Gesetzentwurf für Lehrer schafft Durchbruch bei der Teambildung

Der Entwurf des Lehrergesetzes dürfte einen Durchbruch beim Aufbau und der Entwicklung des Teams bringen, beginnend mit Änderungen in der staatlichen Verwaltung der Lehrer.

Der Entwurf des Lehrergesetzes schafft einen Durchbruch beim Aufbau des Lehrpersonals. (Foto: My Hue)

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung arbeitet derzeit am Entwurf des Lehrergesetzes und bittet um Stellungnahmen. Gemäß der Tagesordnung der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung wird der Entwurf des Lehrergesetzes der Nationalversammlung am 9. November erstmals zur Stellungnahme vorgelegt.

Der Entwurf des Lehrergesetzes sieht vor, dem Bildungssektor die Initiative bei der Anwerbung und dem Einsatz von Lehrkräften zu übertragen. Konkret sollen Bildungsverwaltungsbehörden die Anwerbung, Mobilisierung, Vermittlung und Einstellung von Lehrkräften leiten (oder diese Aufgabe an Bildungseinrichtungen delegieren).

Was die Autorität betrifft, so werden laut Entwurf die Lehrkräfte an öffentlichen Bildungseinrichtungen von der zuständigen Bildungsverwaltungsbehörde oder einer beauftragten Behörde eingestellt. Bei Bildungseinrichtungen mit Autonomie erfolgt die Einstellung durch den Leiter der Bildungseinrichtung.

Lehrkräfte an nicht-öffentlichen Bildungseinrichtungen werden von der Bildungseinrichtung gemäß den Vorschriften über Organisation und Betrieb der Bildungseinrichtung eingestellt. Die Befugnis zur Anwerbung und Abordnung von Lehrkräften wird von der Bildungsverwaltungsbehörde erteilt oder je nach Dezentralisierung und Ermächtigung umgesetzt.

Die Ernennung von Lehrkräften in Leitungspositionen an öffentlichen Bildungseinrichtungen wird von der Bildungsverwaltungsbehörde im Rahmen ihrer Zuständigkeiten geleitet, beraten, entschieden oder anerkannt.

Insbesondere das Ministerium für Bildung und Ausbildung sowie das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales sind gegenüber der Regierung für die Umsetzung der staatlichen Verwaltung des Lehrpersonals verantwortlich und entwickeln als Behörden Strategien, Projekte, Entwicklungspläne und die Gesamtbesetzung des Lehrpersonals unter ihrer Leitungsbefugnis und legen diese den zuständigen Behörden zur Entscheidung vor. Diese Behörden legen auch Kriterien, Standards, Rekrutierungsmethoden und pädagogische Praxisinhalte für die Einstellung und Prüfung von Lehrkräften fest und koordinieren die Besetzung öffentlicher Lehrkräfte entsprechend der von den zuständigen Behörden zugewiesenen Zahl.

Müssen Lehrer nach einem Personalmanagementmodell verwaltet werden?

Dr. Pham Do Nhat Tien ist der Ansicht, dass das derzeitige staatliche Managementmodell für Lehrer das Personalproblem ungelöst lässt.

„Tatsächlich ist das Bildungsministerium im Rahmen der gegenwärtigen einheitlichen staatlichen Verwaltung des Bildungswesens lediglich für die fachliche Verwaltung des Bildungswesens zuständig; das Innenministerium für die Personalverwaltung des Bildungswesens; das Finanzministerium für die finanzielle Verwaltung des Bildungswesens. Das heißt, obwohl das Bildungsministerium gegenüber Staat und Gesellschaft für die Umsetzung der staatlichen Verwaltung des Bildungswesens verantwortlich ist, hat es kein Entscheidungsrecht in Bezug auf die beiden wichtigsten Ressourcen für die Umsetzung: Geld und Personal.“

Laut Herrn Tien ist eine solche Aufteilung der Zuständigkeiten zwischen dem Ministerium für Bildung und Ausbildung und dem Innenministerium bei der staatlichen Verwaltung der Lehrer ein Merkmal des Personalverwaltungsmodells und muss geändert werden.

Dieses Managementmodell ist einer der Gründe, warum das Problem des Aufbaus eines ausreichend großen und angemessenen Lehrerteams noch nicht zufriedenstellend gelöst wurde. Es muss durch ein Personalmanagementmodell ersetzt werden. Dabei steht das Innenministerium dem Bildungsministerium und dem Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales vor und koordiniert die Zusammenarbeit mit diesen. Es berät und unterbreitet den zuständigen Behörden die Entscheidung über die Anzahl und Zuweisung von Personalquoten für den Bildungssektor und überwacht und bewertet die Umsetzung. Das Bildungsministerium und das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales sind für die Zuweisung von Personalquoten an Ministerien und Volkskomitees der Provinzen verantwortlich und leiten deren Umsetzung im Rahmen der zugewiesenen Aufgaben und Befugnisse“, schlug Herr Tien vor.

Viele Meinungen besagen, dass der Bildungssektor bei der Verwaltung und Entwicklung des Lehrpersonals proaktiver vorgehen würde, wenn die Inhalte des Lehrergesetzentwurfs umgesetzt würden.

Darüber hinaus kann die staatliche Bildungsbehörde mit dieser proaktiven Autorität das Lehrpersonal kompetent und qualitativ führen, anstatt es mit Verwaltungsinstrumenten zu verwalten, die den beruflichen Merkmalen dieser Gruppe nicht gerecht werden. Dies trägt zur Standardisierung des Lehrpersonals bei und verbessert die Qualität des gesamten Bildungssystems.

Darüber hinaus können die im Rahmen des Lehrergesetzprojekts entworfenen Regelungen zur staatlichen Verwaltung von Lehrern auch dazu beitragen, viele aktuelle Mängel zu beheben, wie beispielsweise den seit vielen Jahren bestehenden lokalen Überschuss und Mangel an Lehrern im Vorschul- und allgemeinen Bildungsbereich.

Quelle: https://baoquocte.vn/du-thao-luat-nha-giao-tao-buoc-dot-pha-trong-xay-dung-doi-ngu-293045.html