Außenpolitik und internationale Integration in der ersten Hälfte der Legislaturperiode des 13. Nationalen Parteitags

Rückblickend auf die vergangene Hälfte der Amtszeit wurde die Außenpolitik trotz der Überwindung vieler Schwierigkeiten und Herausforderungen in allen Bereichen stark, synchron, umfassend und effektiv umgesetzt und erfüllte im Wesentlichen die in der Resolution des 13. Nationalen Parteitags festgelegten Ziele und Aufgaben.

Generalsekretär Nguyen Phu Trong leitete die Nationale Konferenz für Auswärtige Angelegenheiten im Dezember 2021 und hielt dort eine Rede. (Quelle: VNA)

Während der ersten Hälfte des 13. Nationalen Parteitags veränderte sich die Lage in der Welt und in der Region rasch, kompliziert, unvorhersehbar und beispiellos, was die Welt und die Länder, einschließlich Vietnam, tiefgreifend beeinflusste.

Die Covid-19-Pandemie wird bis Anfang 2023 andauern. Die Spannungen zwischen den USA und China zeigen keine Anzeichen einer Entspannung. Der Konflikt zwischen Russland und der Ukraine dauert bereits seit 16 Monaten an, und ein Ende ist nicht in Sicht. Die Konfrontation zwischen Russland und dem Westen hat mit elf Sanktionsrunden und der Aufkündigung mehrerer Verträge über strategische Angriffswaffen und Streitkräfte ihren Höhepunkt erreicht. Der Trend zur „Multipolarität und Multizentralität“ wird immer deutlicher. Traditionelle und nicht-traditionelle Sicherheitsherausforderungen nehmen zu. Lieferketten und Produktion sind fragmentiert, und die Weltwirtschaft droht eine Rezession. All diese Faktoren wirken sich auf Vietnams Außenpolitik und internationale Integration aus.

Herausragende Leistungen und Ergebnisse

In diesem Zusammenhang wurden im Bereich Außenpolitik und internationale Integration die Ziele und Aufgaben der Resolution des 13. Nationalen Parteitags im Wesentlichen mit herausragenden Leistungen erreicht.

Erstens : Die außenpolitischen Aktivitäten aller drei Säulen müssen auf vielen Ebenen und in vielen Bereichen stark, umfassend und synchron eingesetzt werden, um eine gemeinsame Stärke zu schaffen. Parteidiplomatie, Staatsdiplomatie und Volksdiplomatie sind eng miteinander verknüpft, mobilisieren unterschiedliche Kräfte und wenden viele Formen und Instrumente der Außenpolitik an, um die gemeinsame Stärke der vietnamesischen Diplomatie zu fördern.

Zweitens : Förderung harmonischer und ausgewogener Beziehungen zu Partnern, insbesondere zu Nachbarländern, wichtigen Partnern und traditionellen Freunden. Seit Beginn der Amtszeit fanden rund 170 hochrangige außenpolitische Aktivitäten statt, darunter 32 Auslandsbesuche führender Politiker, über 80 Telefonate/Online-Gespräche und die Teilnahme an fast 30 internationalen Online-Konferenzen. Gleichzeitig wurden 31 Delegationen hochrangiger Politiker von Ländern und internationalen Organisationen begrüßt. Die Beziehungen zu Partnern, insbesondere zu Nachbarländern, wichtigen Partnern und traditionellen Freunden, wurden zunehmend erweitert, vertieft und sind substanzieller und effektiver geworden.

Drittens: Das Niveau der multilateralen Diplomatie soll erhöht, eine umfassende, tiefe und praktische internationale Integration gefördert werden, um die sozioökonomische Entwicklung zu fördern und Vietnams Potenzial, seine Position und sein Ansehen auf der internationalen Bühne zu stärken. Vietnam hat seine Rolle als nichtständiges Mitglied des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen für die Amtszeit 2020–2021 und als Vizepräsident der 77. Generalversammlung der Vereinten Nationen erfolgreich erfüllt. Vietnam wurde als Mitglied des Menschenrechtsrats der Vereinten Nationen für die Amtszeit 2023–2025, der Völkerrechtskommission (ILC) und des Exekutivrats der UNESCO gewählt und übt dort seine Aufgaben aus.

