Innovation und Umstrukturierung des Apparats – mit dem Ziel, ein effizientes und effektives politisches System aufzubauen

(laichau.gov.vn) Die Organisation des politischen Systems spielt eine besonders wichtige Rolle, da sie die Grundlage für die Führungsrolle der Partei, die Verwaltung des Staates und die Förderung der Volksherrschaft bildet. Es lässt sich festhalten, dass die kontinuierliche Innovation und Verbesserung der Organisation des politischen Systems eine der Grundvoraussetzungen für die großen Erfolge des Landes während der fast 40-jährigen Reformphase darstellt. In den letzten Jahren haben Partei und Staat die Innovation und Verbesserung der Organisation des politischen Systems stets als eine der Schlüsselaufgaben beim Aufbau und der Entwicklung des Landes betrachtet. In Lai Chau wurde diese Politik umfassend verstanden und konsequent umgesetzt, was zu einem deutlichen Wandel und einer stabilen und soliden Entwicklung der Provinz beigetragen hat.

Genossin Le Thi Huong, Mitglied des Ständigen Ausschusses und Leiterin der Organisationsabteilung des Provinzparteikomitees , stellte die Aufgaben im Zusammenhang mit der Reorganisation der Organisationsstruktur des politischen Systems der Provinz vor.

In Anerkennung der Bedeutung einer Verschlankung der Organisationsstruktur konzentrierte sich das Provinzparteikomitee auf die Leitung und Steuerung der Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW des 12. Zentralkomitees. Ziel war die kontinuierliche Innovation und Reorganisation der Organisationsstruktur des politischen Systems hin zu einer schlanken, effektiven und effizienten Struktur sowie die Schaffung eines hohen Maßs an Einheitlichkeit in Bewusstsein und Handeln. Unmittelbar nach Veröffentlichung des Plans zur Umsetzung der Resolution durch das Zentralkomitee richtete das Provinzparteikomitee einen Lenkungsausschuss ein, der die Parteikomitees, Organisationen, lokalen Behörden und Einheiten auf allen Ebenen bei der Umsetzung der Resolution anleiten sollte. Nach über sieben Jahren Umsetzung der Resolution wurden die mit dem Personalabbau verbundenen Gründungen, Fusionen und Auflösungen von Organisationen und Einheiten systematisch durchgeführt, wobei die Einhaltung der Vorschriften und die Anpassung an die lokalen Gegebenheiten gewährleistet wurden. Die Funktionen, Aufgaben und Arbeitsbeziehungen der Behörden und Organisationen wurden zügig angepasst, wodurch Überschneidungen und Mängel bei der Aufgabenerfüllung schrittweise beseitigt wurden. Zahlreiche Zwischenstufen und Ebenen wurden verschlankt, was zu einem reibungsloseren und effizienteren Betriebssystem führte. Ein bemerkenswerter Erfolg bei der Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW ist, dass während der Amtszeit 2020-2025 in der gesamten Provinz 892 Organisationen, Agenturen und Einheiten abgebaut wurden; fast 1.500 Mitarbeiter wurden entlassen; 228 Basisorganisationen der Partei wurden verkleinert; und die Anzahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene sank von 106 auf 38.

