Die EU verschiebt die Anti-Entwaldungs-Vorschriften – welche Vorteile hat der vietnamesische Kaffee?

Kürzlich zitierte die Financial Times drei Beamte der Europäischen Union (EU), die die vorübergehende Aussetzung der Entwaldungsrisikoklassifizierung bekannt gaben. Stattdessen wird die EU das Entwaldungsrisiko für alle Importländer als mittel einstufen und ihnen so Zeit zur Anpassung an die neuen Bestimmungen geben. Grund für diese Entscheidung ist der Zeitbedarf der Beamten, das bisherige Klassifizierungssystem, das in die drei Stufen niedrig, mittel und hoch unterteilt war, fertigzustellen.

Kaffeebauern ernten Kaffee in Dak Lak . Foto: Maika Elan, Bloomberg

Die im Dezember 2022 in Kraft getretene EU-Verordnung zur Verhinderung der Entwaldung (EUDR) zielt darauf ab, die Entwaldung in der Landwirtschaft , die maßgeblich zum Klimawandel beiträgt, zu reduzieren und schließlich zu beseitigen. Konkret verbietet die EU die Einfuhr von sieben Produkten, darunter Vieh, Kakao, Kaffee, Palmöl, Soja, Kautschuk und Holz, wenn nachgewiesen wird, dass deren Produktion und Verarbeitung zu Entwaldung und Waldschädigung geführt haben. Unternehmen haben nach Inkrafttreten der EUDR 18 bis 24 Monate Zeit nachzuweisen, dass ihre Produkte die Anforderungen der EUDR erfüllen.

Wenn Waren aus Exportländern die EUDR-Prüfung bestehen, werden sie anhand von drei Risikostufen bewertet: niedrig, mittel und hoch. Konkret prüfen die EU-Mitgliedstaaten 9 % der Sendungen aus Ländern mit hohem Entwaldungsrisiko, 3 % der Sendungen aus Ländern mit mittlerem Risiko und 1 % der Sendungen aus Ländern mit niedrigem Risiko. Insbesondere besteht für Waren mit niedrigem Risiko, die aus derselben Region/demselben Land wie Waren mit hohem Risiko stammen, das Risiko, von der EU als Waren mit hohem Risiko eingestuft zu werden.

Hindernisse und Chancen der EUDR

Seit ihrer Einführung stößt die EUDR weltweit auf Kritik von Wirtschaftsvertretern und Experten, da befürchtet wird, dass Kaffeeproduzenten die notwendigen Änderungen nicht rechtzeitig vornehmen und die Herkunft ihrer Produkte nicht fristgerecht bis zum von der EU festgelegten Stichtag nachweisen können.

In Vietnam haben viele Unternehmen erhebliche Schwierigkeiten, die Herkunft ihres Kaffees nachzuweisen. Tran Quynh Chi, Direktorin der Asien-Region bei der Sustainable Trade Initiative (IDH), erklärte gegenüber der Presse, dass derzeit 70–75 % der Kaffeeplantagen keine EUDR-Rückverfolgungsdaten besitzen.

Laut dem vietnamesischen Kaffee- und Kakaoverband befinden sich bis zu 95 % der Kaffeeanbauflächen nicht in der Hand staatlicher Unternehmen. Hinzu kommt, dass die von Kleinbauern angebaute Kaffeemenge sehr gering ist, was die Rückverfolgbarkeit erheblich erschwert.

In einem Interview mit Perfect Daily Grind erklärte Stuart Ritson, ein Berater für Kaffeeeinkauf und Qualitätskontrolle in den Niederlanden, dass die EUDR-Klassifizierung derzeit keine tiefgreifende Analyse enthalte und mit erheblichen Risiken verbunden sei. „Dies könnte dazu führen, dass Händler, Röstereien oder sogar große Branchengruppen die Zusammenarbeit mit einem ganzen Land beenden, um einer strengeren EU-Aufsicht zu entgehen“, so Ritson.

Auret Van Heerden, CEO des Schweizer Beratungsunternehmens Equiception, teilt diese Ansicht und argumentiert, dass das EUDR-Klassifizierungssystem sich negativ auf Kaffeebauern und kleine Unternehmen auswirken könnte, die bisher die Vorschriften eingehalten haben, aber nicht in der Lage sind, die erforderlichen Daten und Standards zu erfüllen.

Herr Auret Van Heerden erklärte jedoch, dass EUDR auch für Investoren zahlreiche Vorteile biete. Unternehmen könnten mithilfe der von EUDR bereitgestellten Rückverfolgbarkeitstechnologie und -daten soziale und ökologische Risiken leichter erkennen und steuern. Dadurch könnten sie die Menschenrechtslage indigener Völker verbessern und gleichzeitig die landwirtschaftlichen Bedingungen durch den Schutz von Wäldern, Wasserressourcen und Biodiversität optimieren.

Von vietnamesischen Bauern geerntete Kaffeebohnen. Fotoquelle: Maika Elan, Bloomberg

Maßnahmen aus der EUDR-Entscheidung

Experten zufolge können vietnamesische Kaffeeunternehmen die Zeit bis zur Änderung der EU-Destillationsrichtlinie nutzen, um ihre Verfahren und Produktionsprozesse abzuschließen. Insbesondere sollten sie sich am Rahmenplan zur Anpassung an die EU-Destillationsrichtlinie orientieren, um sich auf die bevorstehenden politischen Änderungen vorzubereiten.

Der Plan umfasst insbesondere Maßnahmen wie: die Intensivierung der Überwachung von Risikogebieten; den Aufbau und die Anerkennung einer nationalen Datenbank über Naturwälder und Aufforstungsflächen; die Ermittlung geeigneter Lösungen für die Überwachung, den Schutz und die Wiederherstellung von Wäldern; sowie die Einrichtung eines Rückverfolgbarkeitssystems und die Unterstützung nachhaltiger Lebensgrundlagen und Produktionsweisen usw.

Darüber hinaus bietet sich politischen Entscheidungsträgern jetzt eine hervorragende Gelegenheit, Kleinbauern und Kaffeebauern stärker in den Fokus zu rücken. Gerade in Ländern mit entwickelten Volkswirtschaften wie Vietnam ist die Entwaldung eng mit wirtschaftlicher und sozialer Ungleichheit sowie Armut verknüpft. Entwickelt sich die Landwirtschaft nicht nachhaltig, wird auch der Kaffeeanbau zunehmend gefährdet sein.

„Ohne Marktanpassungen werden die Landwirte unrentable Anbauprodukte meiden oder die Landwirtschaft sogar ganz aufgeben“, erklärte Auret Van Heerden.

Herr Auret Van Heerden betonte insbesondere, dass die Zusammenarbeit von Lieferanten und Käufern der Schlüssel zum Erfolg im Umgang mit der EUDR sei. „Vor allem müssen die Käufer sicher sein, dass die Produzenten die Anforderungen der EUDR erfüllen können. Kaffeeimporteure müssen in Schulungssysteme, Management- und Fortschrittsverfolgungssysteme sowie Technologien zur Risikoidentifizierung für die Produzenten investieren“, sagte er.

Quelle: https://congthuong.vn/eu-hoan-quy-dinh-ve-chong-pha-rung-ca-phe-viet-nam-duoc-loi-gi-311242.html