Wir beteiligen uns zunehmend proaktiv und verantwortungsvoll an multilateralen Institutionen in der Region und der Welt, schützen nationale und ethnische Interessen, tragen zur Wahrung von Frieden, Stabilität und Zusammenarbeit bei und lösen gemeinsame Herausforderungen wie maritime Sicherheit, Wasserressourcen, Ernährung und Klimawandel usw. Wir tragen dazu bei, die bilateralen Beziehungen Vietnams zu wichtigen Partnern, insbesondere zu großen Ländern, zu verbessern. Vietnam beteiligt sich aktiv an der Friedenstruppe der Vereinten Nationen mit größerem Umfang, größerer Zusammensetzung und größeren Aufgaben, was von den Vereinten Nationen und anderen Ländern sehr geschätzt wird.

Präsident Vo Van Thuong stattete der Demokratischen Volksrepublik Laos im April 2023 einen offiziellen Besuch ab. (Quelle: VNA)

Viertens: Die Mobilisierung externer Ressourcen in den Bereichen Wirtschaft, Wissenschaft, Technologie, Bildung und Ausbildung für die nationale Entwicklung muss fortgesetzt werden. Vietnam beteiligt sich intensiver und wird zu einem immer wichtigeren Glied in der globalen Wertschöpfungs- und Lieferkette. Im Jahr 2022 überstieg der Handelsumsatz 700 Milliarden US-Dollar. Damit gehört Vietnam zu den zehn am schnellsten wachsenden Volkswirtschaften der letzten fünf Jahre und zu den 20 Ländern mit dem weltweit größten Handelsvolumen.

Während der Covid-19-Pandemie haben wir unsere medizinische Diplomatie und Impfstoffdiplomatie auf bilateraler und multilateraler Ebene energisch und effektiv umgesetzt und mehr als 151 Millionen Impfstoffdosen erhalten, was zur Eindämmung der Pandemie beigetragen hat. Darüber hinaus haben wir mehr als 50 Länder und Weltgesundheitsorganisationen materiell und finanziell unterstützt und damit bekräftigt, dass Vietnam ein aktives und verantwortungsvolles Mitglied der internationalen Gemeinschaft ist.

Fünftens : Enge Abstimmung zwischen den auswärtigen Angelegenheiten und der Landesverteidigung und -sicherheit, um zur festen Wahrung der nationalen Souveränität und territorialen Integrität beizutragen, ein friedliches und stabiles Umfeld für die nationale Entwicklung aufrechtzuerhalten, Risiken vorzubeugen und das Vaterland frühzeitig und aus der Ferne zu schützen; weiterhin die Wirksamkeit von Formen und Maßnahmen wie dem Freundschaftsaustausch im Bereich der Grenzverteidigung, der Partnerschaft zwischen Behörden, Einheiten, Orten und Menschen in Grenzgebieten sowie der Teilnahme an gemeinsamen Patrouillen, Such- und Rettungsübungen auf See usw. zu fördern und zu verbessern. In Bezug auf historische Probleme, neu auftretende Sachverhalte und Streitigkeiten über die Souveränität von Inseln und Grenzen haben wir viele komplizierte Fälle ruhig und entschieden behandelt und mit friedlichen Mitteln entschlossen und beharrlich gekämpft.

Sechstens: Setzen Sie die Kulturdiplomatie und die Auslandsinformation weiterhin energisch um, fördern Sie das Image des Landes, der Menschen und der Kultur Vietnams in der Welt umfassend, mobilisieren Sie die UNESCO, um zahlreiche Kulturdenkmäler und Titel anzuerkennen, stärken Sie das nationale Image und die Marke, locken Sie viele internationale Touristen nach Vietnam, integrieren Sie sich aktiv und proaktiv in die internationale Gemeinschaft und bekämpfen Sie proaktiv und entschlossen falsche und verzerrte Ansichten.

Siebtens : Die Arbeit zum Schutz der Auslandsvietnamesen und der Bürger muss weiterhin umfassend, energisch, synchron, zeitnah und effektiv umgesetzt werden. Zahlreiche dringende, komplizierte und beispiellose Situationen und Vorfälle müssen schnell und effektiv bewältigt werden. Die legitimen Rechte und Interessen der Auslandsvietnamesen müssen geschützt werden, insbesondere während der Covid-19-Pandemie und des Russland-Ukraine-Konflikts. Außerdem müssen Ressourcen der Auslandsvietnamesen für die Entwicklung und Verteidigung des Landes mobilisiert werden.