In Umsetzung der Beschlüsse und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees, des Politbüros und des Sekretariats zur fortlaufenden Innovation und Reorganisation der Organisationsstruktur des politischen Systems sowie zur Einführung des zweistufigen Modells der lokalen Selbstverwaltung wies das Provinzparteikomitee die Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden und Einheiten auf allen Ebenen an, bei der Umsetzung der Politik des Zentralkomitees höchste politische Entschlossenheit zu beweisen. Es erließ Richtlinien für die Personalplanung der Parteikomitees und Anweisungen für die Zuweisung von Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes auf Gemeindeebene nach der Reorganisation und Fusion. Dabei bildete das Kernteam der führenden Kader aus der Bezirksebene vor deren Auflösung den Kern in den Gemeinden nach der Reorganisation und Fusion. Zudem wurden die Parteikomitees mit 22 Kadern aus verschiedenen Provinzbehörden, -agenturen und Massenorganisationen verstärkt, darunter 12 in Schlüsselpositionen auf Gemeindeebene. Dank des entscheidenden Engagements des gesamten politischen Systems haben Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden und Einheiten, die zusammengelegt und fusioniert werden sollten, proaktiv mit den zuständigen Stellen zusammengearbeitet, um Personalpläne und andere notwendige Voraussetzungen für den reibungslosen Betrieb der Organisationsstruktur und des Apparats zu schaffen, Arbeitsunterbrechungen zu vermeiden und sicherzustellen, dass keine Bereiche unbesetzt bleiben. Nach mehr als zwei Monaten Betrieb seit dem 1. Juli 2025 hat sich das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell zunächst als reibungslos erwiesen. Gemeinden und Stadtteile haben Parteiorganisationen, Volksräte, Volkskomitees, Vaterländische Fronten und andere Massenorganisationen zügig zusammengeführt; die Kongresse der Legislaturperiode 2025–2030 planmäßig erfolgreich organisiert; Arbeitsordnungen erlassen und Aufgaben zugewiesen; wirksame Maßnahmen umgesetzt; Verwaltungsverfahren schnell und effizient abgewickelt; und der Bevölkerung effektiv gedient. Mit einer Zufriedenheitsrate von über 95 % wurde eine wichtige Grundlage für den Eintritt in eine neue Entwicklungsphase geschaffen.

Um die Umstrukturierung und Straffung des Organisationsapparates weiterhin effektiv umzusetzen und gleichzeitig die Qualität der Arbeitskräfte sowie die operative Effizienz des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells in der neuen Phase zu verbessern, hat das Provinzparteikomitee im Geiste der Direktive von Generalsekretär To Lam „Geradlinig, klar, vereint im Fortschritt“ die Hauptaufgabe für die kommende Zeit wie folgt definiert: die politische und ideologische Arbeit für Kader und Parteimitglieder, insbesondere für führende Kader, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes an der Basis, weiter zu stärken, damit diese ein hohes Verantwortungsbewusstsein bewahren, Schwierigkeiten überwinden und Aufgaben erfolgreich abschließen; die Propaganda zu stärken, die öffentliche Meinung zeitnah zu lenken, das Vertrauen zu festigen und eine hohe Einheit innerhalb der Partei mit dem Ziel zu schaffen, ein straffes, effektives und effizientes politisches System aufzubauen.

Parallel zur Verbesserung der ideologischen Arbeit wird die Überprüfung, Konsolidierung und Reorganisation der Organisationsstruktur zügig und effizient fortgesetzt: Massenorganisationen und interne Organisationen innerhalb von Behörden und Einheiten werden rationalisiert, und die Reorganisation der Parteiorganisationen wird mit der Reorganisation der Organisationsstruktur der Behörden und Einheiten innerhalb des politischen Systems synchronisiert. Dörfer, Weiler und Wohngebiete werden gemäß den Richtlinien des Zentralkomitees und den praktischen Gegebenheiten überprüft und reorganisiert, während die Teilzeitbeamten in Dörfern und Weilern für ihre Aufgaben qualifiziert werden. Das System der öffentlichen Dienstleistungseinheiten wird gestrafft und mit der sozioökonomischen Entwicklungsplanung verknüpft; Klassengrößen werden angepasst, Schulstandorte reduziert und die Bildungsqualität verbessert. Ineffektive öffentliche Dienstleistungseinheiten werden reorganisiert. Öffentliche Dienstleistungseinheiten werden in ein vollständig autonomes Modell umgewandelt, und wirtschaftliche und andere öffentliche Dienstleistungseinheiten, die die Voraussetzungen erfüllen, werden in Aktiengesellschaften umgewandelt (mit Ausnahme von Krankenhäusern und Schulen).

Die Verbesserung der Institutionen und die Steigerung der Effektivität und Effizienz des politischen Systems gelten als zentrale Aufgabe. Die Regelungen zur Organisationsstruktur, zum Personalbestand und zur Führung von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst werden fortlaufend überprüft, angepasst und ergänzt, um dem neuen Organisationsmodell und den praktischen Gegebenheiten gerecht zu werden. Dezentralisierung und Machtdelegation werden gefördert, wobei Autorität und Verantwortung miteinander verknüpft werden. Ein strenger Machtkontrollmechanismus gewährleistet, dass alle Aktivitäten den Prinzipien des demokratischen Zentralismus, der Offenheit und der Transparenz entsprechen.

