Sauberer Strom nach dem „Fieber“: Milliardenbeträge stecken zwischen politischen Hürden fest?

(Dan Tri) – Wind- und Solarenergie, einst als Säulen der grünen Energie erwartet, stehen heute vor zahlreichen Herausforderungen. Die Strompreise sind seit Jahren nicht einheitlich, und viele Unternehmen befinden sich in finanziellen Schwierigkeiten.

Vor fast einem Jahrzehnt bedeutete die Erwähnung von Thuan Nam, Ninh Hai, Bac Ai, Thuan Bac (altes Ninh Thuan , heute Khanh Hoa) oder Tuy Phong, Bac Binh (altes Binh Thuan, heute Lam Dong), von Gebieten zu sprechen, die das ganze Jahr über trocken waren, wo die Grasflächen unter der grellen Sonne gelb verbrannten und der Boden voller Steine ​​und Kies war.

„Hunde fressen Steine, Hühner fressen Kies“ – so beschreiben die Einheimischen das karge Land, an dem sie seit Generationen festhalten. Die Landwirtschaft ist unsicher, und die Haupteinnahmequelle der Menschen ist die Schaf- und Ziegenzucht.

Eines Tages fuhren dann unzählige schwere Lastwagen in die Gegend mit dem weißen Sand, errichteten Masten, installierten Batterien und verlegten Kabel. Nach nur wenigen Monaten waren die sonnenverbrannten Felder in Ninh Thuan und dem alten Binh Thuan mit Millionen von Solarmodulen und strahlend weißen Windkraftanlagen bedeckt.

Es ist kaum vorstellbar, dass diese einst als „unbebaubar“ geltenden Gebiete heute zum Ziel einiger der größten Energieinvestoren des Landes geworden sind. Sonne und Wind, die einst Herausforderungen darstellten, sind nun zu Vorteilen geworden und tragen dazu bei, dass diese beiden Regionen jährlich Milliarden von Kilowattstunden sauberen Stroms in das nationale Stromnetz einspeisen.

Im Jahr 2011 wurde in Vietnam erstmals der Einspeisetarif (Feed-in Tariff, FIT) für erneuerbare Energien eingeführt. Gemäß Beschluss 37/2011 galt dieser für Windkraftprojekte zu einem Preis von 7,8 US-Cent/kWh (umgerechnet mehr als 2.044 VND/kWh zum damaligen Wechselkurs). Mit Beschluss 39/2018 wurde der FIT-Preis für Onshore-Windkraftprojekte mit einem geplanten kommerziellen Betriebsbeginn (Commercial Operation Date, COD) vor dem 1. November 2021 auf 8,5 Cent/kWh (2.227 VND/kWh) angepasst.

Für Freiflächen-Solaranlagen betrug der erstmals gemäß Beschluss 11/2017 angewandte Einspeisevergütungssatz 9,35 Cent/kWh (mehr als 2.449 VND/kWh) und galt vom 1. Juni 2017 bis zum 30. Juni 2019 ausschließlich für netzgekoppelte Anlagen. Im April 2020 erließ die Regierung den Beschluss 13/2020 mit der zweiten Einspeisevergütungsstufe für Solarenergie.

Der Kaufpreis für bodenmontierte Solaranlagen beträgt 7,09 Cent/kWh (über 1.857 VND/kWh). Dieser Preis gilt für 20 Jahre, jedoch nur für Projekte, die bis zum 31. Dezember 2020 in Betrieb genommen wurden und deren Zählerstände bestätigt sind.

Eine Reihe von bevorzugten Einspeisevergütungsrichtlinien mit vielen Entwicklungsstadien löste damals einen starken Investitionsschub aus. Viele Investoren strömten in Regionen mit Vorteilen hinsichtlich Wärmestrahlung und Windgeschwindigkeit, wie beispielsweise den südlichen Teil der Provinz Khanh Hoa und den nordöstlichen Teil der Provinz Lam Dong (die beiden alten Provinzen Ninh Thuan und Binh Thuan).

Insbesondere genießt die ehemalige Provinz Ninh Thuan bis Ende 2020 einen Vorzugspreis für die Einspeisevergütung von 9,35 Cent/kWh für Solarenergieprojekte und Anschlussinfrastruktur mit einer geplanten Kapazität von 2.000 MW, deren Umsetzung vom Premierminister genehmigt wurde.

