Bien Hoa – Vung Tau Expressway-Projekt: Den Menschen zuhören und „in jede Gasse gehen, an jede Tür klopfen“ (Teil 2)

Lektion 2: Sanfte Lösungen zur Lösung aller Probleme

Bevor die Sondereinsatztruppe offiziell ihre Arbeit aufnahm, erwog die Stadt Bien Hoa die Möglichkeit, etwa 600 Haushalten im Rahmen des Bien Hoa-Vung Tau Expressway-Projekts zwangsweise Land zu überlassen.

Ho Van Nam (Mitte), Parteisekretär der Stadt Bien Hoa, und Nguyen Phong An, Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt Bien Hoa, sprechen mit einer Familie im Bezirk Phuoc Tan der Stadt Bien Hoa. Foto: P.Tung

Und das Ermutigende ist, dass die Gefahr eines „Hotspot“-Ausbruchs aufgrund der großen Zahl von Haushalten, die ihr Land zwangsweise übergeben mussten, nicht eingetreten ist. Der Konsens der Bevölkerung nach ihrer Information und Mobilisierung ist der Schlüssel zur Beseitigung dieses Risikos.

Propaganda, um einen Konsens in der Bevölkerung zu schaffen

Im Februar 2025 sagte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Stadt Bien Hoa, Vu Quoc Thai, bei einer Arbeitssitzung mit den Führern des Volkskomitees der Provinz über die Umsetzung der Baugenehmigung für das Schnellstraßenprojekt Bien Hoa - Vung Tau, dass die Stadt den Plan berechnet habe, das Gelände zwangsweise zu übergeben für etwa
500-600 Haushalte.

„Die meisten dieser Haushalte kauften Land mit handschriftlichen Dokumenten und bauten Häuser auf Ackerland. Daher stießen die Überprüfung der Herkunft des Landes, die Ausarbeitung von Entschädigungsplänen und die Unterstützung bei der Umsiedlung (TDC) gemäß den Vorschriften auf viele Schwierigkeiten, was dazu führte, dass die Menschen der Übergabe des Landes nicht zustimmten“, sagte Herr Vu Quoc Thai.

In Bezug auf diese Informationen sagte Ho Van Ha, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz, dass die Durchsetzung nur das letzte Mittel sein sollte, nachdem Propaganda-, Mobilisierungs- und Dialogmaßnahmen mit der Bevölkerung umfassend umgesetzt wurden. Land ist nicht nur ein Vermögenswert, sondern auch eine langjährige Bindung, eine Erinnerung und eine Lebensgrundlage der Menschen. Wenn wir voreilig etwas durchsetzen, obwohl die Leute nicht einer Meinung sind, kann das zu Unmut führen, Konflikte auslösen und sogar Unruhen verursachen. Bei einer erforderlichen Durchsetzung muss sichergestellt werden, dass die Verfahren ordnungsgemäß sind, die Gesetze eingehalten werden und die legitimen Rechte der Bevölkerung stets geachtet werden.

In Umsetzung der Anweisungen des Provinzparteikomitees und des Provinzvolkskomitees erließ der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Stadt Bien Hoa am 14. Februar 2025 die Bekanntmachung Nr. 1702-TB/TU zur Einrichtung spezieller Arbeitsgruppen der Stadt, um die Bevölkerung zur Übergabe von Land für die Umsetzung des Schnellstraßenprojekts Bien Hoa – Vung Tau zu mobilisieren.

Vom 17. bis 25. Februar wurden vom Parteikomitee der Stadt Bien Hoa sechs Arbeitsgruppen gegründet, die unter dem Motto „In jede Gasse gehen, an jede Tür klopfen“ mehr als 850 Haushalte direkt kontaktierten, Propaganda betrieben und mobilisierten. Infolgedessen konnten in nur zehn Tagen 173 Grundstücke zurückgewonnen werden und 139 Haushalte, deren Grundstücke auf dem Land anderer Leute gebaut worden waren, erklärten sich bereit, das Land zu übergeben.