Die Personaloptimierung und die Verbesserung der Qualifikation der Mitarbeiter werden parallel umgesetzt. Behörden und Abteilungen entwickeln Pläne, um schrittweise die Zahl der aus dem Staatshaushalt bezahlten Angestellten auf solche mit eigenen Einnahmen umzustellen, die Belegschaft mit einem höheren Anteil an Fachkräften und Experten zu strukturieren und die Zahl der Stellen mit Doppelfunktion oder unterstützenden Aufgaben zu reduzieren. Dies ist sowohl eine Voraussetzung für mehr Effizienz als auch ein Anreiz für Beamte und Angestellte, ihre Kompetenzen zu erweitern und den neuen Anforderungen gerecht zu werden.

Parallel dazu wird der Personalentwicklung weiterhin große Bedeutung beigemessen, wobei der Fokus auf dem Aufbau eines Teams von Führungskräften und Managern auf allen Ebenen liegt. Rekrutierung, Beurteilung, Planung, Einsatz und Nutzung der Mitarbeiter erfolgen offen und transparent. Besonderer Wert wird auf die Auswahl von Persönlichkeiten gelegt, die über die nötigen Qualitäten, Fähigkeiten und das entsprechende Ansehen verfügen und den Mut haben, zu denken, zu handeln und Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen. Mechanismen zur Förderung und zum Schutz dynamischer und kreativer Mitarbeiter werden konkretisiert; diejenigen, denen die erforderlichen Qualitäten, Fähigkeiten und das nötige Ansehen fehlen, werden konsequent aussortiert und von ihren Positionen entfernt. Der Schwerpunkt liegt auf der Entwicklung und effektiven Umsetzung von Aus- und Weiterbildungsplänen, um den Mitarbeitern und Beamten die Möglichkeit zu geben, sich weiterzubilden, ihre Fähigkeiten zu verbessern und sich an neue Anforderungen anzupassen.

Neben der Fokussierung auf und Investition in Humanressourcen priorisiert die Provinz auch Investitionen in Gemeindeverwaltungsgebäude, Dienstwohnungen für Beamte und die Anschaffung essenzieller Ausrüstung zur Unterstützung der beruflichen Arbeit. Die digitale Transformation und der Einsatz von Informationstechnologie in Management und Verwaltung sowie die Entwicklung von E-Government und digitaler Verwaltung werden gefördert, um die Transparenz zu erhöhen, die Bearbeitungszeiten von Verwaltungsverfahren zu verkürzen und Bürgern und Unternehmen einen besseren Service zu bieten. Gleichzeitig verstärkt die Provinz die Kontrolle und Aufsicht durch Parteikomitees, den Volksrat, die Vaterländische Front und politische und soziale Organisationen. Zudem werden die Bemühungen zur Prävention und Bekämpfung von Korruption, Verschwendung und Missständen intensiviert sowie Beschwerden und Petitionen während der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells in der neuen Phase bearbeitet.

Es lässt sich bestätigen, dass die Umstrukturierung des Organisationsapparats in Lai Chau in der vergangenen Zeit eine wichtige Grundlage für die Stärkung der Führungsfähigkeit der Partei, die Effektivität der staatlichen Verwaltung und die Förderung des Selbstbestimmungsrechts der Bevölkerung geschaffen hat. Mit großem politischen Willen, dem gemeinsamen Engagement des gesamten politischen Systems und dem Konsens der Bevölkerung wird Lai Chau seine Erfolge weiter ausbauen, Schwierigkeiten in Chancen verwandeln, in der neuen Phase bahnbrechende Entwicklungen erzielen und das Ziel, eine sich rasant und nachhaltig entwickelnde Provinz aufzubauen, erfolgreich erreichen.

Le Thi Huong – Mitglied des Ständigen Ausschusses, Leiterin der Organisationsabteilung des Provinzparteikomitees

Aktualisiert am 17. September 2025

Quelle: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri/doi-moi-sap-xep-bo-may-quyet-tam-xay-dung-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-hieu-qua.html