Viele Investoren arbeiten unter Hochdruck, um die Frist für die Inbetriebnahme ihrer Anlagen einzuhalten. In den südlichen Gemeinden der Provinz Khanh Hoa, wie beispielsweise Phuoc Dinh, Ca Na und Thuan Nam, hat die Solarenergiekapazität explosionsartig zugenommen und die genehmigten Planungsgrenzen rasch überschritten. In der nordöstlichen Region der Provinz Lam Dong erstrecken sich zahlreiche Windparks entlang der Küstenabschnitte von Bac Binh, Lien Huong und Tuy Phong.

Die Solarenergiekapazität stieg von 86 MW im Jahr 2018 bis Ende Juni 2019 sprunghaft auf 4.464 MW an – dem Zeitpunkt, als die Einspeisevergütung (FIT 1) auslief. Zu diesem Zeitpunkt verfügte das Land über 89 Wind- und Solarkraftwerke mit einer installierten Gesamtleistung von 4.543,8 MW, was 8,3 % der Gesamtkapazität des nationalen Stromnetzes entsprach.

Diese Zahl übertraf die Erwartungen des überarbeiteten Energieplans 7 (nur 850 MW Solarenergie im Jahr 2020) deutlich. Allein in den beiden ehemaligen Provinzen Ninh Thuan und Binh Thuan gab es im Juli 2019 38 Wind- und Solarkraftwerke mit einer installierten Gesamtleistung von 2.027 MW. Die Führungskräfte von EVN erklärten damals, die Anzahl der innerhalb von nur drei Monaten in Betrieb genommenen neuen Solarkraftwerke sei ein Rekord in der Geschichte der Elektrizitätswirtschaft.

Und bis Ende 2020 – als die Einspeisevergütung FIT 2 für Solarenergie auslief – hatte die gesamte installierte Leistung der Solarenergie landesweit 16.500 MW erreicht, was etwa 25 % der gesamten installierten Leistung des nationalen Stromnetzes entsprach.

Im alten Ninh Thuan sind zahlreiche große Solarenergieprojekte entstanden, wie beispielsweise der Fabrikkomplex BIM 1, 2, 3 der BIM Group in den Gemeinden Phuoc Ninh und Phuoc Minh mit einer Gesamtkapazität von über 330 MW, der im April 2019 fertiggestellt wurde und Strom erzeugt. In der Nähe befindet sich das Solarkraftwerk Trung Nam in den Gemeinden Bac Phong und Loi Hai mit einer Kapazität von 204 MW, das seit Juli 2019 offiziell in Betrieb ist.

Darüber hinaus nahmen 2019 das Solarkraftwerkprojekt CMX Renewable Energy Vietnam (168 MW) und das Kraftwerk My Son 1 (50 MW) in der Gemeinde Ninh Son den Betrieb auf, das Solarkraftwerkprojekt Trung Nam Thuan Nam (450 MW) ging im Oktober 2020 in Betrieb...

Gleichzeitig erlebt die Windkraft einen rasanten Aufschwung, wie die zahlreichen Windkraftanlagen entlang der Südküste der Provinz Khanh Hoa beweisen. Auch die Gemeinde Lien Huong (Lam Dong), wo 2009 das erste Windkraftprojekt Vietnams realisiert wurde, ist nicht aus dem Rennen.

Im Zeitraum 2017–2021 zog die Provinz Dutzende von Windkraftprojekten mit einer Gesamtkapazität von mehreren Tausend Megawatt an, darunter insbesondere Anlagen in den Bezirken Tuy Phong, Bac Binh und Ham Thuan Nam, wie beispielsweise das Windkraftwerk Dai Phong (50 MW), das im Juli 2020 in Betrieb ging, und die zweite Ausbaustufe des Windkraftwerks Phu Lac (25 MW), die im Oktober 2021 in Betrieb ging.

Bis zum 31. Oktober 2021 – dem Auslaufen des Einspeisevergütungsmechanismus für Windkraft – wurden 69 Projekte mit einer Gesamtkapazität von 3.298 MW für den kommerziellen Betrieb zugelassen. Das nationale Stromnetz umfasste insgesamt 84 Windkraftanlagen mit einer Gesamtkapazität von 3.980 MW.

Von 518 MW Ende 2020 stieg die installierte Leistung von Windkraftanlagen innerhalb nur eines Jahres auf fast 4.000 MW. Die Erhöhung der Einspeisevergütung für Windkraft im Jahr 2018 trug maßgeblich zu diesem Wachstum bei.

