Die Delegation der Abgeordneten der Nationalversammlung aus der Provinz Ninh Thuan erörterte in der Arbeitsgruppe zu Kommentaren über den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte (2015).

Im Rahmen des Programms der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung wurde am Nachmittag des 22. November in Gruppen der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte erörtert.

In seiner Rede in der Diskussionsgruppe 4, an der auch die Delegationen der Nationalversammlung aus Hai Phong, der Provinz Ninh Thuan , Ba Ria-Vung Tau und Tuyen Quang teilnahmen, erklärte Nguyen Van Thuan, Delegierter der Nationalversammlung aus der Provinz Ninh Thuan: „Die Kontrollfunktion gehört zu den drei Hauptaufgaben der Nationalversammlung und des Volksrats (Prüfung – Beschlussfassung – Überwachung). Nach über acht Jahren Inkrafttreten des Gesetzes wurden die Kontrollaktivitäten der Nationalversammlung und des Volksrats kontinuierlich ausgebaut, mit zahlreichen Innovationen und wichtigen Ergebnissen, die von der Bevölkerung und den Wählern landesweit sehr geschätzt werden. Durch die Kontrolltätigkeiten wurden die Richtigkeit und Durchführbarkeit von Richtlinien und Gesetzen bestätigt; Schwächen und Mängel wurden frühzeitig erkannt.“

Dem aktuellen Entwicklungstrend zufolge erfordern die Kontrolltätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte jedoch ständige Innovationen in Inhalt und Form, um Qualität und Effizienz kontinuierlich zu verbessern und den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung und der internationalen Integration des Landes gerecht zu werden. Daher erklärte der Abgeordnete Nguyen Van Thuan, dass eine Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Kontrolltätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte von 2015 notwendig sei.

Der Delegierte Nguyen Van Thuan, Vertreter der Nationalversammlung der Provinz Ninh Thuan, sprach in der Diskussionsgruppe.

Dieser Gesetzentwurf (vierter Entwurf) wird nach Änderungen und Ergänzungen aus fünf Kapiteln und 91 Artikeln bestehen und die Inhalte der fünf wichtigsten Politikbereiche der Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte weitgehend widerspiegeln. Im Einzelnen: Ergänzung der Grundsätze der Aufsichtstätigkeiten; Kriterien für die Auswahl von Fragen, Aufsichtsthemen und zu erläuternden Sachverhalten zur Verknüpfung der Aufsichtstätigkeiten mit der Gesetzgebung und der Entscheidungsfindung in wichtigen nationalen und lokalen Angelegenheiten; Änderung und Ergänzung der Bestimmungen über die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Nationalversammlung, ihrer Organe und Abgeordneten; der Volksräte, ihrer Organe und Abgeordneten sowie anderer Organe, Organisationen und Einzelpersonen im Zusammenhang mit Aufsichtstätigkeiten; Änderung und Ergänzung der Bestimmungen über Methoden, Ordnung, Verfahren, Zeit und Fristen für die Durchführung von Aufsichtstätigkeiten; Änderung und Ergänzung der Bestimmungen zur Sicherstellung der Umsetzung von Beschlüssen, Schlussfolgerungen, Anfragen und Empfehlungen nach der Aufsicht; Änderung und Ergänzung der Bestimmungen über die Nutzung und den Austausch relevanter Informationen bei Überwachungstätigkeiten und anderen Aktivitäten; Anwendung von Informationstechnologie und Digitalisierung bei Überwachungstätigkeiten.

Bezüglich der Unterlagen zur Ausarbeitung des Gesetzes wurde sichergestellt, dass die korrekten Verfahren und Prozesse gemäß den gesetzlichen Bestimmungen eingehalten wurden; die zuständige Behörde hat eine Anhörung zur Einholung von Stellungnahmen organisiert, diese entgegengenommen, erläutert und umfassend überarbeitet. Um das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte fertigzustellen, schlug der Abgeordnete Nguyen Van Thuan jedoch vor, zu folgenden Punkten des Gesetzesentwurfs Stellung zu nehmen:

In Artikel 3 (Grundsätze der Überwachungstätigkeiten) vereinbaren wir, Option 2 zu wählen.

In Artikel 4 (Aufsichtsbefugnis der Nationalversammlung) wird hinsichtlich des Inhalts der Verordnung (Buchstabe c, Absatz 1): „Der Ethnische Rat übt das Recht aus, die Umsetzung ethnischer Politiken, Programme und Pläne zur sozioökonomischen Entwicklung in Berggebieten und Gebieten ethnischer Minderheiten zu überwachen“, vorgeschlagen, diesen wie folgt zu ändern: „Der Ethnische Rat und die Ausschüsse der Nationalversammlung üben das Recht aus, die Umsetzung von Politiken und nationalen Zielprogrammen zu überwachen, und koordinieren dessen Ausübung.“

In Artikel 5 (Aufsichtsbefugnis des Volksrats) stimme ich der Auffassung zu, dass der Inhalt der Verordnung über die Aufsichtsbefugnis des Volksrats, in dem die Stadtverwaltung organisiert ist, ergänzt werden muss. Dieser Inhalt wurde von der zuständigen Behörde akzeptiert und in Artikel 5a (Aufsicht des Volksrats, in dem die Stadtverwaltung organisiert ist) aufgenommen.

