Eine der wichtigsten Änderungen und Ergänzungen des Entwurfs des Beschäftigungsgesetzes (geändert) besteht darin, den Anwendungsbereich von Darlehen zur Arbeit im Ausland zu erweitern und so Möglichkeiten für Arbeitnehmer zu schaffen, auf bevorzugte Kreditquellen zuzugreifen.
Am Nachmittag des 24. September, unter der Leitung der stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, Ständiger Ausschuss der Nationalversammlung kommentieren Entwurf eines Beschäftigungsgesetzes (geändert). Der Gesetzentwurf gliedert sich in 9 Kapitel und 130 Artikel (eine Steigerung um 2 Kapitel und 68 Artikel im Vergleich zum Beschäftigungsgesetz von 2013).
Der Minister für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, Dao Ngoc Dung, stellte den Gesetzentwurf kurz vor und erklärte, dass eine der wichtigsten Änderungen und Ergänzungen darin bestehe, den Anwendungsbereich von Darlehen für die Arbeit im Ausland zu erweitern, um die Politik der Partei zu institutionalisieren, die Grundsätze der Beschäftigung zu gewährleisten, die Regelungen für Darlehen für die Arbeit im Ausland im Rahmen von Verträgen zu vereinheitlichen (unabhängig von der Herkunft aus dem zentralen oder lokalen Haushalt) und den Arbeitnehmern, die im Ausland im Rahmen von Verträgen arbeiten, den Zugang zu bevorzugten Kreditquellen zu ermöglichen.
Erwartet Arbeitsrecht Die (geänderten) Bestimmungen über Personen, die Kapital aufnehmen, um im Ausland unter Vertrag zu arbeiten, sind Arbeitnehmer, die im Ausland unter Vertrag arbeiten (nicht beschränkt auf 5 Personen wie im geltenden Gesetz), gleichzeitig flexible Bestimmungen über die Kapitalquellen von Ortschaften, Organisationen und anderen Personen, die der Sozialpolitischen Bank anvertraut sind.
Laut Minister Dao Ngoc Dung gewährleistet der Gesetzentwurf Konsistenz und Synchronisation; er weist keine Widersprüche, Überschneidungen oder Duplikate mit dem System der Rechtsdokumente im selben Bereich des Beschäftigungs-, Arbeits- und Sozialversicherungswesens und verwandter Bereiche auf; er enthält keine Bestimmungen, die der Verfassung von 2013 widersprechen; und er ist mit internationalen Verträgen, denen Vietnam angehört, und internationalen Verpflichtungen, an denen Vietnam beteiligt ist, vereinbar.
Es ist notwendig, die Auswirkungen weiterhin zu beurteilen und die Betroffenen zu konsultieren.
Die Vorsitzende des Sozialausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Thuy Anh, stimmte grundsätzlich den in der Eingabe dargelegten Zielen und Leitlinien zu. Im Überprüfungsbericht merkte sie jedoch an, dass viele Regelungen noch immer zu allgemein und nicht konkret genug seien, um die Durchführbarkeit zu gewährleisten.
Viele der im Gesetzentwurf geänderten Bestimmungen entbehren einer überzeugenden Begründung; es ist notwendig, die Auswirkungen weiterhin zu bewerten und Meinungen der Betroffenen einzuholen; Nutzen und Kosten wurden noch nicht vollständig verglichen, um geeignete oder optimale Lösungen für die Regelungen, Änderungen und Ergänzungen zu ermitteln.
„Dem Inhalt und der Qualität des Entwurfs des geänderten Beschäftigungsgesetzes muss weiterhin Aufmerksamkeit geschenkt, dieser verinnerlicht und auf der Grundlage dieses vorläufigen Überprüfungsberichts und der Stellungnahmen der Behörden der Nationalversammlung gründlich erläutert werden“, erklärte der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Soziales.
Der Ständige Ausschuss des Sozialausschusses empfiehlt dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, die Regierung und die zuständige Redaktionsbehörde aufzufordern, weiterhin Meinungen einzuholen, Informationen und Daten zu ergänzen und die Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, der mit der Überprüfung beauftragten Behörde und der Organe der Nationalversammlung umfassend und gründlich zu erläutern, um den Gesetzentwurf fertigzustellen, ihn dem Sozialausschuss zur offiziellen Prüfung vorzulegen und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung über die Vorlage an die Nationalversammlung zur Kommentierung in der 8. Sitzung Bericht zu erstatten.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, betonte in seiner Stellungnahme zum Gesetzentwurf, dass das geänderte Beschäftigungsgesetz ein äußerst wichtiges Gesetz im Gesetzgebungsprogramm darstelle, das vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung verabschiedet und der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt wurde. Der 13. Nationale Parteitag habe einen Durchbruch im Bereich des Arbeitsmarktes als einen Durchbruch in der Entwicklung der Humanressourcen, insbesondere der hochqualifizierten Arbeitskräfte, bezeichnet.
Daher muss die Fertigstellung des (geänderten) Beschäftigungsgesetzes die Richtlinien, Strategien und Gesetze des Staates zur Entwicklung des Arbeitsmarktes auf flexible, integrierte, effektive und mit der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft synchrone Weise vollständig widerspiegeln, die Qualität der Humanressourcen verbessern und eine nachhaltige Beschäftigung für die Arbeitnehmer gewährleisten.