Eine Reihe von Fördermaßnahmen, insbesondere die attraktive Einspeisevergütung, hat eine starke Investitionswelle im In- und Ausland ausgelöst, in deren Folge Milliarden von VND in Wind- und Solarenergieprojekte in Vietnam geflossen sind. Die Dynamik des vietnamesischen Marktes für erneuerbare Energien hat zahlreiche internationale Konzerne aus Frankreich, den Niederlanden, den Philippinen, Thailand und China angezogen.

Erneuerbare Energien verändern nicht nur die Landschaft, sondern eröffnen auch neue Beschäftigungsmöglichkeiten und Infrastrukturprojekte und leisten einen wichtigen Beitrag zu den kommunalen Haushalten. Die Einspeisevergütung hat die Produktion erneuerbarer Energien zwar wirksam gefördert, jedoch fehlte es an einem parallelen Plan zum Ausbau und zur Modernisierung des Stromübertragungs- und -verteilungssystems.

Der gleichzeitige Betrieb von Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energien innerhalb kurzer Zeit führt in einigen Gebieten, insbesondere in den beiden ehemaligen Provinzen Binh Thuan und Ninh Thuan, zu einer Überlastung des Übertragungsnetzes. Die meisten 110-500-kV-Leitungen und Umspannwerke in diesen Gebieten sind überlastet, teilweise sogar um bis zu 360 %. Die Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energien müssen in diesen Gebieten ihre Stromerzeugung zeitweise reduzieren, um einen sicheren Systembetrieb zu gewährleisten.

Insbesondere im Jahr 2020 erlebte die Stromwirtschaft einen starken Anstieg bei erneuerbaren Energien, vor allem bei Photovoltaikanlagen auf Hausdächern. Im Juni 2020 erreichte die Leistung solcher Anlagen 6.000 MWp, stieg aber bis Dezember 2020 auf 10.000 MWp. Die Netzleitstelle musste 365 Millionen kWh Strom reduzieren.

Nach der Boomphase kam der Entwicklungstrend von Solar- und Windenergie aufgrund des Auslaufens der Einspeisevergütung und des Fehlens eines geeigneten Ersatzmechanismus abrupt zum Erliegen. Obwohl das Ministerium für Industrie und Handel einen Preisrahmen für Projekte im Bereich der erneuerbaren Energien erlassen und die Beteiligten zu Verhandlungen über Strompreise und zum Abschluss von Stromabnahmeverträgen (PPAs) aufgefordert hat, stecken die Verhandlungen aus verschiedenen Gründen seit Jahren fest.

Viele Wind- und Solarenergieprojekte speisen bereits Strom ins Netz ein, haben aber noch keine Einigung über den Inbetriebnahmetermin und den offiziellen Stromverkaufspreis erzielt. Mehrere ältere Projekte gerieten in finanzielle Schwierigkeiten, da sie von EVN nicht ausreichend bezahlt wurden oder keine neuen Stromabnahmeverträge (PPAs) aushandeln konnten. Gleichzeitig konnten in den letzten vier Jahren viele Investoren aufgrund von Verzögerungen bei der Bekanntgabe der Planungen keine neuen Projekte entwickeln.

Die größte Schwierigkeit für Investoren liegt im Fehlen eines klaren und einheitlichen Strompreismechanismus. Nach Auslaufen des Vorzugspreises für die Einspeisevergütung (FIT) werden Projekte, in die investiert und die zwar begonnen, aber vor Ablauf der FIT-Frist noch nicht abgeschlossen wurden, als „Übergangsprojekte“ eingestuft und müssen mit EVN auf Basis des vom Ministerium für Industrie und Handel festgelegten vorläufigen Preises (Beschluss 21/2023) verhandeln. Die langwierigen offiziellen Preisverhandlungen haben jedoch dazu geführt, dass viele Investoren aufgrund des Wartens auf einen einheitlichen Strompreis vor Investitions- und Betriebsschwierigkeiten stehen.

Die neuesten Zahlen von EVN zeigen, dass der Konzern über die Electricity Trading Company (EVNEPTC) Stromabnahmeverträge (PPAs) mit 85 Kraftwerken bzw. Teilen von Anlagen zur Nutzung erneuerbarer Energien mit einer Gesamtkapazität von mehr als 4.734 MW aushandelt, darunter 77 Windkraftprojekte und 8 Solarkraftprojekte.

