Erneuerbarer Strom steckt bei der Inspektion fest und wartet immer noch auf eine Lösung

Die von der Regierung verabschiedete Resolution zur Genehmigung eines Plans für Projekte im Bereich erneuerbare Energien dürfte dazu beitragen, Ressourcen freizusetzen. Experten zufolge bedarf es jedoch eines Plans zur Harmonisierung der Vorteile und der Risikoverteilung zwischen Staat und Investoren.

Unternehmen für erneuerbare Energien hoffen, dass Projekte, bei denen nach der Inspektion Verstöße gegen die Vorschriften „verwickelt“ sind, „vernünftig“ gelöst werden, ohne dass Ressourcen verschwendet werden – Foto: Q. DINH

Nach Ansicht einiger Investoren in Projekte für erneuerbare Energien müssen angesichts der Förderung erneuerbarer Energiequellen zur Erfüllung der Netto-Null-Anforderungen Maßnahmen ergriffen werden, um Hindernisse für diese Projekte zu beseitigen und sie nicht auf Eis zu legen, was zu Verschwendung führt.

Hoffnung auf eine „vernünftige“ Lösung

Bei Projekten, bei denen Verstöße festgestellt wurden, müssen Maßnahmen zur Behebung der Verstöße ergriffen werden, um Transparenz zu schaffen, ein faires Geschäftsumfeld zu gewährleisten und die Gesetze einzuhalten. Um diese Ressourcen effektiv zu mobilisieren, ist jedoch ein Austausch zwischen Staat und Investoren erforderlich, der im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen und mit gegenseitigem Verständnis und Vernunft erfolgt.

Herr Bui Van Thinh, Vorsitzender der Binh Thuan Wind- und Solarenergievereinigung, erklärte uns, dass viele Projekte in der Planung stecken und sich Planungs- und Verfahrensverfahren wie Grundstücks- und Baugenehmigungen überschneiden. Dies führt nicht nur bei Projekten, die sich in der Prüfungsphase befinden, sondern auch bei Projekten, die kurz vor der Umsetzung stehen, zu Engpässen. Ohne eine Lösung wird die Inbetriebnahme des Projekts sehr schwierig und es kommt zu einer Ressourcenverschwendung.

Laut Herrn Thinh wissen Investoren bei Investitionen nicht, wo die Mineralien lagern. Erst wenn die lokalen Behörden grünes Licht für das Projekt geben, können Unternehmen an der Investition teilnehmen. Nach Abschluss der Inspektion stellt sich jedoch heraus, dass das Projekt gegen die Vorschriften verstößt und auf mineralbewirtschaftetem Land errichtet wurde. Dies erschwert es Investoren erheblich. „Bei Projekten, die in Landvergabeverfahren feststecken, ist es angesichts der derzeit komplizierten Entschädigungsmodalitäten sehr schwierig, die Anforderungen zu erfüllen“, so Herr Thinh.

Vertreter von Unternehmen, die an mehreren Solarstromprojekten beteiligt sind, erklärten, dass viele Projektinvestoren nach der Veröffentlichung der Inspektionsergebnisse durch die staatliche Aufsichtsbehörde Anstrengungen unternommen hätten, um Verbesserungen herbeizuführen und Verstöße zu beheben. Insbesondere Vorschriften und Rechtsverfahren in den Bereichen Land, Bau, Umwelt, Planung und Umnutzung von Landnutzungen seien die Hauptgründe für die Verzögerung bei der Projektumsetzung.

„Man muss den Kontext der Umsetzung dieses Projekts im Zeitraum 2019–2021 berücksichtigen, der Hochphase der Bekämpfung der COVID-19-Pandemie. Daher haben Investoren mit vielen Schwierigkeiten beim Sammeln und Ausfüllen von Dokumenten zu kämpfen. Daher müssen auf Grundlage des Regierungsbeschlusses bei der Überprüfung und Bewältigung der Schwierigkeiten für jedes Projekt die Schwierigkeiten und Probleme der Investoren bewertet und berechnet werden, um geeignete Lösungen zu finden“, schlug er vor.

Angemessener Umgang mit Einspeisetarifverstößen

Ein Vertreter des Ministeriums für Industrie und Handel erklärte uns gegenüber, dass die Entwicklung erneuerbarer Energien ein neuer Ansatz sei, der ohne Präzedenzfall und ohne Erfahrung auskomme. Das Rechtssystem sei noch nicht vollständig ausgereift, sodass es während des Umsetzungsprozesses noch zu Verstößen komme. Daher gelte das Behandlungsprinzip, dass jede Behörde, jede Ebene, jeder Sektor und jede Kommune das Problem entsprechend ihrer Zuständigkeit lösen müsse. Bei Projekten, die bereits strafrechtlich verfolgt wurden, würden Verstöße erst nach Inkrafttreten des Urteils gemäß den Vorschriften behandelt.

