Die mühsame Aufgabe, Land für den Bau des Loc Dai-Stausees zu finden.

Die Bauarbeiten am Bewässerungskanalabschnitt des Loc-Dai-See-Projekts werden bis zur Fertigstellung fortgesetzt. Foto: TRINH DUNG

Es wird viel Kapital bereitgestellt, aber nur wenig davon wird genutzt.

Der Investitionsplan für das Loc-Dai-Stauseeprojekt von 2018 bis 2020 konnte nicht umgesetzt werden. Das Projekt verzögert sich seit fast sieben Jahren und ist noch immer nicht abgeschlossen.

Herr Tran Xuan Vinh, Vizepräsident des Provinzvolksrats, beklagte sich einmal darüber, dass es inakzeptabel sei, dass trotz gleicher Mechanismen und Richtlinien und eines großen Kapitalbetrags, der für Projekte bereitgestellt wird, die Auszahlung schwach sei, es an Land mangele, den Auftragnehmern die Erfahrung fehle oder die Verfahren und Prozesse zur Erteilung von Bergbaugenehmigungen zu zahlreich und kompliziert seien... und dennoch keine Lehren daraus gezogen würden.

Die Bauaufsichtsbehörde von Quang Nam hat einen Bericht (Nr. 235/BC-TTT vom 25. Oktober 2024) über die Ergebnisse einer Untersuchung und Inspektion der Projektdurchführung veröffentlicht. Dem Bericht zufolge beträgt die für das Projekt zu erwerbende Gesamtfläche 66,91 Hektar. Die Zulaufbauwerke (Überlauf und Hochwasserentlastung) wurden vollständig an den Investor übergeben (24,84 Hektar), der Stausee zu 28,5/34,98 Hektar und die Bewässerungskanäle zu 5,05/7,09 Hektar.

Die Zentralregierung stellte die benötigten Mittel (160,6 Milliarden VND) vollständig bereit, jedoch wurden nur 124,1 Milliarden VND ausgezahlt. Die verbleibenden 36,5 Milliarden VND wurden vom staatlichen Rechnungshof zurückgefordert. Davon flossen 14,9 Milliarden VND in den Staatshaushalt und 21,6 Milliarden VND in den Zentralhaushalt zurück, da das Projekt aufgrund der Aussetzung verlängert wurde. Dies erfolgte im Rahmen des erweiterten Investitionsplans 2020. Vom Provinzhaushalt wurden bisher 62,9 von 67,9 Milliarden VND der bereitgestellten Mittel ausgezahlt.

Laut den Ausschreibungsunterlagen für den Bau wurde das Konsortium der Bauunternehmer ausgewählt: Construction and Irrigation Company No. 1, Phu Hoa Construction Company und Toan Thinh Construction and Engineering Company (jetzt Nhan An Trading and Manufacturing Company Limited). Baubeginn war der 1. Juli 2019.

Der Bauzeitplan für den Erddamm sah 14 Monate vor (von August 2019 bis September 2020). Das Projekt verzögerte sich jedoch um 4-5 Monate gegenüber dem geplanten Fertigstellungstermin (15. November 2019), und die Bauarbeiten wurden von Ende 2022 bis heute ausgesetzt.

Bemerkenswert ist, dass trotz des hohen Gesamtinvestitionsvolumens der bisher abgeschlossene Bauauftrag lediglich 58,9 Milliarden VND (von insgesamt 185,95 Milliarden VND) beträgt. Dies entspricht nur etwa 31,6 % des Auftragswerts für die Fertigstellung des Überlaufs, des Rückhaltekanals, der Brücken über den Kanal, der Wasserentnahmedurchlässe, der Stromversorgung sowie von 5,3 km des Hauptkanals, drei Straßendurchlässen und drei Pfeilern der Aquäduktbrücke Nr. 2.

Was den Hauptdamm betrifft, der hauptsächlich aus Erdaufschüttungen (ca. 630.000 ^m³ ) errichtet wird, so sind bisher nur die Aushebung des organischen Bodens, die Aushebung des Fundaments und der Bau der Filterschicht (23,32 % des Projekts) abgeschlossen.

Die Bauarbeiten müssen fortgesetzt werden.

Laut Statistik betrug der Gesamtwert der Projektabnahme nur knapp 58,7 Milliarden VND, die Gesamtzahlung an den Auftragnehmer (einschließlich Vorauszahlungen) belief sich jedoch auf knapp 125 Milliarden VND.

Der Investor beauftragt derzeit Berater mit der gründlichen Bewertung der Reserven sowie der physikalischen und mechanischen Eigenschaften der beiden geplanten Abbaugebiete zur Gewinnung von Boden für den Staudammbau und damit zur Fertigstellung des Projekts. Foto: TRINH DUNG

Die ausstehenden Vorauszahlungen für den Bauvertrag belaufen sich derzeit auf rund 69,3 Milliarden VND für die drei Mitglieder des Bauunternehmerkonsortiums. Das Projekt ruht seit über zwei Jahren, doch es ist noch unklar, ob diese Vorauszahlungen zurückgefordert werden können.