Der Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Phuoc Tan (Stadt Bien Hoa), Nguyen Dac Tuyen, sagte, dass das gesamte politische System des Bezirks mit den Arbeitsgruppen der Stadt und dem Entwicklungszentrum des Provinzlandfonds zusammengearbeitet habe, um die Menschen zu mobilisieren. Neben Propaganda und Mobilisierung konzentriert sich die Gemeinde auch auf die Lösung von Petitionen und berechtigten Anliegen, um einen hohen Konsens zu erzielen. Fälle, in denen Umsiedlungshilfe gewährt wird, werden durch Lotterieverfahren geführt und mit Aufzeichnungen über die Grundstückserschließung unterstützt. Haushalten, die die Umsiedlungsbedingungen nicht erfüllen, soll beim Kauf von Sozialwohnungen Vorrang eingeräumt werden, sie sollen vorübergehende Wohnbeihilfe erhalten oder den Vorschriften entsprechend Unterhaltszahlungen leisten können, damit die Menschen ihr Leben bald stabilisieren können.

Als Ho Van Nam, Parteisekretär der Stadt Bien Hoa, erkannte, dass es nach einer zehntägigen Kampagne noch immer viele Meinungsverschiedenheiten gab, wies er an, die Propaganda- und Mobilisierungsarbeit weiter zu intensivieren. Die Arbeitsgruppen wurden gebeten, jeden Fall von Uneinigkeit, Einigung, aber noch nicht erfolgter Verlegung zu überprüfen, um sich besser auf die nächsten Mobilisierungen vorzubereiten.

Den ganzen März über machten alle sechs Arbeitsgruppen kein Wochenende frei und führten ununterbrochen Propaganda- und Mobilisierungsaktionen durch, bis sie ihre Aufgaben erledigt hatten. Gleichzeitig organisierten die Vorsitzenden des Parteikomitees und des Volkskomitees der Stadt direkte Dialoge mit Haushalten, die nicht einverstanden waren und ungelöste Petitionen hatten. Bis Ende März 2025 hatten sich mehr als 880 Haushalte bereit erklärt, das Land zu übergeben.

Löse alle Probleme

Nach Angaben des Parteikomitees der Stadt Bien Hoa gibt es ab dem 18. April 2025, dem Zeitpunkt, an dem die Stadt Bien Hoa 100 % der Landfläche des Schnellstraßenprojekts Bien Hoa – Vung Tau übergibt, nur noch einen Fall, in dem Maßnahmen zum Schutz der Landrückgewinnung angewendet werden müssen.

„Anfangs rechnete man mit etwa 600 Zwangsräumungen, und tatsächlich erließ die Stadt 247 Zwangsräumungsbescheide. Letztendlich musste jedoch nur ein Haushalt das Land schützen und zurückfordern, der Rest gab es freiwillig ab“, sagte Ho Van Nam, Parteisekretär der Stadt Bien Hoa.

Laut Herrn Nam bestand neben der Schwierigkeit, die auf den fehlenden Konsens in der Bevölkerung zurückzuführen war, ein weiteres großes Problem darin, dass die Räumungsarbeiten scheinbar in eine Sackgasse gerieten: die anfänglich ungenauen Dokumente. Das Provincial Land Fund Development Center, der Investor des Teilprojekts Landerwerb des Abschnitts des Schnellstraßenprojekts Bien Hoa – Vung Tau durch die Stadt Bien Hoa, ist vollständig auf die von der Gemeinde bereitgestellten Dokumente angewiesen. Gleichzeitig war die Landverwaltung auf lokaler Ebene in den vergangenen Jahren noch immer locker, was zu falschen Standortbestimmungen führte und in der Bevölkerung für Frustration sorgte.

Angesichts dieser Situation hat die Stadt Bien Hoa das Provincial Land Fund Development Center gebeten, die Dokumente sorgfältig zu prüfen und jeden Einzelfall zu analysieren, um einen wirksamen Mobilisierungsplan zu entwickeln. Es wird darum gebeten, dass überall dort, wo die Arbeitsgruppe mobilisiert, das saubere Gelände in Empfang genommen und umgehend dem Investor zur Bebauung übergeben wird. Darüber hinaus fördert die Stadt die Erledigung von Eingaben und Empfehlungen außerhalb ihrer Zuständigkeit und empfiehlt dem Land, diese zu prüfen. Gleichzeitig sollten Lotterierunden für die Umsiedlung organisiert und Infrastrukturbauprojekte für die Umsiedlungsgebiete beschleunigt werden.