Nach über zwei Jahren haben nur 16 von 85 Projekten für erneuerbare Energien mit einer Gesamtkapazität von über 943 MW einen offiziellen Stromabnahmepreis vereinbart. Zehn dieser Projekte (532 MW) haben bereits einen Vertrag zur Anpassung und Ergänzung der Strompreise unterzeichnet, und bei sechs weiteren Projekten (411 MW) wird derzeit der Vertragsentwurf finalisiert. Darüber hinaus haben 30 Projekte mit einer Gesamtkapazität von über 1.631 MW die Inbetriebnahme abgeschlossen; 41 Projekte mit einer Kapazität von über 2.516 MW haben Unterlagen für die Strompreisverhandlung eingereicht.

Das Bestreben, innerhalb kürzester Zeit von den Einspeisevergütungen zu profitieren, hat einige Investoren dazu veranlasst, den Implementierungsprozess zu verkürzen, notwendige Verfahren zu ignorieren und in einigen Fällen sogar gegen Planungs- und Rechtsvorschriften zu verstoßen...

Eine Reihe von Projekten im Bereich erneuerbarer Energien wurde in Betrieb genommen und profitierte gemäß den getroffenen Entscheidungen von Einspeisevergütungen. Die staatliche Aufsichtsbehörde stellte jedoch Ende 2023 in ihrem Abschlussbericht fest, dass viele Projekte nicht über die erforderlichen Verfahren verfügten, um diese Vergütungen zu erhalten. Laut Bericht des Ministeriums für Industrie und Handel sind mehr als 170 Solar- und Windkraftanlagen bzw. Teile netzgekoppelter Solaranlagen von dieser Situation betroffen.

Die staatliche Aufsichtsbehörde kam außerdem zu dem Schluss, dass 154 vom Ministerium für Industrie und Handel in die Planung aufgenommene Solarenergieprojekte keine Rechtsgrundlage hatten. Nach Abschluss der Inspektion traten bei vielen Projekten Schwierigkeiten bei der Umsetzung auf, was zu Verzögerungen oder unvollständigen Zahlungen der Stromrechnungen führte.

Die Behörden haben kürzlich Lösungen vorgeschlagen, um Verstöße gegen die Auflagen für Projekte im Bereich erneuerbarer Energien zu beheben. Unter anderem wurde vorgeschlagen, dass Projekte, die gegen die Auflagen verstoßen oder diese nicht erfüllen, keine Vorzugspreise mehr erhalten und den Strompreis neu festlegen müssen. Gleichzeitig sollen die unrechtmäßig gewährten Einspeisevergütungen durch Entschädigungen und Zahlungen für den Strombezug zurückgefordert werden.

Daher laufen Projekte Gefahr, anstelle des Solarstrombezugspreises von bis zu 9,35 Cent/kWh gemäß FIT 1-Preis oder 7,09 Cent/kWh gemäß FIT 2-Preis, den gleichen Preis wie Übergangsprojekte zu erhalten, der höchstens 1.184,9 VND/kWh beträgt.

In der Petition vom Mai äußerten zahlreiche Investoren Bedenken hinsichtlich der Bearbeitung der Vorschläge. Insbesondere der Vorschlag von EVNEPTC, vorläufige Stromzahlungen nach dem Prinzip der Anwendung von Strompreisen zu leisten, die entweder den Einspeisevergütungspreisen oder dem Höchstpreis des Übergangspreisrahmens zum Zeitpunkt der schriftlichen Abnahmebestätigung des Kraftwerks entsprechen, während auf weitere Anweisungen gewartet wird.

Diese Investorengruppe gab außerdem an, dass EVNEPTC seit Januar einseitig einen Teil der Zahlung zurückhält, indem es eine temporäre Preisliste anwendet. Die Unternehmen schlugen vor, den ursprünglich genehmigten Liefertermin beizubehalten.

Neben den Projekten, die weiterhin mit Schwierigkeiten zu kämpfen haben, wurden bei einigen Projekten die rechtlichen Verfahren schrittweise abgeschlossen, wie beispielsweise beim Projekt der TTC Group mit dem Solarkraftwerk Duc Hue 2 (Bezirk Duc Hue, Long An), das in die Planung aufgenommen wurde und sich im Bau befindet; die Inbetriebnahme wird noch in diesem Jahr erwartet...

