Erläuterung, Erhalt und Überarbeitung des Entwurfs des Gesetzes über Wasserressourcen (geändert)

An dem Treffen nahmen der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha, der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt Dang Quoc Khanh, der stellvertretende Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt Le Cong Thanh, Leiter des Ministeriums für öffentliche Sicherheit , des Finanzministeriums, des Bauministeriums und Vertreter einer Reihe relevanter Behörden teil.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, leitete die Sitzung.

Erhöhte Verantwortung der Projektbesitzer

Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, berichtete über eine Reihe wichtiger Fragen im Zusammenhang mit der Erläuterung, Aufnahme und Überarbeitung des Entwurfs des Gesetzes über Wasserressourcen (in der geänderten Fassung).

In Bezug auf den Vorschlag, die Wassermenge festzulegen, die für jedes einzelne Projekt zirkuliert und wiederverwendet werden muss, um die Verantwortung der Projektinhaber bei der Entscheidung für den Einsatz fortschrittlicher Technologien zur Produktion und Behandlung von Abwasser zu stärken, stellte der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt fest, dass Artikel 59 des Gesetzesentwurfs zur Anpassung an die sozioökonomischen Entwicklungsbedingungen Vietnams die Kreislaufführung und Wiederverwendung von Wasser auf drei Ebenen vorschreibt: Förderung von Projekten zur Wassergewinnung und -nutzung mit Lösungen zur Nutzung von zirkuliertem Wasser und zur Wiederverwendung von Abwasser (Klausel 1); Vorhandensein eines Plans und Fahrplans zur Festlegung der Arten von Projekten, die über Pläne zur Wasserwiederverwendung für Gebiete verfügen müssen, die häufig von Dürre und Wasserknappheit betroffen sind, sowie entsprechender Anreize gemäß den gesetzlichen Bestimmungen (Klauseln 5 und 6); Obligatorische Anwendung für Investitionsprojekte in Produktion, Gewerbe und Dienstleistungen, die Wasser gewinnen, verwenden und Abwasser in Gebieten einleiten, in denen die Wasserquellen der Belastung nicht mehr standhalten können (Klausel 4).

Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, berichtete über eine Reihe wichtiger Fragen im Zusammenhang mit der Erläuterung, Aufnahme und Überarbeitung des Entwurfs des Gesetzes über Wasserressourcen (geändert).

Gleichzeitig ist in Absatz 5, Artikel 59 des Gesetzesentwurfs festgelegt, dass die Volkskomitees auf Provinzebene Pläne und Fahrpläne haben müssen, um die Arten von Projekten festzulegen, die Pläne zur Wasserwiederverwendung für Gebiete enthalten müssen, die häufig von Dürre und Wasserknappheit betroffen sind, sowie Vorzugsformen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.

Dementsprechend wird das Volkskomitee der Provinz den Anteil des Wassers prüfen und festlegen, der für jedes Projekt zirkuliert und wiederverwendet werden muss. Daher wird darum gebeten, den Gesetzesentwurf beizubehalten.

In Bezug auf den Vorschlag, die Abschaffung der Regelung zur Erhebung von Gebühren für die Gewährung von Nutzungsrechten an Oberflächenwasserressourcen für die landwirtschaftliche Produktion zu prüfen, da diese zu höheren Kosten für die Landwirte führen könnte, kam der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt zu dem Schluss, dass die Erhebung von Gebühren für die Gewährung von Nutzungsrechten an Wasserressourcen für die landwirtschaftliche Produktion dazu dienen soll, Fairness zwischen Wassernutzern und -benutzern zu gewährleisten und so das Bewusstsein für einen sparsamen Umgang mit Wasser zu schärfen und die Verschwendung von Wasserressourcen zu vermeiden.

An dem Treffen nahmen der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha, der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt Dang Quoc Khanh, Leiter des Ministeriums für öffentliche Sicherheit, des Finanzministeriums, des Bauministeriums und Vertreter einer Reihe relevanter Behörden teil.

Darüber hinaus erfolgt die Erhebung von Gebühren für die Gewährung des Rechts zur Nutzung von Wasserressourcen für die landwirtschaftliche Produktion gemäß einem Fahrplan und wird nur erhoben, wenn der Staat Bewässerungsgebühren erhebt, wie in Absatz 3, Artikel 86 vorgeschrieben.