Erwähnenswert ist auch, dass wir viele komplexe und sensible Situationen in den internationalen Beziehungen in einem sehr komplizierten Kontext klug, flexibel und effektiv gemeistert haben. Wir halten stets an dem Grundsatz fest, die nationale Unabhängigkeit und Souveränität zu respektieren und alle Meinungsverschiedenheiten und Streitigkeiten auf friedlichem Wege und auf der Grundlage des Völkerrechts zu lösen. Wir ergreifen keine Partei, sondern wählen Vernunft und Gerechtigkeit. Auf dieser Grundlage haben wir die Beziehungen sowohl bilateral als auch multilateral flexibel, klug, harmonisch und ausgewogen gehandhabt und dabei nicht zugelassen, dass die Beziehungen zu einem Partner die Beziehungen zu einem anderen behindern oder beeinträchtigen. Wir schützen nationale und ethnische Interessen und tragen gleichzeitig zu Frieden, Stabilität und Zusammenarbeit in der Welt und der Region bei.

Premierminister Pham Minh Chinh nimmt im Mai 2023 an einem Treffen im Rahmen des 42. ASEAN-Gipfels in Labuan Bajo, Indonesien, teil. (Quelle: VNA)

Ursachen und Lehren

Die oben genannten Ergebnisse haben viele Gründe. Der wichtigste und ausschlaggebendste Grund ist die richtige Außenpolitik, die sich in der Resolution des 13. Nationalen Parteitags widerspiegelt; die Führung der Partei, die direkt und regelmäßig durch das Politbüro, das Sekretariat und das Zentrale Exekutivkomitee geführt wird; und die einheitliche Verwaltung des Staates.

Partei und Staat sind sich der wichtigen Rolle der Außenpolitik bei der entschiedenen Verteidigung der Unabhängigkeit, Souveränität, Einheit und territorialen Integrität klar bewusst. Sie übernehmen die Führung bei der Schaffung und Erhaltung eines friedlichen Umfelds, nutzen günstige Bedingungen für die nationale Entwicklung und stärken die Position Vietnams. Dadurch institutionalisieren und legalisieren sie die Umsetzung und erwecken die Resolution zum Leben.

Es sind die Solidarität und der Konsens des gesamten politischen Systems und des gesamten Volkes, der Beitrag und die enge Koordinierung der Behörden und Sektoren, deren Kern und Vorreiter die Diplomatie ist, die die große vereinte Stärke der umfassenden und modernen vietnamesischen Diplomatie schaffen.

Aus der Praxis der Außenpolitik und der internationalen Integration in der ersten Hälfte der Legislaturperiode des 13. Parteitags können folgende Lehren gezogen werden:

Erstens sind die absolute, direkte und umfassende Führung der Partei und die zentralisierte und einheitliche Verwaltung des Staates in den Bereichen Außenpolitik und internationale Integration entscheidende Faktoren. Die drei Säulen der Außenpolitik der Partei, der Staatsdiplomatie und der Diplomatie zwischen den Völkern sowie deren Kanäle und Bereiche müssen eng koordiniert werden.

Zweitens ist die Umsetzung der Resolution ein entscheidender Schritt für die Wirksamkeit der Außenpolitik und der internationalen Integration. Generalsekretär Nguyen Phu Trong erklärte: „Die Resolution ist sehr wichtig, aber vor allem muss sie gründlich verstanden und umgesetzt werden, um die Leitideologie, die Politik und die Leitlinien in die Realität umzusetzen und materiellen Wohlstand zu schaffen. Nur dann wird die Resolution erfolgreich umgesetzt.“

Drittens: Kombinieren Sie die nationale Stärke mit der Stärke der Zeit. Maximieren Sie die endogene Stärke, nutzen Sie externe Ressourcen für die nationale Entwicklung und Landesverteidigung. Entwickeln Sie eine neue Position und Denkweise für Vietnam im Umgang mit und in der Handhabung der Beziehungen zu anderen Ländern, bilateral und multilateral. Schaffen Sie eine Position der Verflechtung strategischer Interessen, verhindern Sie Konflikte und vermeiden Sie Konfrontation, Isolation und Abhängigkeit.