Am 10. Dezember 2024 erließ die Regierung die Resolution 233, um Schwierigkeiten und Hindernisse für Investoren zu beseitigen.

Die Resolution verpflichtet das Ministerium für Industrie und Handel, die Überprüfung aller Übergangsprojekte in Abstimmung mit EVN und den lokalen Behörden zu leiten, die Genehmigungsverfahren und Abnahmen zu beschleunigen und temporäre Strompreise festzulegen, um Unternehmen die Einspeisung von Strom in das Netz zu ermöglichen. Gleichzeitig weist die Regierung an, den Auktions- und Bietermechanismus für den Strombezug transparent und stabil zu gestalten, um das Vertrauen der Investoren wiederherzustellen.

Auf Nachfrage von Reportern der Zeitung Dan Tri zu den Schwierigkeiten von Unternehmen im Bereich erneuerbarer Energien erklärte der stellvertretende Direktor der Elektrizitätsabteilung (Ministerium für Industrie und Handel), Bui Quoc Hung, dass das Ministerium bereits viele Lösungsansätze zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen für Projekte im Bereich erneuerbarer Energien entwickelt habe.

Bezüglich der Planung erließ das Ministerium einen Beschluss zur Fertigstellung der Planung zur Sicherstellung von Projekten im Bereich erneuerbarer Energien. Gleichzeitig erließ die Regierung den Beschluss 768/2025 zur Anpassung des Energieplans 8, wodurch die in dieser Planung feststeckenden Projekte im Bereich erneuerbarer Energien aktualisiert wurden.

„Damit sind die Probleme bei der Planung von Projekten im Bereich erneuerbarer Energien nun gelöst“, sagte Herr Hung.

Bezüglich der Probleme im Zusammenhang mit dem COD-Mechanismus und dem FIT-Preis erklärte Herr Hung, dass diese Angelegenheiten laut Elektrizitätsgesetz in die Zuständigkeit von EVN fallen. Das Ministerium für Industrie und Handel habe EVN in mehreren Dokumenten angewiesen, die damit verbundenen Probleme, insbesondere hinsichtlich des Anspruchs auf den FIT-Preis, zu beheben und vollständig zu lösen. Bislang habe EVN jedoch noch keinen offiziellen Bericht vorgelegt.

Gemäß den Grundsätzen der Resolution 233 müssen Schwierigkeiten und Hindernisse für Projekte, die in den Zuständigkeitsbereich einer bestimmten Behörde, Ebene, eines bestimmten Sektors oder einer bestimmten Region fallen, von dieser Behörde, Ebene, diesem Sektor oder dieser Region beseitigt werden. Das Ministerium für Industrie und Handel ist beauftragt, die relevanten Ministerien, Sektoren und Regionen zu erfassen und sie aufzufordern, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallenden Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen und der Regierung darüber zu berichten.

Herr Hung fügte hinzu, dass das Ministerium für Industrie und Handel auch zahlreiche Dokumente an die zuständigen Stellen geschickt habe, um Schwierigkeiten bei Projekten im Bereich erneuerbarer Energien zu beseitigen, und dass es auch zahlreiche Berichte an die Regierung zur Umsetzung übermittelt habe, die Beseitigung sei aber bisher noch nicht abgeschlossen.

Bezüglich der Tatsache, dass EVNEPTC die Zahlungen für einige Projekte im Bereich erneuerbarer Energien vorübergehend zurückhält und gleichzeitig eine Anpassung der Einspeisevergütung für diese Projekte vorschlägt, erklärte der Leiter der Elektrizitätsabteilung, dass gemäß den Bestimmungen des Elektrizitätsgesetzes die Verhandlung, der Abschluss von Stromkauf- und -verkaufsverträgen sowie die Abnahme von Solar- und Windkraftprojekten in der Zuständigkeit von EVN liegen.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat in letzter Zeit zahlreiche Rundschreiben herausgegeben, die Investoren, EVN und damit verbundene Einheiten mit Formularen zur Umsetzung von Stromkauf- und -verkaufsverträgen unterstützen, wie beispielsweise Rundschreiben 18/2020, Rundschreiben 16/2017 und Rundschreiben 02/2019.

