Die Beziehungen zwischen Vietnam und Australien auf ein neues Kapitel der Entwicklung führen

Auf Einladung des australischen Premierministers Anthony Albanese werden Premierminister Pham Minh Chinh und seine Frau vom 5. März an am Sondergipfel zum 50-jährigen Bestehen der Beziehungen zwischen ASEAN und Australien teilnehmen und Australien einen offiziellen Besuch abstatten. Der Besuch von Premierminister Pham Minh Chinh und seiner Frau in Australien trägt zur Stärkung der Freundschaft und zur Förderung der vielseitigen Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern bei und führt die bilateralen Beziehungen auf eine neue Entwicklungsstufe.

Starke strategische Entwicklungspartnerschaft

Seit der Aufnahme diplomatischer Beziehungen im Jahr 1973 haben Australien und Vietnam eine starke und dauerhafte Partnerschaft mit vielfältigen und wachsenden Interessen aufgebaut. Die bilateralen Beziehungen entwickeln sich stetig weiter, und Vietnam zählt heute zu Australiens wichtigsten Partnern. Die beiden Länder begründeten 2009 eine umfassende Partnerschaft, die 2015 zu einer erweiterten umfassenden Partnerschaft ausgebaut wurde. Aufbauend auf diesen Erfolgen und mit dem Ziel einer tieferen und substanzielleren Zusammenarbeit werteten beide Seiten ihre Beziehungen im März 2018 zu einer strategischen Partnerschaft auf und arbeiten weiterhin an deren Vertiefung.

Generalsekretär Do Muoi und der australische Premierminister Paul Keating wohnten der Unterzeichnungszeremonie von Kooperationsdokumenten zwischen den beiden Ländern während seines offiziellen Besuchs in Australien im Jahr 1995 bei. (Foto: Xuan Lam/VNA)

Der ehemalige Generalgouverneur Peter Cosgove sagte einst: „Australien ist stolz darauf, einen Freund wie Vietnam zu haben“, und Außenministerin Penny Wong bekräftigte: „Australien möchte ein noch besserer Partner für Vietnam sein.“ Laut dem vietnamesischen Botschafter in Australien, Nguyen Tat Thanh, ist es lobenswert, dass Australien in den 1980er Jahren, als Vietnam vor vielen Schwierigkeiten stand, proaktiv eine vielseitige Beziehung zu Vietnam aufbaute. Australiens offizielle Entwicklungshilfe (ODA) wurde bereits 1973 aufgenommen und nur vorübergehend ausgesetzt. Australien unterstützte Vietnam auch beim Bau wichtiger Infrastrukturprojekte, wie der 500-kV-Nord-Süd-Leitung, den Brücken My Thuan und Cao Lanh sowie modernen Telekommunikations- und Bankensystemen. In den letzten Jahren haben viele westliche Länder ihre Hilfen gekürzt, Australien hingegen setzt seine ODA für Vietnam fort und erhöht sie im Haushaltsjahr 2022/23 um 18 %. Die Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern hat sich in den letzten Jahren rasant entwickelt. Die bilateralen Beziehungen erstrecken sich über viele Bereiche, von Sicherheit, Verteidigung, Handel und Investitionen bis hin zu Bildung, Tourismus und Innovation. Diese Entwicklung ist dem starken Engagement der hochrangigen Führungskräfte beider Länder zu verdanken, das sich in hochrangigen und umfassenden Besuchen widerspiegelt. Der Austausch von Delegationen und hochrangigen Kontakten wurde stets aufrechterhalten, insbesondere in jüngster Zeit: Premierminister Nguyen Xuan Phuc telefonierte mit dem australischen Premierminister Scott Morrison (Januar 2021); Premierminister Pham Minh Chinh telefonierte mit Premierminister Scott Morrison (Mai 2021), traf Premierminister Scott Morrison am Rande der COP-26 (November 2021), telefonierte mit Premierminister Anthony Albanese (18. Oktober 2022), traf Premierminister Anthony Albanese am Rande des 41. ASEAN-Gipfels (in Kambodscha, November 2022) und beim erweiterten G7-Gipfel (in Japan, Mai 2023). Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, führte im Juni 2021 Online-Gespräche mit dem Sprecher des australischen Repräsentantenhauses, Tony Smith, und stattete Australien im November 2022 einen offiziellen Besuch ab. Vizepräsidentin Vo Thi Anh Xuan traf sich im August 2022 auf den Philippinen mit Generalgouverneur David Hurley. Außenminister Bui Thanh Son stattete Australien im September 2022 einen offiziellen Besuch ab. Präsident Nguyen Xuan Phuc traf sich im November 2022 am Rande des APEC-Gipfels in Thailand mit dem australischen Premierminister Anthony Albanese. Präsident Vo Van Thuong traf sich im Mai 2023 bei der Inthronisierungszeremonie von König Karl III. von England mit Generalgouverneur David Hurley und Premierminister Anthony Albanese.

