Wie lassen sich die Strompreise erhöhen, ohne einen „Schock“ auszulösen?

Erhöhung der Strompreise zur Reduzierung der Verluste

Das Ministerium für Industrie und Handel hat dem Premierminister ein Dokument vorgelegt, in dem es die Veröffentlichung eines Plans zur Umsetzung des Energieplans 8 beantragt. Um den Strombedarf im Zeitraum 2023–2025 gemäß Prognosen des Energieplans 8 zu decken, müssen rund 19.000 MW an neuen Energiequellen in Betrieb genommen werden, darunter Kohle-, Gas-, Wasserkraft, Onshore-Windkraft und importierter Strom. Der Inhalt des Dokuments des Ministeriums für Industrie und Handel zeigt jedoch, dass das Risiko von Verzögerungen bei den Energieprojekten, insbesondere bei thermischen Kraftwerken und Onshore-Windkraftanlagen, sehr hoch ist. Als Übergangslösung wird eine Erhöhung der Stromimporte aus Ländern der Region, insbesondere aus China und Laos, vorgeschlagen.

Insbesondere fehlt es noch an einem Mechanismus zur Entwicklung von Solaranlagen auf Hausdächern, die als vorrangige Lösung zur Sicherstellung der Stromversorgung gelten. Darüber hinaus stieß die Pilotstudie zur Errichtung von Offshore-Windparks durch die Vietnam Electricity Group (EVN) und einheimische Unternehmen auf zahlreiche Schwierigkeiten; sie verstrickte sich in rechtlichen Rahmenbedingungen der nationalen Meeresraumplanung, Investitionspolitik usw.

Experten raten dazu, Strompreiserhöhungen sorgfältig zu prüfen.

Jade

Obwohl der Energieplan 8 seit fast neun Monaten besteht (genehmigt im Mai 2023), ist der Fortschritt zusätzlicher Energieprojekte zur Deckung des Bedarfs bis 2025 gemäß dem Entwurf des Umsetzungsplans weiterhin unklar. Im schlimmsten Fall führt der schleppende Ausbau dieser Projekte zu Stromengpässen, und die Stromwirtschaft wird gezwungen sein, die Stromerzeugung aus Öl- und Kohlekraftwerken zu erhöhen.

Zu diesem Zeitpunkt, angesichts der Aussicht auf weiter steigende Stromerzeugungskosten, dürfte die Strombranche Verluste angehäuft haben. Laut EVN-Bericht verzeichnete der Konzern im Jahr 2023 Verluste in Höhe von rund 17 Billionen VND (trotz zweier Anpassungen der Haushaltsstrompreise). Insgesamt beliefen sich die Verluste von EVN im Zeitraum 2022–2023 auf rund 38 Billionen VND, ohne Berücksichtigung der aus den Vorjahren aufgelaufenen Wechselkursverluste von rund 14 Billionen VND.

Aufgrund der Verluste schlug das Ministerium für Industrie und Handel in einer kürzlich abgehaltenen Sitzung eine Erhöhung der Strompreise für dieses Jahr vor. Energieexperte Dr. Nguyen Huy Hoach (Vietnamischer Energieverband) erklärte, eine Strompreiserhöhung sei unausweichlich. Die Verdopplung der Strompreise im letzten Jahr reiche nicht aus, um die enormen Verluste der Jahre vor dem Ausbruch der Pandemie auszugleichen. Die Stromerzeugungskosten seien aufgrund der gestiegenen Kohle- und Ölpreise zu stark angestiegen. Um die wirtschaftliche Erholung zu stützen, müssten die Strompreise jedoch gedämpft werden.

Gemäß Regierungsbeschluss 24/2017 werden die Strompreise halbjährlich angepasst. Derzeit schlagen EVN und das Ministerium für Industrie und Handel eine vierteljährliche Anpassung vor. Nach den Bestimmungen des Beschlusses 24 könnten die Strompreise im Mai 2024 weiter steigen. Erhöhungen unter 3 % fallen in die Zuständigkeit von EVN, unter 5 % in die des Ministeriums für Industrie und Handel; höhere Erhöhungen werden vom Premierminister beschlossen.

„Ich denke, das Ministerium für Industrie und Handel sowie die beratenden Stellen streben eine Reform der Strompreise nach marktwirtschaftlichen Prinzipien an. Dies dürfte jedoch im Jahr 2024 schwierig werden, da die Wirtschaft einen starken Anstieg der Strompreise nicht verkraften kann. Aktuell sind die Gaskraftwerksprojekte des Kraftwerksplans 8 mit einer Gesamtkapazität von 24.000 MW von hohen Abnahmepreisen bedroht, die dem vorherigen Einspeisetarif entsprechen. Sollte der Stromverkaufspreis weiterhin unter dem Abnahmepreis liegen, werden sich die aufgelaufenen Verluste von EVN erhöhen, und die Finanzierung und die nachhaltige Entwicklung der Branche werden vor größere Herausforderungen gestellt“, analysierte Dr. Nguyen Huy Hoach.

