Ab dem 1. Oktober tritt der CO2-Grenzausgleichsmechanismus (CBAM) der Europäischen Union für eine Übergangsphase in Kraft, um die CO2-Emissionen bei der Produktion aller in die EU importierten Waren zu steuern. Dies stellt eine Herausforderung dar, ist aber auch ein Ansporn für Unternehmen, den grünen Wandel zu beschleunigen.
Die CO2-Steuer ist ein in vielen Ländern weltweit eingesetztes Instrument, um Unternehmen und Bürger zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen zu bewegen. Steuerpflichtig sind direkte Emissionen bzw. der Kohlenstoffgehalt fossiler Brennstoffe.
Sobald das CBAM in Kraft tritt, wird auf alle in den EU-Markt importierten Waren eine Kohlenstoffsteuer erhoben, die auf der Treibhausgasemissionsintensität des Produktionsprozesses des Exportlandes basiert.
CBAM wird in drei Phasen umgesetzt. Von Oktober 2023 bis 2025 gilt eine Übergangsphase, in der Unternehmen die Gesamtemissionen ihrer Waren nach Art angeben müssen und keine CBAM-Gebühren zahlen müssen. Von 2026 bis 2034 müssen Unternehmen pro Tonne CO2-Äquivalent im Produkt ein CBAM-Zertifikat erwerben. Die EU wird die kostenlose Zuteilung von Treibhausgasemissionszertifikaten schrittweise einstellen. Bis 2034 müssen Unternehmen 100 % der CBAM-Gebühren entrichten.
Ab Oktober nächsten Jahres startet die EU ein Pilotprojekt zur Einführung einer CO2-Steuer auf Exportgüter. Foto: vneconomy
Nach Ansicht vieler Experten wird sich das EU-CBAM direkt auf vier wichtige Produktions- und Exportsektoren Vietnams auswirken: Eisen und Stahl, Zement, Aluminium und Düngemittel. Diese Sektoren und Bereiche bergen ein hohes Risiko von Leckagen und Kohlenstoffemissionen und sind für 94 % der Industrieemissionen der EU verantwortlich.
Einem im Mai 2021 von der Weltbank veröffentlichten Bericht zur Bewertung der Auswirkungen einer Kohlenstoffsteuer auf drei Länder – Vietnam, Thailand und Indien – zufolge wird diese Steuer die jährlichen Kosten von drei vietnamesischen Exportprodukten auf dem europäischen Markt (Stahl, Zement und Aluminium) um 36 Milliarden US-Dollar erhöhen.
Vietnam ist der elftgrößte Warenimporteur der EU. Nicht nur Aluminium und Stahl, sondern auch viele Branchen der emissionsintensiven Industrieproduktion wie Textilien, Schuhe usw. werden sich anpassen müssen.
Anpassung an den CO2-Grenzausgleichsmechanismus
CBAM bringt viele Herausforderungen mit sich, ist aber gleichzeitig eine treibende Kraft für Unternehmen, um den Prozess der grünen Transformation zu beschleunigen.
Laut Experten von Dezan Shira & Associates könnte CBAM eine treibende Kraft sein, um die Umsetzung der Verpflichtung zu beschleunigen, bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen. Insbesondere gilt CBAM nicht für Länder, die am Emissionshandelssystem (ETS) der EU teilnehmen, sodass Vietnam die Einführung eines CO2-Preissystems fördern und am ETS teilnehmen kann, um eine Steuer zu vermeiden.
Darüber hinaus werden insbesondere die Branchen und Sektoren der kohlenstoffarmen Technologien, der Energiespartechnologien und der Erzeugung sauberer Energie davon profitieren, da erhöhte Investitionen in diese Branchen auch eine Möglichkeit darstellen, die Zahlung von CO2-Abgaben im Rahmen des CBAM-Mechanismus zu vermeiden. Dank des enormen Potenzials an erneuerbaren Energien und der günstigen Bedingungen nach der Verabschiedung des neu verabschiedeten Energieplans VIII kann Vietnam den Prozess der CO2-Neutralität im Energiesektor beschleunigen und dies als Grundlage für die Emissionsreduzierung der gesamten Wirtschaft nutzen.
Laut Nguyen Quang Huy, Leiter der Umweltschutzabteilung der Vietnam Oil and Gas Group (PVN), sind die Umweltschutzsteuern und -gebühren in Vietnam derzeit relativ vollständig. In naher Zukunft soll ein Dekret zur Regelung der Umweltschutzgebühren für Emissionen verabschiedet werden. Somit „müssen für Emissionen, Abwasser und feste Abfälle Umweltschutzgebühren entrichtet werden. Auch auf Rohöl und Erdgas müssen wir eine Umweltschutzsteuer entrichten. Die Regelungen sind also relativ vollständig“, so Huy.
Als Reaktion auf die Vorschriften zur Kontrolle von Treibhausgasemissionen haben viele führende Unternehmen wie Nike, Adidas, Coca-Cola und Heineken auch Umweltkriterien für die Auswahl ihrer Lieferanten festgelegt. Unternehmen, die während des Produktionsprozesses die Umwelt verschmutzen und keine energiesparenden Lösungen anbieten, müssen mit Auftragsstopps oder -verweigerungen rechnen.
Der nationale Koordinator des Southeast Asia Energy Transition Partnership Fund in Vietnam, Do Manh Toan, bekräftigte, dass die Umsetzung von Maßnahmen zur Bekämpfung des Klimawandels und zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen dringend sei und wirksam durchgeführt werden müsse.
Um die Klima- und Wirtschaftsziele zu erreichen, sind insbesondere die Entwicklung und Anwendung einer CO2-Bepreisung und einer CO2-Steuer erforderlich. Diese müssen zunächst an den von der EU angewandten CBAM-Mechanismus angepasst werden, beginnend auf Pilotbasis am 1. Oktober 2023 und offiziell anwendbar ab 2026.
Langfristig wird die Einführung einer Kohlenstoffsteuer eine Möglichkeit sein, Gelder in Vietnam für Zwecke im Zusammenhang mit der Bekämpfung des Klimawandels und der Reduzierung der Treibhausgasemissionen zurückzuhalten.
 Der CBAM-Mechanismus wird ab dem 1. Oktober 2023 für eine Übergangsphase gelten. Foto: vneconomy Wie geplant werden 27 Mitgliedstaaten der Europäischen Union (EU) ab dem 1. Oktober 2023 im Rahmen des Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) mit der Pilotierung einer CO2-Steuer auf in diesen Markt exportierte Waren beginnen. Demnach sind importierende Unternehmen verpflichtet, am Ende jedes Quartals die von CBAM-Waren erfassten Emissionen zu melden, ohne die Anpassungskosten zahlen zu müssen. Nach der Pilotphase wird CBAM ab 2026 vollständig umgesetzt sein. Unternehmen sind dann verpflichtet, ihre CO2-Emissionen zu melden und Steuern zu zahlen. |
Thuy Trang
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