Generalsekretär Nguyen Phu Trong empfing den australischen Generalgouverneur David Hurley am Nachmittag des 4. April 2023 während dessen Staatsbesuchs in Vietnam. (Foto: Tri Dung/VNA)

Auf australischer Seite stattete die australische Außenministerin Marise Payne Vietnam einen offiziellen Besuch ab (November 2021); die australische Außenministerin Penny Wong folgte im Juni 2022; Generalgouverneur David Hurley stattete Vietnam vom 3. bis 6. April 2023 einen Staatsbesuch ab; der australische Minister für Handel und Tourismus, Don Farrell, besuchte Vietnam, arbeitete dort und leitete gemeinsam mit anderen das dritte Ministertreffen zur Wirtschaftspartnerschaft Vietnam-Australien (April 2023); der australische Premierminister Anthony Albanese stattete Vietnam am 3. und 4. Juni 2023 einen offiziellen Besuch ab. Die bilateralen Kooperationsmechanismen zwischen den beiden Ländern werden flexibel sowohl persönlich als auch online umgesetzt. Derzeit werden über 20 bilaterale Kooperationsmechanismen flexibel aufrechterhalten, darunter wichtige Mechanismen wie die jährlichen Treffen der beiden Premierminister, der beiden Außenminister und der beiden Verteidigungsminister sowie die Konferenz zur Wirtschaftspartnerschaft und die Zusammenarbeit zwischen den Regionen. Bislang haben die beiden Seiten das 2. Jahrestreffen der beiden Premierminister (online, Januar 2021), das 4. Jahrestreffen der Außenminister (September 2022), das 3. Wirtschaftspartnerschaftstreffen auf Ministerebene (April 2023), den Sicherheitsdialog auf stellvertretender Ministerebene (Dezember 2022), den 8. Strategischen Dialog auf stellvertretender Ministerebene für Auswärtige Angelegenheiten und Verteidigung (Mai 2023), den 3. Verteidigungspolitischen Dialog auf stellvertretender Ministerebene für Verteidigung (Oktober 2019), die Arbeitsgruppe für ODA (September 2019), die Arbeitsgruppe für Handel (Oktober 2019) und die Konsultationsmechanismen auf Ministeriums-/Direktorenebene organisiert.

Der Ausbildungs- und Austauschkurs über militärische Schießfertigkeiten zwischen Vietnam und Australien wurde 2020 vom Generalstab der vietnamesischen Volksarmee und der australischen Botschaft in Vietnam organisiert. (Foto: Duong Giang/VNA)

Im Bereich der multilateralen Zusammenarbeit kooperieren die beiden Länder gut in regionalen und internationalen Foren wie den Vereinten Nationen, dem Asiatisch -Pazifischen Wirtschaftsforum (APEC) und dem Verband Südostasiatischer Nationen (ASEAN). Australien unterstützt Vietnam bei dessen Beitritt zum UN-Menschenrechtsrat für den Zeitraum 2023–2025 sowie zum Zwischenstaatlichen Ausschuss für das Übereinkommen zur Erhaltung des immateriellen Kulturerbes der UNESCO (Juli 2022) für den Zeitraum 2022–2026. Darüber hinaus koordiniert Australien die Aktivitäten Vietnams in seiner Rolle als Ko-Vorsitzender des Südostasienprogramms der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) für den Zeitraum 2022–2025.

Die Zusammenarbeit in den Bereichen Wirtschaft, Handel und vielen anderen Bereichen wird zunehmend effektiver.