Am 29. Mai veranstaltete die Elektrizitätsbehörde auf Grundlage des Berichts von EVN ein Dialogtreffen mit mehr als 36 Vertretern von Unternehmen und Verbänden, um sich auszutauschen, Meinungen anzuhören und über die Fortschritte bei der Lösung von Schwierigkeiten für Projekte im Bereich erneuerbarer Energien zu reflektieren.

„Grundsätzlich liegt die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen für Projekte gemäß Resolution 233 in der Zuständigkeit der jeweiligen Behörde, Ebene, des jeweiligen Sektors und der jeweiligen Region. Das Ministerium für Industrie und Handel ist damit beauftragt, die relevanten Ministerien, Sektoren und Regionen zu bündeln und sie aufzufordern, Hindernisse in ihrem Zuständigkeitsbereich zu beseitigen und der Regierung Bericht zu erstatten“, sagte er.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat zahlreiche Berichte an die Regierungsspitze und den Lenkungsausschuss 751 übermittelt, in denen die Schwierigkeiten bei den Einspeisevergütungen (FIT) dargelegt werden, und gleichzeitig die EVN aufgefordert, diese im Sinne der Resolution 233 dringend zu lösen.

„Gemäß Schlussfolgerung 1027 der staatlichen Aufsichtsbehörde liegt die Verantwortung für Mängel und Verstöße bei der Anerkennung der Netzanschlussabnahme (COD) sowie beim Kauf und Verkauf von Strom aus Solar- und Windkraftanlagen zu Festpreisen beim Investor, dem Stromhandelsunternehmen und EVN. Daher ist EVN die zuständige Behörde und verantwortlich für die Lösung von COD-Problemen zur Festlegung der Einspeisevergütungspreise“, sagte Herr Hung.

Laut dem Leiter der Elektrizitätsbehörde ist EVN auch für die Abstimmung mit Investoren zuständig, um einen Entscheidungsplan zu erarbeiten und den Einspeisetarif für die Projekte festzulegen. Das Ministerium für Industrie und Handel hat der Regierung und dem Lenkungsausschuss 751 vorgeschlagen, die zuständigen Stellen auf Grundlage des EVN-Berichts und der Ergebnisse der Treffen mit Unternehmen, Verbänden und Investoren anzuweisen.

„Laut dem Ministerium für Industrie und Handel besteht bei Projekten im Bereich erneuerbarer Energien ein erhebliches und langwieriges Risiko internationaler Streitigkeiten und Gerichtsverfahren. Daher empfiehlt das Ministerium dem Justizministerium, die Untersuchung und Bewertung in Zusammenarbeit mit EVN und den zuständigen Behörden zu leiten und dem stellvertretenden Premierminister Nguyen Hoa Binh sowie dem Lenkungsausschuss 751 zeitnah Bericht zu erstatten“, sagte Herr Hung.

Die Verhandlungen zwischen EVN und den Investoren gestalten sich derzeit noch schwierig. Die Investoren lehnen die vorgeschlagene Lösung mit befristeten Zahlungen und einer befristeten Preisgestaltung für die aktuellen Projekte von EVN im Bereich erneuerbarer Energien ab.

Im April fehlte bei 172 Solar- und Windkraftanlagen bzw. Anlagenteilen die schriftliche Bestätigung der Inspektionsergebnisse durch die zuständige staatliche Behörde zum Zeitpunkt der Inbetriebnahme. EVNEPTC hat direkt mit den Investoren von 159 Anlagen bzw. Anlagenteilen zusammengearbeitet, die nach der Inbetriebnahme eine schriftliche Bestätigung der Inspektionsergebnisse erhalten haben. Die Investoren von 14 Anlagen bzw. Anlagenteilen, die noch keine schriftliche Bestätigung der Inspektionsergebnisse erhalten haben, nahmen nicht an der Sitzung teil, und EVN setzt die Zahlungen vorübergehend aus.

EVN leistet ab Januar vorläufige Zahlungen für 159 Fabriken bzw. Fabrikteile. Konkret werden 25 Fabriken bzw. Fabrikteile (Gesamtkapazität 1.278 MWp), die bisher nach dem Vorzugspreis FIT 1 gezahlt haben, künftig vorläufige Zahlungen nach dem Vorzugspreis FIT 2 leisten; 93 Solaranlagen bzw. Fabrikteile (Gesamtkapazität 7.257 MW), die bisher nach dem FIT-Preis gezahlt haben, werden künftig vorläufige Zahlungen nach dem Übergangshöchstpreis leisten.