Laut dieser Person gibt es sechs Lösungsgruppen, um Schwierigkeiten und Hindernisse für Projekte im Bereich erneuerbare Energien zu beseitigen. So soll eine zusätzliche Planung für die Umsetzung ermöglicht werden, sofern das Projekt nicht gegen Vorschriften zur nationalen Sicherheit und Verteidigung sowie zur Planung wichtiger nationaler Arbeiten und Projekte verstößt. Projekte, die gegen Verfahren und Prozesse im Zusammenhang mit Grundstücken und Bauvorhaben verstoßen, dürfen gemäß den Vorschriften fertiggestellt werden.

Projekte, die gegen die Planungen für Mineralien, Bewässerung, Landesverteidigung usw. verstoßen, werden bewertet und die sich überschneidenden Planungen entsprechend angepasst. Projekte, die Anspruch auf Einspeisevergütungen haben, aber die Bedingungen verletzen oder nicht vollständig erfüllen, haben jedoch keinen Anspruch auf Vorzugsvergütungen und werden entzogen. „Solarstromprojekten auf land- und forstwirtschaftlichen Flächen werden die Vorzugsvergütungen entzogen, wenn sie die Vorschriften nicht erfüllen“, sagte diese Person.

Herr Bui Van Thinh sagte jedoch, dass die Handhabung und der Sanierungsplan für Unternehmen, die von Einspeisevergütungen profitieren, aber die Vorzugsbedingungen nicht vollständig erfüllt haben, sorgfältig geprüft werden müssten. Denn wenn Projekte PPA-Verträge mit EVN unterzeichnet haben und von EVN als Unternehmen mit kommerziellem Inbetriebnahmedatum (COD) anerkannt werden, handelt es sich dabei um eine Vereinbarung zwischen dem Käufer und dem Verkäufer von Strom und sie stellt die Rechtsgrundlage für Klagen dar.

„Die Annahmebestätigung nach COD kann auf die langsame Abwicklung der Land- und Planungsverfahren zurückzuführen sein. Sollte sich also herausstellen, dass es sich um einen Verstoß handelt, müssen die Vorschriften präzisiert werden, um eine Grundlage für eine harmonische Abwicklung im Einklang mit den Interessen aller Parteien zu schaffen“, sagte Herr Thinh und ist überzeugt, dass Investoren, insbesondere ausländische Investoren, EVN verklagen werden, wenn das Unternehmen gezwungen ist, Übergangspreise anzuwenden und damit das Risiko einer Insolvenz besteht.

Investoren befürchten Insolvenz bei Aufhebung des Einspeisetarifs

Nach Ansicht einiger Experten im Bereich der erneuerbaren Energien ist bei der Entscheidung, welchen Projekten die Einspeisevergütungen entzogen werden, Vorsicht geboten. Man dürfe „Verbrechen“ nicht mit Fehlern gleichsetzen und Vorsatz nicht mit Unabsichtlichkeit, um die Verschwendung sozialer Ressourcen und Klagen zu vermeiden, die das Investitionsumfeld beeinträchtigen.

Viele Unternehmen gaben zudem an, das Preisniveau bei der Projektumsetzung jeweils anhand finanzieller Kennzahlen berechnet zu haben. Sollte daher der Übergangsstrompreis gesenkt und gezahlt werden (der um 30–50 % gesenkt werden kann) und zusätzlich die Differenz zum Einspeisetarif zurückgezahlt werden müssen, könnten dies finanzielle Probleme der Investoren oder sogar den Bankrott bedeuten.

Überprüfen Sie sorgfältig, um Probleme zu lösen

Gemäß der Anweisung von Premierminister Pham Minh Chinh auf der Konferenz zur Bekanntgabe der Lösung erfolgt die Lösung der Probleme im Geiste der Wahl der optimalen Lösung und der Minimierung von Streitigkeiten und Beschwerden, die das Investitionsumfeld beeinträchtigen. Die strafrechtliche Bearbeitung ist das letzte Mittel, um Bedingungen zu schaffen und Hindernisse für Projekte zu beseitigen.

Der Premierminister beauftragte das Ministerium für Industrie und Handel außerdem damit, eine gründliche Überprüfung der Schwierigkeiten und Hindernisse bei Projekten im Bereich der erneuerbaren Energien zu leiten, zuständige Behörden zur Bewältigung jedes Hindernisses vorzuschlagen und den Energieplan 8, die Umsetzungspläne und die Mineralienplanung dringend zu überprüfen, zu erforschen und Anpassungen vorzuschlagen.

Für Investoren, die alle von den zuständigen Behörden aufgezeigten Verstöße und Mängel aktiv und proaktiv beheben, die Verantwortung für die ernsthafte und vollständige Umsetzung der Verfahren für Investitionen, den Bau und den Betrieb des Projekts im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen tragen und sich anschließend mit den zuständigen Behörden abstimmen, um Probleme zu lösen.

Quelle: https://tuoitre.vn/dien-tai-tao-dinh-thanh-tra-van-cho-thao-go-20241220100726579.htm