Vorschlag zusätzlicher Möglichkeiten zum Bezug einmaliger Sozialversicherungsleistungen

Delegierter Phan Thai Binh spricht bei der Debatte über den Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (geändert)

Das Thema, das viele Abgeordnete im Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (geändert), das der Nationalversammlung dieses Mal vorgelegt wird, interessiert und zu dem sie unterschiedliche Meinungen haben, ist die Regelung der Bedingungen für den Bezug einer einmaligen Sozialversicherung (SI) in Fällen, in denen die Person nicht alt genug ist, um eine Rente zu beziehen, keine SI mehr zahlt, zwanzig Jahre lang keine SI gezahlt hat und einen Antrag auf einmaligen Bezug von SI stellt.

Dementsprechend werden in Artikel 74 und Artikel 107 des Entwurfs des Sozialversicherungsgesetzes der Nationalversammlung zwei Optionen zur Diskussion vorgelegt. Bei Option 1 werden Arbeitnehmer in zwei Gruppen eingeteilt: Für Gruppe 1 gelten weiterhin die Bedingungen für den Bezug einer einmaligen Sozialversicherung gemäß Beschluss Nr. 93/2015/QH13 der Nationalversammlung vom 22. Juni 2015 zur Umsetzung der Politik zum Bezug einer einmaligen Sozialversicherung für Arbeitnehmer, d. h. für Arbeitnehmer, die vor Inkrafttreten des Gesetzes (voraussichtlich 1. Juli 2025) sozialversichert waren und nach 12 Monaten nicht mehr der Sozialversicherungspflicht unterliegen bzw. nicht freiwillig sozialversichert sind; für Gruppe 2, Arbeitnehmer, die ab Inkrafttreten des Gesetzes sozialversichert sind, gelten diese Bestimmungen zu den Bedingungen für den Bezug einer einmaligen Sozialversicherung nicht. Option 2 sieht vor, dass Arbeitnehmer teilweise, jedoch nicht mehr als 50 % ihrer Gesamtzeit in die Renten- und Sterbegeldkasse eingezahlt werden; Die verbleibende Sozialversicherungsdauer bleibt erhalten, damit die Arbeitnehmer weiterhin an der Sozialversicherung teilnehmen und Leistungen in Anspruch nehmen können.

In seinem Bericht über die Annahme und Erläuterung an die Nationalversammlung erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass die beiden von der Regierung vorgeschlagenen Optionen zwar nicht optimal seien und die Situation des gleichzeitigen Bezugs von Sozialleistungen möglicherweise nicht vollständig löse und keinen großen Konsens erzeuge, diese jedoch die vorherrschenden Optionen seien, insbesondere Option 1, die mehr Vorteile biete. In der Diskussionsrunde drückten viele Delegierte ihre Zustimmung zu Option 1 aus, und viele Delegierte unterstützten auch Option 2.

Da er mit den vor ihm diskutierten Meinungen nicht einverstanden war, beantragte der Delegierte Pha Thai Binh – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Nam – eine Debatte, der der Sitzungsvorsitzende zustimmte.

Delegierter Phan Thai Binh äußerte seine Meinung und erklärte, dass die beiden vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorgeschlagenen Optionen zwar jeweils ihre Vor- und Nachteile hätten, aber nicht optimal seien. Der größte Unterschied zwischen den beiden Optionen sei der Zeitpunkt, zu dem Arbeitnehmer vor bzw. nach Inkrafttreten des Gesetzes sozialversichert seien. Zahlen Arbeitnehmer vor dem 1. Juli 2025 (dem voraussichtlichen Datum des Inkrafttretens des Gesetzes) Versicherungsbeiträge, können sie ihre Sozialversicherungsleistungen einmalig abbestellen, nach diesem Datum ist dies jedoch nicht mehr möglich.