Dem Bericht der Regierung zufolge wurden im Zuge der Ausarbeitung des Gesetzes die Auswirkungen der Regelung zur Erhebung von Wassernutzungsgebühren bewertet und die betroffenen Personen konsultiert. Gleichzeitig wurde die Regierung im Gesetzentwurf beauftragt, in Artikel 69 Absatz 6 die Berechnungsmethode und die Höhe der Wassernutzungsgebühren detailliert festzulegen. Bitte belassen Sie den Gesetzentwurf daher in seiner jetzigen Form.

Die Stellungnahmen der 6. Sitzung wurden grundsätzlich akzeptiert und umfassend erläutert.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, schlug einige Diskussionsinhalte zum Entwurf des Gesetzes über Wasserressourcen (geändert) vor und sagte, dass die Meinungen der 6. Sitzung im Wesentlichen vollständig aufgenommen und erläutert wurden. Die Meinungen wurden geäußert und zu fünf Hauptthemengruppen beigetragen, von denen sich die erste Themengruppe auf den Schutz und die Wiederherstellung von Wasserressourcen in Kapitel 3 bezog. Auf der Grundlage der eingegangenen Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung wurde der Gesetzesentwurf in Richtung einer Verwaltung gemäß technischen Standards und Vorschriften für technische Vorschriften überarbeitet, wie z. B. die Gewährleistung der Zirkulation des Wasserflusses, die Verhinderung von Meerwasserverschmutzung, die Nutzung von Wasserressourcen für das tägliche Leben, das Sammeln und Aufbereiten von aufbereitetem Wasser in der industriellen Produktion, die Verhinderung des Eindringens von Salzwasser, die Verhinderung von Bodenabsenkungen und die Verhinderung von Erdrutschen in Flussbetten, an Ufern und an Stränden.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, sagte, dass die Meinungen der 6. Sitzung grundsätzlich akzeptiert und vollständig erläutert worden seien.

Der zweite Hauptkomplex der Regulierung der Wasserressourcenverteilung ist in Abschnitt 1 von Kapitel 4 des Gesetzesentwurfs festgelegt. Der Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, dass der Gesetzentwurf auf Grundlage der Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung überprüft, ergänzt und überarbeitet wurde, um folgende Inhalte festzulegen: Priorisierung von Investitionen, Suche nach Exploration und Nutzung von Wasserressourcen; bevorzugte Politik für Investitionsprojekte zur Wassernutzung für den Alltag und die Produktion für Menschen und Gebiete mit Wasserknappheit; Förderung von Wasserspeicheraktivitäten; Entwicklung wissenschaftlicher und technologischer Aktivitäten im Bereich der Wasserspeicherung; Ermutigung von Organisationen und Einzelpersonen, Lösungen zur künstlichen Grundwasseranreicherung zu erforschen; Beauftragung des Ministers für natürliche Ressourcen und Umwelt mit der Festlegung der künstlichen Grundwasseranreicherung.

Der dritte Themenkomplex betrifft die Nutzung und Verwendung von Wasserressourcen in Abschnitt 2, Kapitel 4. Als Reaktion auf die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung wurde der Gesetzesentwurf überprüft und überarbeitet, um die Verantwortlichkeiten der Behörden bei der Nutzung von Wasser für den Hausgebrauch, bei der Nutzung von Wasserressourcen für den Hausgebrauch, bei der Überwachung und Aufsicht von Wasserressourcen sowie bei der Beauftragung der Regierung mit der Bereitstellung detaillierter Überwachungsvorschriften strenger zu regeln.

Der vierte Themenkomplex betrifft die Registrierung von Lizenzen für die Nutzung von Wasserressourcen. Der Vorsitzende der Nationalversammlung bekräftigte, dass der Gesetzentwurf, der die Meinung der Abgeordneten der Nationalversammlung berücksichtigt, die Regierung beauftragt, die Reihenfolge und das Verfahren für die Registrierung von Lizenzen für die Exploration, Ausbeutung und Nutzung von Wasserressourcen detailliert festzulegen und gleichzeitig den Übergang zur vollständigen Registrierung von Lizenzen für die Nutzung von Wasserressourcen für Projekte festzulegen.