Ende März und Anfang April 2025 fanden häufiger Dialoge zwischen der Stadtführung und den Einwohnern statt, um die Einwohner über die voraussichtlichen Grundstückspreise in den Umsiedlungsgebieten, die Richtlinien zur Mietbeihilfe während der Wartezeit auf die Umsiedlung oder die Priorität beim Erwerb von Sozialwohnungen für diejenigen zu informieren, die die Umsiedlungsbedingungen nicht erfüllen.

Im Bezirk Tam Phuoc stimmten bis zum 26. März alle 364 Haushalte im Projektgebiet der Übergabe des Geländes zu. Das Projekt erreichte sein Ziel nicht nur vor der von der Stadt gesetzten Frist, die Gemeinde musste auch gegenüber keinem Haushalt Zwangsmaßnahmen ergreifen.

Der Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Tam Phuoc, Nguyen Tri Tan, teilte mit, dass der Bezirk das gesamte politische und soziale System mobilisiert habe, um mit den Arbeitsgruppen und Fachbehörden der Stadt zusammenzuarbeiten und jede Petition der Bevölkerung gründlich zu lösen. Gleichzeitig unterstützen Sie proaktiv den Abbau und Umzug von Vermögenswerten, überprüfen Pensionen und stellen sie den Menschen vor, während sie auf die Umsiedlung warten.

„Für die gemeinsame Entwicklung der Provinz und der Stadt hat meine Familie zugestimmt, das Land vorzeitig zu übergeben, obwohl wir weder einen Entschädigungsplan noch Entschädigungsgelder erhalten haben“, sagte Herr Le Tu Hieu (wohnhaft im Viertel Long Duc 3, Bezirk Tam Phuoc), der dem Projekt freiwillig 400 Quadratmeter Land übergab.

Laut Herrn Hieu besteht das größte Bedürfnis der Menschen darin, klare Erklärungen zu erhalten und die bestmögliche Unterstützung zu erhalten, um ihr neues Leben schnell zu stabilisieren. „Bei unseren Treffen und Gesprächen mit der Regierung wurden wir klar darüber informiert, welche Unterstützung und Entschädigung wir erhalten würden, sodass wir bereit waren, das Gelände zu übergeben“, fügte Herr Hieu hinzu.

Der Direktor des Provincial Land Fund Development Center, Mai Phong Phu, sagte, dass die Mobilisierung von mehr als 1.500 Haushalten in etwas mehr als 1,5 Monaten ein Ergebnis sei, das die Erwartungen übertroffen habe. Es handele sich dabei um fast das Dreifache der Gesamtzahl der Haushalte, die in den letzten fast zwei Jahren zugestimmt hätten.

„Das Ermutigendste ist, dass die Zahl der Fälle, in denen eine Zwangsvollstreckung erforderlich ist, auf die niedrigste Ebene beschränkt ist“, sagte Herr Mai Phong Phu.

Pham Tung - Hoang Loc

Lektion 3: Der Kern ist Konsens

Mitte März 2025 betonte der stellvertretende Premierminister Ho Duc Phoc, Leiter des Inspektionsteams Nr. 6 zur Überprüfung und Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen im Zusammenhang mit den wichtigsten Verkehrsprojekten der Regierung, bei einer Arbeitssitzung mit der Provinz Dong Nai, bei der Berichte über den Baufortschritt der Autobahnprojekte Bien Hoa – Vung Tau und Ben Luc – Long Thanh entgegengenommen wurden: „Bei der Räumung von Baustellen ist der Erfolg umso größer, je weniger Haushalte zur Räumung gezwungen werden.“

Quelle: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202505/du-an-duong-cao-toc-bien-hoa-vung-tau-lang-nghe-dan-va-di-tung-ngo-go-cua-tung-nha-bai-2-4213267/