Der Delegierte betonte, dass die Möglichkeit, die Sozialversicherungsbeiträge auf einmal zu kündigen, ein legitimes und angemessenes Recht der Arbeitnehmer sei, unabhängig davon, ob die Sozialversicherungsbeiträge vor oder nach Inkrafttreten dieses Gesetzes gezahlt wurden. Um die Vorteile zu maximieren und die Einschränkungen der beiden Optionen zu überwinden, schlug Delegierter Phan Thai Binh daher vor, die beiden Optionen des Gesetzesentwurfs zu einer neuen Option zu vereinen, um die unmittelbaren Rechte der Arbeitnehmer zu regeln und langfristig das Problem der sozialen Sicherheit zu lösen. Dabei sollen die Rechte der Arbeitnehmer oberste Priorität haben und das Prinzip von Beitrag und Leistung gewahrt und die Interessen von Staat, Unternehmen und Arbeitnehmern in Einklang gebracht werden. Dementsprechend wird vorgeschlagen, dass es keine Unterscheidung zwischen Fällen gibt, in denen die Sozialversicherungsbeiträge vor oder nach Inkrafttreten dieses Gesetzes gezahlt wurden. Es sollte festgelegt werden, dass in Fällen besonderer Schwierigkeiten, schwerer Krankheit, Wohnsitznahme im Ausland usw. der gesamte Betrag der Sozialversicherung auf einmal gekündigt werden kann. In den übrigen Fällen kann nur der vom Arbeitnehmer direkt vom Gehalt gezahlte Betrag (8 %) abgezogen werden. Der verbleibende, vom Arbeitgeber gezahlte Betrag wird einbehalten, damit der Arbeitnehmer später eine Rente beziehen kann.

Am Ende seiner Debatte schlug der Delegierte Phan Thai Binh vor, dass der Ständige Ausschuss und der Redaktionsausschuss der Nationalversammlung die vorgeschlagenen Optionen prüfen und akzeptieren und sich mit den Delegierten der Nationalversammlung beraten sollten, um eine der drei am besten geeigneten Optionen für die Regelung zum Bezug einmaliger Sozialversicherungsleistungen auszuwählen.

Bei dieser Diskussionsrunde sagte der Delegierte Phan Thai Binh außerdem, dass die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs zur Behandlung von Fällen vorsätzlicher Zahlungsverzögerung und Hinterziehung von Sozialversicherungsbeiträgen nicht abschreckend genug seien, wenn die Strafe niedrig sei. Es wird empfohlen, dass zusätzlich zur Zahlung des Betrags für die verspätete Zahlung und Hinterziehung von Sozialversicherungsbeiträgen die Strafe in Höhe des von der Staatsbank vorgeschriebenen Verzugszinssatzes berechnet wird, um Fälle zu vermeiden, in denen Unternehmen vorsätzlich Sozialversicherungsgelder veruntreuen.

Was die Rechte und Pflichten der Gewerkschaften betrifft, stimmten die Delegierten den Regelungen zum Klagerecht der Gewerkschaften zu. Das aktuelle Problem besteht jedoch darin, dass die Verfahren und Abläufe für Gewerkschaften sehr kompliziert sind, insbesondere die Regelungen zur Ermächtigung von Arbeitnehmern und Unternehmen, bevor Klage erhoben wird, müssen geprüft, untersucht und wegen Ordnungswidrigkeiten geahndet werden. Es wird empfohlen, im Gesetz spezifische Regelungen zu erlassen, um Gewerkschaften günstige Bedingungen für die Klageerhebung zu bieten, nachdem sie Empfehlungen der Gewerkschaft unter Aufsicht und Kontrolle abgegeben haben, das Unternehmen diese aber bewusst nicht befolgt. Es ist nicht notwendig, festzulegen, dass nur diejenigen klagen können, die wegen Ordnungswidrigkeiten geahndet wurden.

Der Tagesordnung der Sitzung zufolge wird die Nationalversammlung den gesamten 27. Mai damit verbringen, den Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (in geänderter Fassung) zu diskutieren, bevor sie sich bei ihrer Sitzung am 25. Juni für dessen Verabschiedung entscheidet.

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