Der fünfte Themenkomplex befasst sich mit wirtschaftspolitischen Instrumenten und Ressourcen für die Wasserressourcen in Kapitel 6. Der Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, dass der Gesetzesentwurf überarbeitet und um Maßnahmen zum Schutz der Wasserressourcen, zur Wasserspeicherung und zur Wiederherstellung der Wasserressourcen ergänzt worden sei.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung auf, ihre Meinung zu allen Fragen, die ergänzt oder geändert werden müssen, ernsthaft zu äußern. Er bat um ihre Meinung zu Fragen im Zusammenhang mit der Auslegung von Begriffen, der Wiederherstellung degradierter, erschöpfter und verschmutzter Wasserquellen, Wasserquellenszenarien, Geld für die Gewährung des Rechts zur Nutzung von Wasserressourcen für die landwirtschaftliche Produktion sowie der Modernisierung und Professionalisierung des Wasserressourcenmanagements …

Zu Artikel 69 sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung, einige Abgeordnete hätten vorgeschlagen, die Abschaffung der Regelung zur Erhebung von Gebühren für die Gewährung von Wassernutzungsrechten für die Nutzung von Oberflächengewässern zur landwirtschaftlichen Produktion zu prüfen, da dies zu höheren Kosten für die Bevölkerung, insbesondere für Landwirte, führen könnte. Der Vorsitzende der Nationalversammlung sagte hierzu, dass es schon seit langem eine landwirtschaftliche Grundsteuer gebe und es Beschlüsse zu deren Befreiung gebe. Stehen die gesetzlichen Bestimmungen jedoch im Widerspruch zu den wichtigsten landwirtschaftlichen Richtlinien unserer Partei und unseres Staates? Er schlug vor, dass die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und die Regierungsmitglieder dies weiter prüfen sollten.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung sagte außerdem, dass viele Delegierte in der Frage- und Antwortrunde hinsichtlich der Wiederherstellung degradierter, erschöpfter und verschmutzter Wasserquellen die Überwindung der Folgen von Projekten für Flusseinzugsgebiete, die Ressourcenfrage und die Frage der Sozialisierung vorschlugen, um die Durchführbarkeit nach Verabschiedung des Gesetzes sicherzustellen.

Priorisierung der Ressourcenzuweisung zur Sanierung „ toter “ Flüsse

Dang Quoc Khanh, Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, erläuterte und klärte einige Punkte des geänderten Gesetzesentwurfs über Wasserressourcen und sagte, dass das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt sowie der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt bei der Annahme und Überarbeitung des Gesetzes eng zusammengearbeitet hätten. Die Erläuterungen wurden durch die Stellungnahmen der beiden Behörden in den Gesetzesentwurf eingearbeitet. Die ausarbeitende und die prüfende Behörde haben sich auf die Stellungnahmen geeinigt, die im Bericht des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt enthalten sind.

Der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Dang Quoc Khanh, berichtet über das Treffen.

Zum Vorschlag des Vorsitzenden der Nationalversammlung, die Erhebung von Wassergebühren für die Nutzung natürlicher Ressourcen zur Oberflächenwassergewinnung abzuschaffen, erklärte Minister Dang Quoc Khanh, die Einführung dieser Bewässerungsgebühren müsse einem Fahrplan folgen. Minister Dang Quoc Khanh sagte, er werde die Stellungnahme des Vorsitzenden der Nationalversammlung zum Umfang berücksichtigen und prüfen. Denn in Zukunft werde es viele landwirtschaftliche Unternehmen geben, die Reisfelder bewirtschaften, viele Wasserspeichersysteme nutzen, Wasser ausbeuten, in dem viele Unternehmen gute Geschäfte machen und diese Wasserquelle intensiv nutzen. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt werde dies überprüfen und Missverständnisse vermeiden, wonach es Gebühren von landwirtschaftlichen Betrieben erhebe, was nicht mit der Vorzugspolitik für Gebühren, Abgaben und Steuern vereinbar sei.

