Innovation im Projektimplementierungsprozess, damit Wissenschaftler und Unternehmen nicht „betteln“ müssen

Auf der 17. Sitzung der Nationalversammlung am 6. Mai diskutierten der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Generalleutnant Tran Quang Phuong, und Abgeordnete der Nationalversammlung aus Tuyen Quang, Nam Dinh, Quang Ngai und Ca Mau drei wichtige Gesetzesentwürfe: Gesetz über Wissenschaft , Technologie und Innovation; Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Produkt- und Warenqualität und des Gesetzes über Atomenergie (geändert).

Insbesondere das Projekt „Gesetz für Wissenschaft, Technologie und Innovation“ (S&I) hat große Aufmerksamkeit erhalten und es besteht große Einigkeit über die Dringlichkeit der Verabschiedung dieses Gesetzes.

Die Delegierten sagten, dies sei ein notwendiger Schritt zur Institutionalisierung der Resolution 57/NQ/TW desPolitbüros vom 22. Dezember 2024 – einer bahnbrechenden Resolution, die darauf abzielt, durch wissenschaftliche und technologische Entwicklung, Innovation und digitale Transformation Wettbewerbsvorteile für das Land zu schaffen.

Laut Delegierter Tran Thi Hong An ( Quang Ngai -Delegation) muss der Gesetzesentwurf sorgfältig geprüft werden, um die Vereinbarkeit mit internationalen Verträgen wie TRIPS, CPTPP und EVFTA, deren Mitglied Vietnam ist, sicherzustellen. Gleichzeitig ist es notwendig, einheitliche Inhalte in das Gesetz über die nationale Verteidigungsindustrie, Sicherheit und industrielle Mobilisierung zu integrieren. Insbesondere ist es notwendig, einen eigenen Artikel oder Abschnitt über den spezifischen Mechanismus zur Förderung von Wissenschaft, Technologie und Innovation in den Bereichen der Landesverteidigung und Sicherheit hinzuzufügen, mit der Anforderung, den Mechanismus der „doppelten Verwendung“ zu klären – d. h., sowohl zivilen als auch nationalen Verteidigungszwecken zu dienen.

Delegierter Tran Thi Hong An (Quang Ngai-Delegation). (Foto: Portal der Nationalversammlung)

In Bezug auf Artikel 63 des Entwurfs schlug Delegierter Hong An außerdem vor, den Rechtsstatus des Nationalen Fonds für Wissenschafts- und Technologieentwicklung und des Nationalen Fonds für Technologieinnovation zu klären. sowie die Ergänzung der Prinzipien von Offenheit, Transparenz, Wettbewerb und wissenschaftlicher Kritik bei der Unterstützung von Aufgaben und Projekten. Darüber hinaus ist es notwendig, die Verwaltungsabläufe insbesondere in der internationalen Zusammenarbeit zu verbessern, um bestehende Defizite zeitnah zu beheben.

Delegierter Dinh Ngoc Minh (Delegation Ca Mau) betonte ebenfalls die Notwendigkeit, Prozesse und Verfahren zu vereinfachen und Verwaltungsverfahren in den Bereichen Wissenschaft, Technologie und Innovation zu reformieren. Er wies auf die aktuelle Situation des „Bittens und Gebens“ hin, die es Wissenschaftlern erschwert, auf Ressourcen zuzugreifen. Er schlug einen neuen Ansatz vor: Wissenschaftlern und Unternehmen sollte erlaubt werden, proaktiv in die Forschung zu investieren, und nur wenn das Produkt die Anforderungen erfüllt, würde der Staat zahlen.

„Dies ist auch eine Möglichkeit, das derzeitige Verfahren zu lösen. Wenn wir das derzeitige Verfahren beibehalten, garantiere ich, dass Wissenschaftler keine Gelder mehr beantragen können. Ich schlage vor, diese Durchführungsorganisation zu reformieren. Anstatt dass Wissenschaftler ständig um Geld bitten müssen, sind sie bereit, ihre Intelligenz und ihr Geld einzusetzen, und wenn sie ein Produkt haben, zahlt der Staat“, schlug Delegierter Dinh Ngoc Minh offen vor.

Aus einer anderen Perspektive würdigte die Delegierte Ma Thi Thuy (Tuyen Quang-Delegation) die Tatsache, dass der Gesetzesentwurf Forschungsorganisationen Autonomie und Risikobereitschaft gewährt. Sie warnte jedoch davor, dass die Übertragung von Macht nicht mit einem Verlust an Verantwortung einhergehe und dass es notwendig sei, geeignete Prozesse zu entwickeln, um die Kreativität zu fördern, gleichzeitig aber Verluste an Staatsmitteln zu vermeiden.

Laut Wissenschafts- und Technologieminister Nguyen Manh Hung enthält der Gesetzesentwurf für Wissenschaft, Technologie und Innovation zehn wichtige neue Punkte, die zu einer großen Verschiebung in den Fachgebieten führen.

Insbesondere ist eine starke Innovation im Managementdenken zu beobachten, von der Kontrolle von Prozessen und Eingaben wie Rechnungen und detaillierten Dokumenten bis hin zur Verwaltung von Ergebnissen und Ausgabeeffizienz und der Akzeptanz der mit dem Risikomanagement verbundenen Risiken.

Der Schwerpunkt der staatlichen Verwaltung liegt nicht mehr auf der Umsetzungsmethode, sondern auf den Forschungsergebnissen und den praktischen Auswirkungen auf die sozioökonomische Entwicklung. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie ist für die Messung der Gesamtwirksamkeit von Wissenschafts- und Technologieprogrammen und -aufgaben verantwortlich. Gleichzeitig dienen die Ergebnisse als Grundlage für die Mittelzuteilung, wobei Wissenschafts- und Technologieorganisationen nur dann zusätzliche Themen zugesprochen werden, wenn sie die Wirksamkeit bisheriger Forschungsergebnisse nachweisen können.

Der Gesetzesentwurf stärkt außerdem die Autonomie von Organisationen, Einzelpersonen und Projektmanagern bei der Umsetzung von Aufgaben, der Verwaltung der Geräte und der Ausgaben entsprechend dem Mechanismus der Ausgabenverträge, geht jedoch mit Anforderungen einher, die die Rechenschaftspflicht und Transparenz bei der Ressourcennutzung erhöhen.

Insbesondere haben Organisationen und Einzelpersonen, die die Aufgabe erfüllen, das Recht, Forschungsergebnisse zu besitzen, um sie zu kommerzialisieren. Forscher haben Anspruch auf mindestens 30 % der Einkünfte aus der kommerziellen Nutzung von Forschungsergebnissen und sind von der persönlichen Einkommensteuer auf diese Einkünfte befreit oder es wird eine Ermäßigung ihrer persönlichen Einkommensteuer gewährt. Von dort aus gilt es, Motivation für Innovationen zu schaffen, den Geist des mutigen Denkens und Handelns in der Forschung zu fördern, Forschung mit praktischen Ergebnissen zu betreiben und Wissenschaft und Technologie eng mit der sozioökonomischen Entwicklung zu verknüpfen.

Minh Thu

Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/doi-moi-quy-trinh-trien-khai-de-tai-de-nha-khoa-hoc-doanh-nghiep-khong-phai-di-xin/20250507091325356