eine effektivere Arbeitsweise klar zu definieren.
Drittens müssen die Bewertungsinhalte im Musterbericht über die Überprüfung der Dossiers von Filmproduktionsprojekten unter Verwendung des Staatshaushalts und im Bewertungsformular der Dossiers von Filmproduktionsprojekten unter Verwendung des Staatshaushalts, die im Anhang zum Rundschreiben Nr. 15/2023/TT-BVHTTDL aufgeführt sind, ergänzt und an die aktuellen Rechtsvorschriften angepasst werden.
Daher ist es notwendig, ein Rundschreiben zu entwickeln, das eine Reihe von Artikeln des Rundschreibens Nr. 15/2023/TT-BVHTTDL ändert und ergänzt, um die Vorschriften über die Organisation und Arbeitsweise des Rates für die Auswahl von Filmproduktionsprojekten unter Verwendung des Staatshaushalts im Einklang mit dem Rechtssystem für das Kino, dem Staatshaushaltsgesetz, dem Preisgesetz und den damit verbundenen Gesetzen zu aktualisieren.
Detaillierte und transparente Regelungen über die Organisation und Arbeitsweise des Rates zur Auswahl von Filmproduktionsprojekten unter Verwendung des Staatshaushalts, die einheitlich auf Organisationen und Einheiten anzuwenden sind, die den Staatshaushalt zur Filmproduktion auf zentraler und lokaler Ebene nutzen.
Vorschlag für Regelungen zum Urheberrecht an filmischen Werken
Der Entwurf des Rundschreibens schlägt eine Ergänzung zu Punkt b, Absatz 5, Artikel 8 über die Rechte und Pflichten des Leiters der Arbeitsgruppe des Rates vor. Der Leiter der Arbeitsgruppe des Rates hat folgende Rechte und Pflichten:
a) Es wird vorgeschlagen, dass der Vorsitzende des Rates die Projektmanagementagentur auffordert, zusätzliche Unterlagen vorzulegen, falls die Filmproduktionsprojektakte keine vollständigen Informationen enthält.
b) Dem Vorsitzenden des Rates konkrete Aufgaben vorschlagen oder Mitgliedern der Arbeitsgruppe des Rates direkt zuweisen;
c) Vorsitz der Sitzung der Arbeitsgruppe, die den Rat bei der Überprüfung des Filmproduktionsprojektdossiers gemäß Artikel 8 des Regierungsdekrets Nr. 131/2022/ND-CP vom 31. Dezember 2022 unterstützt, in dem eine Reihe von Artikeln des Kinogesetzes detailliert aufgeführt sind;
d) Direkt oder durch ein Mitglied der Arbeitsgruppe des Rates beauftragen: einen Überprüfungsbericht nach der Sitzung der Arbeitsgruppe des Rates zu erstellen; dem Ratsvorsitzenden detaillierte Inhalte für den Bewertungsbericht vorzuschlagen, damit dieser ihn prüft und genehmigt, bevor er ihn an die Ratsmitglieder weiterleitet (falls der Bewertungsbericht mehr Details erfordert als das im Anhang des Rundschreibens angegebene Bewertungsformular).
e) Die Rechte und Pflichten eines Mitglieds der Arbeitsgruppe des Rates ausüben.
Darüber hinaus enthält der Entwurf des Rundschreibens auch Punkt c, Absatz 6, Artikel 8 zu den Rechten und Pflichten der Mitglieder der Arbeitsgruppe des Rates. Demnach haben die Mitglieder der Arbeitsgruppe des Rates folgende Rechte und Pflichten:
a) Entgegennahme von Dossiers und zugehörigen Dokumenten zu Filmproduktionsprojekten vom Sekretär des Rates;
b) Filmproduktionsprojektdokumente prüfen und in den Sitzungen der Arbeitsgruppe des Rates fachliche Stellungnahmen abgeben;
c) Einen Überprüfungsbericht erstellen und einen detaillierten Inhalt des Beurteilungsformulars für das Ratsmitglied gemäß den vom Ratsvorsitzenden bzw. dem Leiter der Arbeitsgruppe des Rates zugewiesenen Aufgaben vorschlagen;
d) Vollständig an den Sitzungen der Arbeitsgruppe des Rates teilnehmen. Im Falle einer Abwesenheit den Leiter der Arbeitsgruppe des Rates informieren;
d) Auf Verlangen des Ratsvorsitzenden an den Ratssitzungen teilnehmen. Im Falle der Abwesenheit den Ratsvorsitzenden informieren;
e) Persönliche Meinungen im Überprüfungsbericht behalten, falls Sie mit den Überprüfungsergebnissen der Arbeitsgruppe des Rates im Überprüfungsbericht nicht einverstanden sind;
g) Informationen über ausgewählte Filmproduktionsprojekte, Prüfberichte und Diskussionsinhalte bei Sitzungen der Arbeitsgruppe des Rates und des Rates sind vertraulich zu behandeln.
Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus bittet um Stellungnahmen zu diesem Entwurf.
Quelle: https://bvhttdl.gov.vn/de-xuat-sua-quy-dinh-to-chuc-hoat-dong-cua-hoi-dong-lua-chon-du-an-san-xuat-phim-20251128190812029.htm
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