Überblick über das Treffen

In Bezug auf die Sozialisierung der Abwassersammlung und -behandlung sagte Minister Dang Quoc Khanh, dass die Abwasserbehandlung im Umweltschutzgesetz von 2020 vorgeschrieben sei. Daher sei es notwendig, der Zuweisung von Ressourcen zur Sanierung „toter“ Flüsse Priorität einzuräumen …

Minister Dang Quoc Khanh erklärte, dass das Mineralgesetz in den Mineralnormen und -vorschriften das Wort „Moong“ enthalte. In der Kreislaufwirtschaft und der grünen Wirtschaft werden Moong, Kohlebergwerke, Steinbrüche usw. wiederverwendet, um sie als Wasserquellen zu erhalten. Daher ist das Wort „Moong“ auch sehr allgemein und regelt die Normen und Vorschriften des Mineralgesetzes.

In Bezug auf die Stellungnahme der Leiterin des Arbeitsausschusses der Delegation, Nguyen Thi Thanh, zum grundlegenden System zur Wassererhebung und Informationsbereitstellung sagte Minister Dang Quoc Khanh, dass er das Dekret und das Rundschreiben mit Anweisungen zur Registrierung und Informationsbereitstellung prüfen werde. Der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Dang Quoc Khanh, wünscht sich ein Informationsmanagementsystem, um die Koordination der Wassermengen (Grundwasser, Oberflächenwasser usw.) synchron zu kennen und zu aktualisieren und den Wasserverbrauch im digitalen Transformationsprozess zu synthetisieren, um die Wasserressourcen genau koordinieren zu können.

Ich schätze die Agentur sehr , die für die Überprüfung und Ausarbeitung zuständig ist

Der Vorsitzende der Nationalversammlung verwies auf die Diskussionsbeiträge und die Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und würdigte die Zusammenarbeit der für die Prüfung und Ausarbeitung zuständigen Behörde mit den zuständigen Behörden, um die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung zu studieren und zu berücksichtigen. Bisher herrschte hinsichtlich der inhaltlichen Annahme und Erläuterung weitgehende Einigkeit und Einheitlichkeit. Der Gesetzesentwurf ist nun von guter Qualität und kann der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt werden.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung würdigte die für die Überprüfung und Ausarbeitung zuständigen Stellen für die Abstimmung mit den entsprechenden Stellen, um die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung zu studieren und zu berücksichtigen.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung einigte sich außerdem mit fünf Gruppen darauf, den Gesetzesentwurf entgegenzunehmen, zu erläutern und zu überarbeiten. Gleichzeitig schlug er vor, möglichst viele Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung einzuholen, um einige Inhalte weiter zu prüfen und zu perfektionieren.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, dass er hinsichtlich der Regelung zur Gewährung des Rechts zur Nutzung von Wasserressourcen für die Nutzung von Oberflächenwasser im Dienste der landwirtschaftlichen Produktion weitere Gespräche zwischen den beiden Behörden vorschlug, um Fairness, Angemessenheit und größere Flexibilität zu gewährleisten.

In Bezug auf Artikel 70 des Gesetzesentwurfs wird empfohlen, die Überprüfung fortzusetzen, um die Bedingungen und Kapazitäten von Organisationen und Einzelpersonen bei der Sozialisierung strenger und spezifischer zu regeln und Entscheidungen über die Regulierung und Zuteilung von Wasserressourcen sowie Entscheidungen über die Steuerung des Betriebs von Stauseen in Echtzeit sicherzustellen, um die Effektivität der Wassernutzungsvorteile zu optimieren. Gleichzeitig ist es auch notwendig, absolute Sicherheit für das Leben und Eigentum der Menschen in den flussabwärts gelegenen Gebieten zu gewährleisten.

In Bezug auf Artikel 34, der die Wiederherstellung degradierter und erschöpfter Wasserressourcen regelt, sowie Artikel 72 und Artikel 74 wird empfohlen, die Wiederherstellung degradierter und erschöpfter Wasserressourcen weiterhin sorgfältiger zu prüfen, ihre wissenschaftliche und praktikable Natur sicherzustellen und den Ressourcen Priorität einzuräumen.

Es wird empfohlen, die Rolle und den Inhalt des Wasserquellenszenarios zu klären, da dies das Rückgrat für die Regulierung der Wasserverteilung darstellt, sodass Ministerien, Zweigstellen und Kommunen einen ausgewogenen Plan haben und proaktiv eine effektive Nutzung umsetzen können.

Quelle: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/giai-trinh-tiep-thu-chinh-ly-du-thao-luat-tai-nguyen-nuoc-sua-doi-365786.html