Der australische Botschafter in Vietnam, Andrew Goledzinowski, bewertete die Zusammenarbeit zwischen Vietnam und Australien und erklärte, die Beziehungen zwischen den beiden Ländern wiesen viele positive Aspekte auf, vergleichbar mit dem Sternenhimmel, wo man nicht erkennen könne, welcher Stern am hellsten leuchte. Der erste Höhepunkt sei laut Botschafter Goledzinowski die Handelskooperation, die in den letzten Jahren ein rasantes Wachstum verzeichnet habe. Dies spiegele Vietnams wachsenden Wohlstand wider und verdeutliche gleichzeitig die Komplementarität der beiden Volkswirtschaften. Laut Daten der vietnamesischen Zollbehörde erreichte der bilaterale Import-Export-Umsatz im Jahr 2023 fast 14 Milliarden US-Dollar. Vietnams Exporte nach Australien beliefen sich auf 5,2 Milliarden US-Dollar, die Importe aus Australien auf 8,5 Milliarden US-Dollar. Das Handelsdefizit Vietnams gegenüber Australien betrug 3,3 Milliarden US-Dollar. Ein Vertreter der Abteilung für den Asien-Afrika-Markt ( Ministerium für Industrie und Handel ) erklärte, Australien werde im Jahr 2023 Vietnams zehntgrößter Handelspartner sein (Rang 13 bei den Exporten und Rang 9 bei den Importen). Umgekehrt wird Vietnam Australiens zehntgrößter Handelspartner sein (Rang 10 bei den Exporten nach Australien und Rang 10 bei den Importen aus Australien).

Yen exportiert die späte Longan-Ernte auf den australischen Markt. (Foto: VNA)

Australien ist derzeit ein wichtiger Markt für Rohstoffe in verschiedenen Industrie- und Energiesektoren Vietnams, darunter Kohle (45,77 % des weltweiten Importvolumens dieser Warengruppe) sowie Erze und Mineralien (44,78 % im Jahr 2023). Auch im Bereich Investitionen ist Australien mit 630 Projekten und einem Gesamtvolumen von über 2 Milliarden US-Dollar der zwanzigstgrößte ausländische Direktinvestor in Vietnam (Stand: Ende Januar 2024). Nguyen Phu Hoa, Leiter des vietnamesischen Handelsbüros in Australien, erklärte, der bilaterale Handel zwischen Vietnam und Australien habe sich im Januar 2024 sehr positiv entwickelt und ein starkes Wachstum verzeichnet. Der gesamte Warenumsatz zwischen Vietnam und Australien erreichte im Januar 2024 1,25 Milliarden US-Dollar, ein Anstieg von 43,4 % gegenüber dem Vorjahreszeitraum.

Der bilaterale Handel zwischen Vietnam und Australien hat sich im Januar 2024 erholt und ein sehr positives Wachstum verzeichnet. Der gesamte Warenumsatz zwischen Vietnam und Australien erreichte im Januar 2024 1,25 Milliarden US-Dollar, ein Anstieg um 43,4 % gegenüber dem Vorjahreszeitraum.

Australien hat seine Grenzen für Litschis, Mangos, Drachenfrüchte, Longans und Tiefseegarnelen aus Vietnam geöffnet. Vietnam wiederum drängt Australien, die Einfuhr von Passionsfrüchten, Rambutan, Sternäpfeln, frischen Kokosnüssen, Durian und frischen Garnelen zu gestatten. Im Gegenzug drängt Australien Vietnam, die Einfuhr von Hirschfleisch, Kängurufleisch, Honig, Pfirsichen und Nektarinen zu erlauben. Die Handelsaussichten zwischen Vietnam und Australien sind enorm, da beide Länder Mitglieder des Umfassenden und Progressiven Abkommens für die Transpazifische Partnerschaft (CPTPP) und der Regionalen Umfassenden Wirtschaftspartnerschaft (RCEP) sind – einem inklusiven und offenen Handelsabkommen der neuen Generation.

Botschafter Nguyen Tat Thanh bei der Auftaktveranstaltung des Programms zum Aufbau der Marken für Tra- und Basa-Fisch in Australien und zur Vermarktung ganzer gefrorener Passionsfrüchte aus Vietnam. (Foto: Dieu Linh/VNA)