Angesichts der Tatsache, dass das vorherige Beschäftigungsgesetz mehr als 60 Artikel umfasste, das neue Gesetz aber 130 Artikel aufweist – eine Steigerung von über 200 % im Vergleich zum alten Gesetz –, erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung, es sei notwendig, den Anteil der Dekrete und Rundschreiben zu reduzieren und im Entwurf nur die Angelegenheiten festzulegen, die in den Zuständigkeitsbereich der Nationalversammlung fallen, um Prägnanz, Klarheit, einfache Anwendung und Umsetzung zu gewährleisten.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung sagte außerdem, dass es notwendig sei, den Inhalt des Gesetzentwurfs weiterhin sorgfältig mit anderen Gesetzen wie dem Arbeitsgesetzbuch, dem Sozialversicherungsgesetz, dem Gesetz über ältere Menschen und dem Gesetz über vietnamesische Arbeitnehmer, die im Ausland unter Vertrag arbeiten, abzugleichen, um Überschneidungen zu vermeiden und die Kohärenz und Einheit des Rechtssystems zu gewährleisten.
Zustimmung zur Auflösung des Nationalen Beschäftigungsfonds
Im Rahmen der Diskussion über konkrete Fragen im Zusammenhang mit Finanzen und Haushalt stimmte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, der Abschaffung des Nationalen Beschäftigungsfonds und dessen Übertragung an die Sozialpolitische Bank zu und erklärte, dies sei eine geeignete Lösung, die mit den Haushaltsbestimmungen vereinbar sei.
Herr Le Quang Manh stimmte auch dem Inhalt der Anreize zur Körperschaftsteuer für kleine und mittlere Unternehmen, Genossenschaften und Geschäftsfamilien zu, die gemäß den Richtlinien zu Steuergesetzen mehr Arbeitsplätze für Arbeitnehmer schaffen.
Hinsichtlich der Begünstigten von Vorzugskreditprogrammen schlug der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses vor, auch demobilisierte Soldaten in den Kreis der Begünstigten aufzunehmen.
Der Generalsekretär der Nationalversammlung und Leiter des Büros der Nationalversammlung, Bui Van Cuong, teilte die Ansicht zur Auflösung des Nationalen Beschäftigungsfonds und schlug vor, die Bewertung der operativen Effizienz des Fonds zusammenzufassen und zu ergänzen.
Mit Blick auf den neuen Punkt des Entwurfs zur Schaffung von Arbeitsplätzen für Senioren merkte Herr Phan Van Hung, Vizepräsident des vietnamesischen Seniorenverbands, an, dass dieser Inhalt bisher nur richtungsweisend und nicht konkret sei. Gleichzeitig leben in Vietnam bis zu 16 Millionen ältere Menschen, und die Phase der Bevölkerungsstruktur mit besonders hohem Altersdurchschnitt endet in weniger als zehn Jahren.
„Der Bedarf an Beschäftigung unter älteren Menschen ist sehr hoch, während viele Unternehmen Mitarbeiter entlassen, die erst 45 oder 50 Jahre alt sind“, sorgt sich Herr Hung. Seiner Ansicht nach wollen viele ältere Menschen nicht nur arbeiten, um Geld zu verdienen, sondern auch, um einen Beitrag zu leisten, ihre Stellung zu festigen und durch die Arbeit Freude und Gesundheit zu erlangen.
Der Vizepräsident des vietnamesischen Seniorenverbandes sagte, dass es laut unvollständigen Statistiken seiner Behörde derzeit etwa 7 Millionen ältere Menschen gebe, die in der Produktion arbeiten, Einkommen generieren und zur sozioökonomischen Entwicklung beitragen.
„In der Vergangenheit wurden ältere Menschen jedoch in Bezug auf Berufsausbildung, Umschulung, Kredite und niedrige Einkommen nicht ausreichend berücksichtigt. Daher ist es im aktuellen Kontext dringend notwendig, eine Politik zur Lösung der Beschäftigungsprobleme älterer Menschen zu entwickeln“, fügte Herr Phan Van Hung hinzu.
Ngo Duy Hieu, Vizepräsident des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes, kommentierte den Gesetzentwurf mit den Worten, dass dieser zwar die Politik der beruflichen Umorientierung mit dem Ziel der Reduzierung der Arbeitsintensität und der Verbesserung der Qualifikationen und beruflichen Fähigkeiten der Arbeitnehmer erwähne, diese aber noch „dünn“ sei, obwohl dies ein sehr wichtiger Faktor für die Bindung und Gewinnung ausländischer Investitionen sei.
Hinsichtlich der Personen, die für Kredite zur Unterstützung der Beschäftigung in Frage kommen, schlug Herr Ngo Duy Hieu vor, auch Arbeitnehmer aufzunehmen, die nach Naturkatastrophen, Krisen usw. ihre Arbeitsplätze verloren haben.
Quelle
![[Foto] Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, empfängt den Ersten Vizepräsidenten des Föderationsrates der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F02%2F1764648408509_ndo_br_bnd-8452-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Foto] Generalsekretär To Lam und seine Frau nehmen an den Feierlichkeiten zum 50. Jahrestag des laotischen Nationalfeiertags teil](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/02/1764644139308_1.jpeg)
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