Es gibt 14 Windkraftanlagen bzw. -teile (Kapazität 649 MW), die zu Vorzugspreisen vergütet werden und vorübergehend zum Übergangshöchstpreis vergütet werden. Für 13 weitere Anlagen, die noch keine schriftliche Bestätigung der Testergebnisse erhalten haben, erfolgt die Vergütung durch EVN vorübergehend auf Basis der Betriebs- und Wartungskosten.

Laut EVN sahen sich EVNEPTC und die Investoren während der Verhandlungen mit einer Reihe von Herausforderungen im Zusammenhang mit der Fertigstellung der Rechtsdokumente konfrontiert. Bei einigen Projekten werden derzeit noch die Investitionsrichtlinien angepasst, der Projektfortschritt verlängert oder die Angaben zur geplanten Kapazität präzisiert. EVNEPTC hat die Investoren proaktiv aufgefordert, mit den zuständigen staatlichen Stellen zusammenzuarbeiten, um den Prozess abzuschließen.

EVN erklärte hinsichtlich der Stromerzeugung und der Gesamtinvestitionen, dass es mitunter Diskrepanzen zwischen den in den Planungsunterlagen angegebenen Stromerzeugungswerten und den tatsächlichen Betriebs- oder ausgehandelten Parametern gebe. Ebenso erfordere die Überprüfung der Investitionskosten zur Sicherstellung der Einhaltung von Rundschreiben 12 eine sorgfältige Prüfung der Verträge und Dokumente.

Bezüglich der Schwierigkeiten bei Projekten im Bereich erneuerbarer Energien erklärte Herr Nguyen Tai Anh, stellvertretender Generaldirektor von EVN, auf einer Konferenz Ende Mai, dass die Regierung die Resolution 233 zur Beseitigung von Hindernissen und Schwierigkeiten für solche Projekte erlassen habe. EVN setze die Resolution 233 ebenfalls konsequent um und befolge sie gewissenhaft.

Im Gespräch mit einem Reporter der Zeitung Dan Tri erklärte Herr Tran Quoc Nam, Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Khanh Hoa, dass die südliche Region der Provinz Khanh Hoa (ehemals Provinz Ninh Thuan) weiterhin Energie und erneuerbare Energien als Wachstumsmotor und wichtigsten Investitionssektor der Provinz betrachtet.

„Khanh Hoa fühlt sich sehr geehrt, von der Zentralregierung mit der Wiederaufnahme des Baus des Kernkraftwerks beauftragt worden zu sein. Dies ist ein wichtiges nationales Projekt, das wesentlich zur Sicherung der Energieversorgung und zur Vorbereitung des Landes auf die neue Ära beiträgt und eine wichtige Triebkraft für die sozioökonomische Entwicklung im Süden der Provinz darstellt“, sagte er.

Die Provinzregierung bewertete das Projekt als positiv für die Entwicklung weiterer Wirtschaftszweige: Zulieferindustrien für die Produktion von Hightech-Ausrüstung, Baustoffen und erneuerbaren Energien; Tourismus und Forschung; Finanzdienstleistungen, Bankwesen und Gesundheitswesen. Demnach wird erwartet, dass das Kernkraftwerksprojekt im Vergleich zu einem Szenario ohne Baubeginn zu zusätzlichem Wachstum in den Bereichen Industrie, Bauwesen und Dienstleistungen beitragen wird.

Ende Mai berichtete das Ministerium für Industrie und Handel der ehemaligen Provinz Ninh Thuan über die Umsetzung von Energieprojekten im Rahmen des Energieplans 8 und des überarbeiteten Energieplans 8. Laut der staatlichen Verwaltungsbehörde umfasst der Energieplan 8 in der Provinz 22 Projekte im Bereich erneuerbarer Energien. Für 8 Projekte mit einer Gesamtleistung von 2.677 MW wurden bereits Investoren ausgewählt; für 14 Projekte mit einer Gesamtleistung von 2.051 MW befindet sich die Investorenauswahl noch im Gange.

Dies sind das Pumpspeicherkraftwerk Phuoc Hoa, das Pumpspeicherkraftwerk Bac Ai, das Windkraftwerk Phuoc Huu, das Windkraftwerk Vietnam Power Nr. 1, das Windkraftwerk Cong Hai 1 - Phase 1 und Phase 2, das Kraftwerk Phuoc Nam - Enfinity - Ninh Thuan für erneuerbare Energien und ein Teil der Kapazität des Windkraftwerks Hanbaram.