Lässt sich die Erhöhung in jährliche Schritte unterteilen?

Der Wirtschaftswissenschaftler und außerordentliche Professor Dr. Ngo Tri Long betonte, dass Strom ein essenzielles Gut sei und Produktion und Verbrauch unmittelbar beeinflusse. Da für 2024 schwierige Zeiten prognostiziert würden, müsse die Strompreiserhöhung sorgfältig kalkuliert und abgewogen werden. Dabei müssten die Inputkosten für die Stromerzeugung, Fragen der sozialen Sicherheit und makroökonomische Ziele berücksichtigt werden. Das Ministerium für Industrie und Handel beantragt daher eine Änderung des Beschlusses Nr. 24, um die Strompreise vierteljährlich anzupassen. So könnten bei Rohstoffpreisschwankungen frühzeitig Anpassungen vorgenommen werden, wodurch sich Produktion, Wirtschaft und Investitionen in der Strombranche schneller stabilisieren könnten.

„Im Jahr 2023 passte die Stromwirtschaft den durchschnittlichen Strompreis für Endverbraucher im Mai und November zweimal an. Die Anpassungen fielen jedoch mit insgesamt 7,5 % nicht hoch aus, während laut Bericht eine Erhöhung von 13 % ausreichen würde, um die Inputkosten zu decken. Trotz der zwei Strompreiserhöhungen blieb die Inflation weitgehend unbeeinflusst. Allerdings ist anzumerken, dass die zweite Strompreiserhöhung im November 2023 erfolgte und daher nur geringe Auswirkungen auf den Verbraucherpreisindex (VPI) 2023 hatte. Im ersten Quartal dieses Jahres werden die Auswirkungen jedoch deutlich spürbarer sein. Im ersten Monat des Jahres stieg der VPI im Vergleich zum Dezember 2023 um 0,31 %. Im Warenkorb, der den VPI-Anstieg verursachte, stieg der Strompreis im Vergleich zum Vormonat um 1,29 %“, analysierte Herr Long und empfahl, die Strompreiserhöhungen in diesem Jahr – falls es überhaupt zu einer Erhöhung kommt – gering zu halten, um die Wirtschaft nicht zu belasten und die soziale Sicherheit nicht zu gefährden.

Falls nötig, sollte die Preiserhöhung, wie im Vorjahr, in zwei Tranchen pro Jahr aufgeteilt werden. Laut Berechnungen der Stromwirtschaft reichen beispielsweise 6 % Erhöhung aus. Daher sollte die Erhöhung in zwei Tranchen erfolgen und eine Preiserhöhung in den Sommermonaten, wenn der Strombedarf der Bevölkerung steigt, vermieden werden.

Dr. Nguyen Huy Hoach teilte diese Ansicht und erklärte, die Strompreise sollten Anfang des zweiten Quartals oder Mitte des dritten Quartals steigen, um die Spitzenlastzeiten in den heißen Monaten zu vermeiden. „Bisherige Entwicklungen zeigen, dass EVN frühzeitig eine Strategie zur Vermeidung von Stromengpässen im Norden während der heißen Jahreszeit entwickelt hat. Konkret stocken die Kohlekraftwerke ihre Kohlevorräte auf, und die Modernisierung der Generatoren wird intensiviert und regelmäßig durchgeführt.“

Zweitens wird seit August letzten Jahres Wasser in den Stauseen der Wasserkraftwerke gespeichert, um zu vermeiden, dass die Wasserversorgung während der heißesten Jahreszeit nicht ausreicht, um Strom zu erzeugen. Drittens wird Dieselkraftstoff eingelagert, sodass bei unzureichender Wasserkraft sofort zusätzlicher Strom erzeugt werden kann. Ich begrüße diese Initiative und hoffe daher, dass es zu keinen Stromengpässen kommen wird. Um Stromengpässe zu vermeiden, sind die Kosten für den Dieselkraftstoff zur Stromerzeugung jedoch sehr hoch. Steigende Strompreise sollten daher die Monate Mai bis Juli jedes Jahr vermeiden“, sagte Herr Hoach.

Experten zufolge wird die Stromversorgung auch 2024 noch vor zahlreichen Herausforderungen stehen. Die Wahrscheinlichkeit von Stromausfällen ist weiterhin hoch, obwohl der Premierminister angeordnet hat, dass es keine Engpässe bei der Stromversorgung für den Alltag und die Produktion geben werde und frühzeitig Präventivmaßnahmen ergriffen werden müssten. Bislang gibt es keinen konkreten Plan zur Umsetzung des Energieplans 8, und es wurden noch keine prioritären Bauprojekte festgelegt. Der Bau der 500-kV-Leitung 3, die nur gut 500 km lang ist und ein Investitionsvolumen von rund 23 Billionen VND erfordert, wird jedoch dringend gefordert.

Laut thanhnien.vn

Quelle: https://thanhnien.vn/gia-dien-tang-the-nao-de-khong-soc-185240129214411755.htm

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