Am Nachmittag des 6. Juni betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, in seiner Schlussrede in der Fragerunde mit Arbeits-, Kriegsinvaliden- und Sozialminister Dao Ngoc Dung, dass die Sozialversicherung mit einer Reihe von Mängeln behaftet sei. Dazu zählten Probleme, die seit Langem bestehen, aber noch keine grundlegende Lösung gefunden haben, wie etwa Verzögerungen bei der Auszahlung von Sozialversicherungsbeiträgen, die Hinterziehung von Beiträgen, die zunehmende Praxis des gleichzeitigen Ausscheidens aus der Sozialversicherung und der Missbrauch von sozialversicherungsbezogenen Maßnahmen.
„Es besteht keine Notwendigkeit, auf zusätzliche Vorschriften zu warten.“
Vorsitzender der Nationalversammlung Vuong Dinh Hue
Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass er in der Frage-und-Antwort-Sitzung die Regierung , das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales sowie die zuständigen Ministerien und Behörden aufgefordert habe, die Rechtsgrundsätze zur Sozialversicherung fertigzustellen, Dokumente für den Entwurf des überarbeiteten Sozialversicherungsgesetzes vorzubereiten und diese der Nationalversammlung zur Kommentierung in der 6. Sitzung (Oktober 2023) zur Prüfung und Verabschiedung in der Sitzung Anfang 2024 vorzulegen.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, forderte außerdem, die Situation von Zahlungsverzug, Umgehung von Sozialversicherungsbeiträgen, einmaligem Bezug von Sozialversicherungsleistungen, Ausleihen von Unterlagen anderer Sozialversicherungsteilnehmer sowie dem Kauf und der Sammlung von Sozialversicherungsbüchern von Arbeitnehmern wirksam zu bekämpfen...
Der Vorsitzende der Nationalversammlung ersuchte den Obersten Volksgerichtshof, in Abstimmung mit dem Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, dem Ministerium für Öffentliche Sicherheit und dem Vietnamesischen Gewerkschaftsbund Hindernisse in Gerichtsverfahren im Zusammenhang mit der Sozialversicherung zügig zu beseitigen. Gleichzeitig solle er die Annahme und Verhandlung mehrerer Fälle von Sozialversicherungsbetrug prüfen.
„Die Fragen der Delegierten sowie die Antworten des Ministers zeigen, dass wir über eine vollständige Grundlage verfügen, um diese Angelegenheit zu regeln, ohne auf zusätzliche oder präzisierte Regelungen warten zu müssen“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.
„Bislang wurde noch kein einziger Fall bearbeitet.“
Zuvor hatten zahlreiche Delegierte an den Minister für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, Dao Ngoc Dung, die Frage des Umgangs mit Fällen von Steuerhinterziehung und verspäteter Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen gestellt.
Arbeitsminister Dao Ngoc Dung beantwortete am Nachmittag des 6. Juni Fragen.
Delegierter Ly Van Huan (Delegation Thai Nguyen) fragte: Warum gab es bisher weder eine Zivilklage wegen verspäteter Versicherungszahlung noch eine Strafverfolgung wegen Hinterziehung der Sozialversicherungsbeiträge, obwohl dies im Zivilgesetzbuch und im Strafgesetzbuch vorgesehen ist?
Minister Dao Ngoc Dung antwortete: „Wir sind sehr besorgt über dieses Problem.“ Herr Dung sagte, er habe vor mehr als einem Monat mit Ho-Chi-Minh-Stadt zusammengearbeitet, 84 Fälle in Ho-Chi-Minh-Stadt gemeldet und die Stadt gebeten, sich darum zu kümmern.
„Bislang konnten wir keinen einzigen Fall von Sozialversicherungsbetrug gemäß dem Strafgesetzbuch verfolgen. Das Strafgesetzbuch enthält klare Bestimmungen, das Sozialversicherungsgesetz ist eindeutig, selbst der Justizrat des Obersten Volksgerichts hat eine Resolution erlassen, aber wir konnten bisher nichts unternehmen“, sagte Herr Dung.
Der Minister für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales erklärte, der Grund dafür sei, dass es keinen Konsens über die Bedeutung von „Zahlungsverweigerung“ und „Zahlungsverzug“ gebe und diese daher nicht unterschieden werden könnten.
„Wenn der Inhalt nicht eindeutig ist, können wir keine Anklage erheben“, sagte Herr Dung und fügte hinzu, dass er dies mit der Polizei besprochen habe, diese jedoch erklärte, es gebe keine solide Grundlage und man könne daher keine Anklage erheben.
„Wir müssen das auf jeden Fall sorgfältig prüfen. Wir werden es mit den Behörden besprechen“, fügte Herr Dung hinzu und ergänzte, dass ihn die Vorsitzende des Sozialausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Thuy Anh, bereits mehrmals daran erinnert habe, die lokalen Behörden zum Handeln aufzufordern.
„Man kann nicht sagen, dass wir hilflos sind.“
Der Delegierte Truong Trong Nghia (Delegation aus Ho-Chi-Minh-Stadt) war mit der Antwort von Minister Dung nicht zufrieden und sagte, er sei sehr überrascht gewesen, als er die Information las, dass 2,79 Millionen Menschen seit einem Monat oder länger Sozialversicherungsbeiträge schuldeten, die Gesamtverschuldung mehr als 14 Billionen VND betrage und 213.000 Menschen Zahlungsausfälle hätten.
„Die Situation der Sozialversicherungsschulden ist äußerst ernst und langwierig“, kommentierte Herr Nghia und empfahl gleichzeitig, dass sich die Ermittlungsbehörde, die Staatsanwaltschaft sowie das Gericht, insbesondere der Justizausschuss der Nationalversammlung, mit dieser Angelegenheit befassen.
Herr Nghia betonte, dass es keine Rechtsgrundlage für die strafrechtliche Verfolgung von Fällen der Sozialversicherungsumgehung gebe, und sagte, dass die Umgehung der Sozialversicherung schwerwiegende Folgen für die Arbeitnehmer habe, da das Geld von deren Gehältern abgezogen worden sei.
Der Delegierte Truong Trong Nghia bekräftigte, dass die Umgehung der Sozialversicherung ein ernstes und langjähriges Problem sei und dass nicht behauptet werden könne, das Rechtssystem sei machtlos, damit umzugehen.
„Wir müssen auch die Verantwortung der Aufsichtsbehörde überprüfen. Bei Schulden von weniger als einem Monat lässt man es gut sein, aber bei mehr als drei Monaten unternimmt man nichts, bis zu sechs Monaten, bis zu einem Jahr, ja sogar bis zu zehn Jahren. Es gibt Fälle wie den der Firma Haprosimex, über die in der Presse berichtet wurde. Seit 2011 schuldet sie über 400 Menschen Sozialversicherungsbeiträge, ohne dass etwas unternommen wird. Ich denke, unser derzeitiges Rechtssystem ist nicht machtlos und unfähig, mit dieser Situation umzugehen“, sagte der Delegierte Truong Trong Nghia.
Minister Dao Ngoc Dung antwortete, dass die Aussage des Delegierten Nghia „völlig richtig“ sei und dass dies auch unser Wunsch sei.
„Vor einem Monat haben wir dem Premierminister außerdem empfohlen, ein Dokument zu erlassen, mit dem eine zuständige Behörde mit der Bearbeitung dieser Angelegenheit beauftragt wird. Wir hoffen, dass diese Behörde ihre Arbeit gut macht und wir Verstöße methodisch und grundlegend im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen ahnden werden“, erklärte Minister Dung.
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