Bei den acht Projekten mit genehmigten Investitionsrichtlinien bestehen Schwierigkeiten bei der Festlegung von Strompreismechanismen. Das Provinzvolkskomitee hat dem Ministerium für Industrie und Handel ein entsprechendes Schreiben zukommen lassen. Auch für das Windkraftprojekt Cong Hai 1 (Phase 1 und 2 der Power Generation Corporation 2 – Joint Stock Company) existiert noch kein Strompreismechanismus.

Kürzlich hat das Provinzvolkskomitee die zuständigen Abteilungen und lokalen Behörden angewiesen, Schwierigkeiten zu beseitigen und die Umsetzung von Projekten im Bereich erneuerbarer Energien zu beschleunigen, insbesondere von Projekten mit Problemen bei der Landbeschaffung wie dem Pumpspeicherkraftwerk Bac Ai und dem Windkraftprojekt Vietnam Power Nr. 1.

Trotz zahlreicher Hindernisse sind die Bemühungen der Kommunen, Engpässe zu beseitigen und günstige Bedingungen für Investoren zu schaffen, positive Signale für die Zukunft der erneuerbaren Energien. Um jedoch von einer kurzfristigen, impulsiven Entwicklung zu einer nachhaltigen Entwicklung überzugehen, benötigt dieser Bereich laut Experten einen besser abgestimmten und stabileren politischen Rahmen.

Der Übergang vom Einspeisevergütungsmechanismus zu wettbewerbsorientierten Modellen wie Ausschreibungen ist im aktuellen Kontext ein Schritt in die richtige Richtung. Er schafft ein transparentes und faires Umfeld und hilft, echte Investoren herauszufiltern. Nur wenn Politik, Infrastruktur und Märkte harmonisch zusammenwirken, kann erneuerbare Energie ihre zentrale Rolle für die nationale Energiesicherheit und eine langfristige grüne Entwicklung voll entfalten.

Der Klimawandel verschärft sich zusehends. Energiesicherheit ist für jedes Land überlebenswichtig geworden. Der Trend zum Umstieg von fossilen Brennstoffen auf saubere Energien schreitet rasant voran. In Vietnam ist dieser Prozess eine dringende Notwendigkeit, um eine nachhaltige Entwicklung im Einklang mit internationalen Verpflichtungen zu gewährleisten.

Der 2023 verabschiedete und im April 2025 angepasste Energieplan 8 verfolgt das Ziel einer gerechten Energiewende, indem er den Ausbau erneuerbarer Energien forciert, die Abhängigkeit von Kohlekraftwerken schrittweise reduziert und Gas-, Wind-, Solar-, Biomasse- und Kernenergie fördert. Die Umsetzung steht jedoch weiterhin vor zahlreichen Herausforderungen: Viele Projekte haben zwar Investitionen getätigt, aber noch keine Einigung über offizielle Strompreise erzielt; der Ausbau der Übertragungsinfrastruktur verläuft schleppend und kann mit der Entwicklung neuer Energiequellen nicht Schritt halten; die Planungsarbeit ist noch nicht ausreichend aufeinander abgestimmt.

Die Artikelserie „Eine faire Energiewende im 8. Energieplan“, herausgegeben von der Zeitung Dan Tri, zeichnet ein Gesamtbild der angestrebten Ausrichtung nach, beleuchtet die aktuelle Situation im Süden, insbesondere in Regionen mit hohem Potenzial für die Entwicklung erneuerbarer Energien wie Ninh Thuan und Binh Thuan, und dokumentiert die Gedanken und Erwartungen von Bevölkerung und Wirtschaft im Transformationsprozess. Die Artikelserie trägt dazu bei, das Bewusstsein zu schärfen, den politischen Dialog zu fördern und Lösungsansätze für eine nachhaltige und effiziente Energieentwicklung der Zukunft aufzuzeigen.

Inhalt: Thanh Thuong, Phuoc Tuan

Foto: Nam Anh

Design: Tuan Huy

07.07.2025 - 07:14 Uhr

Quelle: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/dien-sach-hau-con-sot-hang-nghin-ty-dong-ket-giua-rao-can-chinh-sach-20250704205328007.htm