Viertens : Seien Sie im Umgang mit Beziehungen und Situationen prinzipienfest und strategisch flexibel und wahren Sie auf der Grundlage des Völkerrechts die höchsten nationalen und ethnischen Interessen. Gehen Sie harmonisch mit den Beziehungen zwischen nationalen und ethnischen Interessen und internationalen Verpflichtungen und Verantwortlichkeiten um. Arbeiten Sie im Kampf zusammen und befolgen Sie das Motto „Sich allen Veränderungen mit dem Unveränderlichen anpassen“. Dabei sollten Sie Sanftheit und Festigkeit kennen. Sie sollten die Zeit und die Situation kennen. Sie sollten sich selbst und den Feind kennen. Sie sollten wissen, wie man vorrückt und sich zurückzieht. Sie sollten sich „der Situation anpassen“.

Fünftens : Führen Sie regelmäßig gründliche Recherchen durch, bewerten Sie die Situation, die Partner und die Themen, nutzen Sie Gelegenheiten, geben Sie strategische Ratschläge bei der Planung und Umsetzung politischer Maßnahmen, schlagen Sie angemessene, wirksame und umsetzbare außenpolitische Strategien und Maßnahmen vor und vermeiden Sie es, passiv oder überrascht zu sein.

Sechstens: Je unbeständiger, schwieriger und komplizierter die Lage ist, desto mehr müssen wir unser Denken, unsere Inhalte und unsere Methoden in den auswärtigen Angelegenheiten und der internationalen Integration erneuern. Wir müssen die Anweisungen des Generalsekretärs konsequent umsetzen, scharfsinnig sein, den Mut zum Denken und Handeln haben, einen proaktiven, offensiven Geist haben, den Rahmen alter Denkweisen und vertrauter Bereiche verlassen und unsere Gedanken und Handlungen über die nationale Ebene hinaus auf die regionale und internationale Ebene ausdehnen. Wir müssen mutig durchbrechen, kreativ sein, neue Wege finden, in neue Bereiche expandieren, neue Partner und neue Richtungen suchen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, unterzeichnete im November 2022 mit der Präsidentin des Senats, Sue Lines, und dem Sprecher des Repräsentantenhauses, Milton Dick, ein Kooperationsabkommen zwischen der vietnamesischen Nationalversammlung und dem australischen Parlament. (Quelle: VNA)

Bemühungen zur erfolgreichen Umsetzung der Resolution XIII des Kongresses

Die Erfolge der ersten Hälfte der Legislaturperiode geben Impulse, und die gewonnenen Erkenntnisse bilden die Grundlage für die weitere erfolgreiche Umsetzung der Resolution des 13. Nationalen Parteitags. Die Weltlage verändert sich jedoch weiterhin rasant, neue Schwierigkeiten und Herausforderungen treten auf und die Anforderungen steigen. Um die in der Resolution des 13. Nationalen Parteitags klar formulierten außenpolitischen Vorgaben und Aufgaben umzusetzen, müssen daher folgende Hauptlösungen gleichzeitig umgesetzt werden:

Erstens: Die in der Resolution des 13. Nationalen Parteitags, in der Leitrede von Generalsekretär Nguyen Phu Trong auf der Nationalen Konferenz für Auswärtige Angelegenheiten und auf der 13. Halbzeitkonferenz des Zentralkomitees der Partei dargelegte Außenpolitik weiterhin gründlich erfassen und ordnungsgemäß umsetzen, um eine hohe Einheit in Wahrnehmung und Handeln zu schaffen.