Darüber hinaus haben Vietnam und Australien die Strategie zur wirtschaftlichen Zusammenarbeit sowie einen Fahrplan zur Förderung der Handels- und Investitionsbeziehungen zwischen den beiden Ländern im Zeitraum 2021–2025 angekündigt und umgesetzt. Diese Strategie unterstreicht die Bedeutung der Einhaltung und Stärkung des globalen Handelssystems auf Grundlage internationaler Regeln. Dies bildet die Grundlage für die Förderung des Freihandels und die Zusammenarbeit bei der Bewältigung gemeinsamer Herausforderungen. Die Strategie zur wirtschaftlichen Zusammenarbeit zielt darauf ab, die bilateralen Investitionen zu verdoppeln und beide Länder zu den zehn wichtigsten Handelspartnern zu zählen. Im Bereich der Investitionen war Australien Ende Januar 2024 mit 630 Projekten und einem Gesamtinvestitionsvolumen von über 2 Milliarden US-Dollar der 20. größte ausländische Direktinvestor in Vietnam. Australien leistet Vietnam seit jeher stabile Entwicklungshilfe. In den 50 Jahren seit Aufnahme der diplomatischen Beziehungen hat Australien Vietnam insgesamt 3 Milliarden AUD (ca. 47 Billionen VND) an Entwicklungshilfe zukommen lassen. Allein im Haushaltsjahr 2022/23 erhöhte Australien seine Entwicklungshilfe für Vietnam um 18 % – die größte Steigerung seit 2015. Die australische Regierung konzentriert sich bei ihrer Entwicklungshilfe für Vietnam auf Innovationen, die Förderung der Entwicklung und des effektiven Einsatzes hochqualifizierter Arbeitskräfte, die Stärkung der wirtschaftlichen Position von Frauen, insbesondere von Angehörigen ethnischer Minderheiten, die Bewältigung der COVID-19-Pandemie sowie die Förderung und Einbindung des Privatsektors in die sozioökonomische Entwicklung. Darüber hinaus hat sich die Zusammenarbeit in Bereichen wie Sicherheit, Verteidigung, Bildung und Ausbildung, Arbeit und Landwirtschaft positiv entwickelt und birgt großes Potenzial. Beide Länder sind zudem an der Förderung neuer Kooperationsfelder wie Klimaschutz, digitaler Transformation und Energiewende interessiert. Im Bildungsbereich vergibt Australien seit Februar 1975 Stipendien an vietnamesische Studierende. Derzeit studieren rund 31.000 vietnamesische Studierende und Doktoranden in Australien (90 % davon finanzieren ihr Studium selbst).

Australien begann im Februar 1975 mit der Vergabe von Stipendien an vietnamesische Studenten. Derzeit studieren und forschen rund 31.000 vietnamesische Studenten und Wissenschaftler in Australien.

Im Verteidigungsbereich kooperieren die beiden Länder in den Bereichen Friedenssicherung , Grenzsicherheit und Strafverfolgung, um Menschenhandel, Drogenhandel und viele andere Formen transnationaler Kriminalität zu bekämpfen. Im Agrarsektor verfügen beide Länder über Stärken und Traditionen in der Entwicklung hochwertiger Agrarprodukte, liegen jedoch in zwei Regionen mit gegensätzlichen Jahreszeiten und Klimazonen. Vietnam, mit seinem tropischen, heißen, feuchten und regnerischen Klima und fruchtbaren Böden, ist stark im Anbau vielfältiger tropischer Agrarprodukte. Australien hingegen, mit seinem trockenen Klima, produziert hauptsächlich Produkte gemäßigter Klimazonen, zusätzlich zu einigen tropischen Anbaugebieten, die jedoch außerhalb der Saison für Vietnam liegen. Die Zusammenarbeit beider Länder schafft komplementäre Produkte und Lieferketten, die die beiden Märkte bedienen und in Drittmärkte exportiert werden können. Die beiden Länder haben im März 2022 ein Abkommen über die Zusammenarbeit im Bereich der landwirtschaftlichen Arbeitskräfte unterzeichnet und koordinieren sich weiterhin, um die Umsetzung ab Juli 2023 zu ermöglichen. Es wird erwartet, dass jährlich weitere 1.000 vietnamesische Arbeitskräfte nach Australien entsandt werden. Australien hat Vietnam aktiv bei der Prävention und Bekämpfung von COVID-19 unterstützt und mehr als 26,4 Millionen Impfstoffdosen bereitgestellt, darunter 12 Millionen für Erwachsene und über 14,4 Millionen für Kinder. Damit ist Australien nach den USA der zweitgrößte Impfstoffspender für Vietnam. Die vietnamesische Gemeinschaft in Australien zählt derzeit rund 350.000 Mitglieder und spielt eine wichtige und unverzichtbare Rolle bei der Förderung der Freundschaft und des Verständnisses zwischen den Völkern beider Länder.