Laut Einschätzung der Provinzinspektion weist das Projekt komplexe technische Merkmale auf. Dem Investor fehlte die Erfahrung im Management von Bewässerungsprojekten; er beauftragte lediglich einen Bauingenieur mit der Projektleitung. Der Mangel an Fachkräften im Bewässerungsbau führte dazu, dass Projektmanagement und Qualitätskontrolle nicht den Vorschriften entsprachen.

Der stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Ho Quang Buu, erklärte, das Projekt werde derzeit untersucht und die Ergebnisse würden in Kürze bekannt gegeben. Die Öffentlichkeit ist jedoch vor allem besorgt darüber, ob das Projekt problemlos wieder aufgenommen werden kann, damit die Bevölkerung wieder über Bewässerungswasser verfügt und die investierten Hunderte von Milliarden Dong an Haushaltsmitteln auch tatsächlich sinnvoll eingesetzt werden und nicht verschwendet bleiben.

Der Investor versicherte, dass das Projekt trotz der verlängerten Frist termingerecht abgeschlossen werden könne, sofern der Steinbruch gesichert sei. Laut der Bauaufsichtsbehörde von Quang Nam konnte der Steinbruch Nong Trok (Que Hiep), dessen Inbetriebnahme für den Staudammbau laut Investorenbericht für Juli 2024 geplant war, jedoch nicht realisiert werden. Und wird der Steinbruch Ho Thac (Que Long), dessen Inbetriebnahme für den Staudammbau ab Juli 2025 vorgesehen war, tatsächlich in Betrieb gehen?

Insbesondere die Dokumentenprüfung, Vor-Ort-Besichtigungen und Berichte der zuständigen Stellen haben ergeben, dass das Projekt weiterhin mit zahlreichen Schwierigkeiten, Hindernissen und Fehlern zu kämpfen hat. Die Verzögerungen bei der Projektdurchführung sind unter anderem auf Personalprobleme, die Freigabe von Grundstücken, das Projektmanagement, die Planung und die Genehmigungen für die Erdarbeiten zum Dammbau zurückzuführen.

Wichtig ist es, eine Erdquelle für den Staudammbau zu finden, doch reicht die Qualität auch für die Bewässerungsanlagen aus? Laut der Aufsichtsbehörde von Quang Nam wurde der Boden in den Steinbrüchen Nong Trok und Ho Thac noch nicht von der Planungsabteilung auf seine Eignung für den Staudammbau untersucht und bewertet. Daher konnte weder ein Querschnittsplan für den Staudamm erstellt noch eine Abbaugenehmigung für diese beiden Steinbrüche beantragt werden.

Da das Projekt nicht innerhalb der verlängerten Frist (bis Dezember 2025) abgeschlossen werden konnte, empfahl die Provinzinspektion dem Provinzvolkskomitee, einer Verlängerung der Frist für die Fertigstellung des Projekts bis Ende Dezember 2026 zuzustimmen.

Die konkreten Anforderungen sind, dass bis Juli 2025 alle Verfahren im Zusammenhang mit Erdarbeiten und Aushubarbeiten für den Dammbau abgeschlossen sein müssen, der überarbeitete Dammbauplan genehmigt sein muss, die Landräumung abgeschlossen sein muss und eine erneute Inspektion der fertiggestellten Projektkomponenten durchgeführt werden muss, bevor die Bauarbeiten wieder aufgenommen werden.

Der Hauptdamm des Stausees muss bis Ende September 2026 fertiggestellt sein, und das gesamte Projekt muss bis Ende Dezember 2026 abgeschlossen, geprüft und in Betrieb genommen sein.

Herr Tran Duy Phuc, stellvertretender Direktor des Provinzialen Investitions- und Bauprojektmanagementamtes (des Investors), erklärte, dass die physikalischen und mechanischen Eigenschaften des Bodens bei Bewässerungsprojekten nur schwer zu bestimmen seien und eine geringe Durchlässigkeit erforderlich sei. Eine erste Einschätzung zeige, dass die Qualität und die Reserven der beiden Minen für den Dammbau ausreichten.

Bezüglich der Bestätigung der erforderlichen physikalischen und mechanischen Eigenschaften des Staudamms durch die Planungsberatung wartet der Investor auf die Genehmigung des Provinzvolkskomitees zur Aufnahme eines geologischen Gutachtens in das Projekt. Dies ermöglicht die Auswahl eines Gutachters für die Durchführung der Untersuchung und Bewertung sowie die Erstellung eines offiziellen Gutachtens. Sobald das Grundstück zur Verfügung steht, werden die Bauarbeiten am Staudammkörper unverzüglich wieder aufgenommen, um den Investitionszeitplan des Projekts einzuhalten.

Quelle: https://baoquangnam.vn/gian-nan-tim-dat-dap-ho-loc-dai-3153401.html