Zweitens : Die außenpolitischen Aktivitäten in allen Bereichen, insbesondere die Zusammenarbeit mit anderen Ländern in den Bereichen Politik, Wirtschaft, Sicherheit, Verteidigung und Kultur, müssen weiter ausgebaut, eng verknüpft und ihre Wirksamkeit verbessert werden. Die Beziehungen zu den Partnern, vor allem zu den Nachbarländern und den wichtigsten Ländern, müssen weiter vertieft, stabilisiert und wirksam weiterentwickelt werden. Die Wahrung der Stabilität und die Aufrechterhaltung der Beziehungen, die Stärkung des politischen Vertrauens und die Förderung der Zusammenarbeit in allen Bereichen müssen Priorität haben. Gleichzeitig müssen Differenzen und auftretende Probleme im Geiste der Zusammenarbeit und Freundschaft behandelt und Meinungsverschiedenheiten auf der Grundlage des Völkerrechts beigelegt werden.

Drittens: Die Politik der proaktiven und aktiven internationalen Wirtschaftsintegration aktiv und effektiv umsetzen; die Wirksamkeit der Wirtschaftsdiplomatie verbessern; der Suche nach und dem Ausbau von Märkten für Waren und Dienstleistungen Priorität einräumen; Kapital, Technologie und Managementerfahrung in die Schwerpunktbereiche des Landes holen; die Wirtschaftsdiplomatie synchron, effektiv und kreativ umsetzen und sich dabei auf Orte, Unternehmen und Menschen konzentrieren.

Viertens: Die Umsetzung der Direktive Nr. 25 des Sekretariats zur Stärkung der multilateralen Außenpolitik muss beschleunigt werden. Die Umsetzung muss energischer, wirksamer und kreativer sein. Alle günstigen Faktoren des Landes müssen optimal genutzt werden. Die proaktive und aktive Teilnahme am Aufbau und der Gestaltung multilateraler Mechanismen muss gewährleistet sein. Die zentrale Rolle beim Aufbau der ASEAN-Gemeinschaft muss gestärkt werden. Die Reaktion auf komplexe und sensible Fragen und Situationen muss proaktiver sein. Die aktive Teilnahme an den Organisationen der Vereinten Nationen muss fortgesetzt werden.

Außenminister Bui Thanh Son und der Generalsekretär des Ständigen Schiedshofs (PCA), Marcin Czepelak, durchschnitten im November 2022 das Band zur Eröffnung der PCA-Repräsentanz in Hanoi. (Foto: Tuan Anh)

Fünftens: Verbesserung der Qualität von Forschung, Prognosen, strategischer Beratung sowie ausländischer Informations- und Propagandaarbeit; Konzentration auf die Bewertung von Trends in der Politik und den Beziehungen zwischen wichtigen Ländern, Nachbarländern und der Region; Investition in moderne Ausrüstung; Anwendung von Wissenschaft, Technologie und digitaler Technologie, um die Qualität der Informationssammlung, Synthese, Verarbeitung, Schlussfolgerungen und genauen Bewertung von Trends in der Situation zu verbessern; Vorschlag geeigneter Strategien, Gegenmaßnahmen und Maßnahmen.

Sechstens: Die Kulturdiplomatie weiterhin energisch umsetzen, Inhalte und Methoden erneuern, die Wirksamkeit der Auslandsinformationsarbeit verbessern, das Image Vietnams als friedliches, kooperatives und sich entwickelndes Land fördern und proaktiv gegen falsche und verzerrte Informationen vorgehen.

Siebtens: Förderung des Aufbaus einer umfassenden und modernen vietnamesischen Diplomatie, der Schule der „Bambusdiplomatie“, Ergänzung, Vervollkommnung und Verbesserung der Effektivität des sektorübergreifenden Koordinierungsmechanismus im Bereich der Außenpolitik. Die diplomatischen Vertretungen fördern weiterhin die Umsetzung der Resolution zur Stärkung des Aufbaus und der Sanierung der Partei und des politischen Systems.

Stärken Sie das Management und die Ausbildung, leisten Sie regelmäßig gute Arbeit bei der Ausbildung und Förderung von Kadern, verbessern Sie den Mut, die Qualitäten, die Ethik, die Kapazität, den professionellen Stil, die Modernität, die Innovation, die Kreativität, den Mut zum Denken und Handeln des diplomatischen Teams, um den Anforderungen und Aufgaben in der neuen Situation bestmöglich gerecht zu werden.

Quelle: https://baoquocte.vn/doi-ngoai-va-hoi-nhap-quoc-te-nua-dau-nhiem-ky-dai-hoi-xiii-cua-dang-231708.html