Einen neuen Weg für die bilateralen Beziehungen gestalten

Die herausragenden Erfolge der vietnamesisch-australischen Beziehungen bilden die Grundlage für die Entwicklung eines Rahmens und einer langfristigen Vision für die zukünftige Gestaltung dieser Beziehungen. Vietnam und Australien werden auch weiterhin bestrebt sein, einen neuen Weg für ihre bilateralen Beziehungen zu beschreiten und die Zusammenarbeit in Bereichen wie Wirtschaft, Handel und Sicherheit weiter zu vertiefen und zu intensivieren. Der australische Botschafter in Vietnam, Andrew Goledzinowski, blickte auf die fünfzigjährige Geschichte der vietnamesisch-australischen Beziehungen zurück: „Noch nie in der Geschichte waren die Beziehungen zwischen unseren beiden Ländern so stark und umfassend wie heute. Sie basieren auf tiefem gegenseitigem Vertrauen sowie einer praktischen und effektiven Zusammenarbeit in vielen Bereichen.“

Die australische Außenministerin Penny Wong hört dem Koch Sam Tran zu, wie er im August 2023 in der Altstadt von Hanoi Kaffee vorstellt. (Foto: Lam Khanh/VNA)

Professor Hal Hill von der Crawford School of Public Policy der Australian National University (ANU) erklärte, dass Australien und Vietnam derzeit sehr enge Beziehungen pflegen. Die vietnamesische Gemeinschaft, die in Australien lebt, arbeitet und studiert, ist recht groß. Der Handel zwischen den beiden Ländern hat in letzter Zeit stark zugenommen. Laut Professor Hill betrachtet Australien Vietnam als wirtschaftlichen „Star“ der asiatischen Region, was von enormer Bedeutung ist. Von einem der ärmsten Länder der Welt in den 1980er Jahren, insbesondere nach dem Doi-Moi-Unglück, hat sich Vietnam zu einer der am schnellsten wachsenden Volkswirtschaften Asiens entwickelt. Vom Land mit niedrigem Einkommen ist Vietnam heute eine Volkswirtschaft mit mittlerem Einkommen und zieht viele internationale Investoren an. Professor Hal Hill sagte, dass Vietnam in Zukunft noch mehr Investoren aus aller Welt willkommen heißen werde. Trotz der bevorstehenden Herausforderungen bleibt Professor Hal Hill optimistisch hinsichtlich der Zukunft der vietnamesischen Wirtschaft und betonte, dass Vietnam für ihn eine der beeindruckendsten Erfolgsgeschichten sei. Greg Earl, ehemaliger Experte im Australien-ASEAN-Rat und ehemaliger Südostasien-Korrespondent der „Australia Financial Review“, würdigte die Entwicklung Vietnams und die Beziehungen zwischen Vietnam und Australien und bezeichnete diese als eines der wichtigsten Kapitel der australischen Regionalpolitik der letzten Jahre. Die beiden Länder hätten deutlich schneller als erwartet mehr Raum für Zusammenarbeit gefunden, sowohl im Sicherheits- als auch im Wirtschaftsbereich. Vietnam habe sich zu einem stabilen und verlässlichen diplomatischen Partner entwickelt. Darüber hinaus habe die vietnamesische Gemeinschaft in Australien maßgeblich zur Förderung der Zusammenarbeit und zur Stärkung der Bindung zwischen den beiden Ländern beigetragen.

Eine Delegation von Studierenden der Universität Adelaide, Australien, besuchte im Rahmen einer Studienreise in Vietnam das Wasserkraftwerk Hoa Binh (Oktober 2022). (Foto: VNA)

Experte Greg Earl erklärte, dass die beiden Länder zur Aufrechterhaltung und weiteren Förderung der derzeit guten Beziehungen die bilaterale Zusammenarbeit sowie die Wirtschafts- und Sicherheitsbeziehungen im Rahmen der ASEAN-Australien-Beziehungen stärken sollten. Zudem sollten sie den Austausch zwischen den Bevölkerungen in den Bereichen Bildung und Beschäftigung intensivieren. Laut Earl müssten Vietnam und Australien, basierend auf den gemeinsamen Interessensgebieten, wechselseitige Wirtschaftsbeziehungen aufbauen, ähnlich den Beziehungen, die Australien seit Langem mit nordasiatischen Ländern unterhält.

Die Cao-Lanh-Brücke wurde hauptsächlich mit nicht rückzahlbaren Entwicklungshilfegeldern der australischen Regierung finanziert. (Foto: Nguyen Van Tri/VNA)

(Vietnam+)

Quelle