In Artikel 6, Absatz 5 (Aufgaben der Aufsichtsbehörde) soll folgender Wortlaut geändert werden: „Die Abgeordneten der Nationalversammlung sind für ihre Aufsichtstätigkeiten verantwortlich und berichten darüber der Delegation der Nationalversammlung sowie den Wählern vor Ort im Rahmen von Wählerkontaktaktivitäten.“ Ebenso soll Artikel 6, Absatz 9, wie folgt geändert werden: „Die Abgeordneten des Volksrats sind für ihre Aufsichtstätigkeiten verantwortlich und berichten darüber dem Ständigen Ausschuss des Volksrats sowie den Wählern vor Ort im Rahmen von Wählerkontaktaktivitäten.“

In Artikel 7 (Verantwortlichkeiten der beaufsichtigten Stellen, Organisationen und Einzelpersonen) muss der Gesetzentwurf die Bestimmungen über den Zeitpunkt und die Ergebnisse der Umsetzung der Schlussfolgerungen und Empfehlungen der Aufsichtsbehörde an die beaufsichtigten Stellen, Organisationen und Einzelpersonen prüfen und ergänzen.

In Absatz 1, Artikel 8 (Rechte von Einrichtungen, Organisationen und Einzelpersonen, die der Aufsicht unterliegen) wird vorgeschlagen, die Frist für den Erhalt einer Vorankündigung des Plans, den Inhalt der Aufsicht, den zu berichtenden Inhalt und die Frist für die Einreichung von Berichten vor der Durchführung von Aufsichtstätigkeiten bei Einrichtungen, Organisationen und Einzelpersonen, die der Aufsicht unterliegen, zu prüfen und zu ergänzen.

Im Kapitel I (Allgemeine Bestimmungen) müssen zusätzlich zu den Bestimmungen der Artikel 1 bis 10 die Bestimmungen über den Aufsichtsprozess der Nationalversammlung und der Volksräte, die Befugnis zur Erlassung von Resolutionen oder Beschlüssen zur Einrichtung von Aufsichtsdelegationen und zur Genehmigung von Plänen und Aufsichtsinhalten geprüft und ergänzt werden, um sie vollständiger und in der Praxis leichter umsetzbar zu machen.

In Artikel 15 (Anhörung und Beratung über die Beantwortung von Fragen in Sitzungen der Nationalversammlung), Artikel 50 (Anhörung durch Abgeordnete der Nationalversammlung), Artikel 60 (Anhörung und Beratung über die Beantwortung von Fragen in Sitzungen des Volksrats), Artikel 69 (Anhörung und Beratung über die Beantwortung von Fragen in der Sitzung des Ständigen Ausschusses des Volksrats zwischen zwei Sitzungen des Volksrats), Artikel 84 (Anhörung durch Abgeordnete des Volksrats)... wird vorgeschlagen, die Formulierung „die befragte Person“ in „die Person, die befragt wird“ zu ändern.

Inhalt: Hinsichtlich der thematischen Aufsicht der Nationalversammlung (Artikel 16) und der thematischen Aufsicht des Volksrats (Artikel 62) wird empfohlen zu prüfen, ob es notwendig ist, die Bestimmungen über die außerordentlichen Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte zu ergänzen oder nicht.

In Artikel 18 (Vertrauensvotum der Nationalversammlung) und Artikel 19 (Vertrauensvotum der Nationalversammlung) müssen die relevanten Inhalte hinsichtlich der Frist und des Zeitpunkts der Organisation des Vertrauensvotums, der Gegenstände des Vertrauensvotums und des Vertrauensvotums selbst, des Vertrauensniveaus und der Rechtsfolgen des Vertrauensvotums und des Vertrauensvotums im Gesetz konkret festgelegt werden.

In Absatz 5, Artikel 30 (Überwachung der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen) stimmt er mit Option 2 des Gesetzentwurfs überein: „Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung bestimmt die Stelle, die für die Beratung und Unterstützung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung bei der Organisation und Durchführung von Aktivitäten zur Überwachung der Bearbeitung von Bürgerbeschwerden und Anzeigen zuständig ist.“

Hinsichtlich der Aufsicht über die Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen (Absatz 20, Artikel 1 des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung von Artikel 30 des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte) befürworten viele Stellungnahmen Option 1 des Gesetzentwurfs. Diese sieht die Ergänzung von Artikel 30 um folgenden Absatz vor: „Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung bestimmt die Stelle, die den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung bei der Organisation und Durchführung der Aufsicht über die Bearbeitung von Bürgerbeschwerden und Anzeigen berät und unterstützt.“ Der in Option 1 festgelegte Inhalt gewährleistet Flexibilität bei der Benennung der den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung bei der Aufsicht über die Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen beratenden und unterstützenden Stelle, je nach Inhalt und Fall der vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zu beaufsichtigenden Beschwerden und Anzeigen.

In Absatz 5, Artikel 31 (Überwachung der Bearbeitung von Wählerpetitionen) wird Option 2 des Gesetzentwurfs angenommen: „Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung bestimmt die zuständige Behörde, die den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung bei der Organisation und Durchführung von Aktivitäten zur Überwachung der Bearbeitung von Wählerpetitionen berät.“

Frühling Binh

Quelle: http://baoninhthuan.com.vn/news/150511p24c34/doan-dbqh-tinh-ninh-thuan-thao-luan-tai-to-ve-gop-y-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hoi-dong-nhan-dan-2015.htm