Zusätzliche Lieferung aufgrund bestimmter Faktoren

Die Zahl der Beamten und Hilfskräfte auf Gemeindeebene soll erhöht werden, damit die Bergregionen über genügend Personal für die Erfüllung ihrer Aufgaben verfügen. Foto: N.D.

Lieferung nach Bedarf

Gemäß den Bestimmungen des Regierungserlasses Nr. 33 vom 10. Juni 2023 beträgt die Gesamtzahl der Kader und Beamten (CBCC) auf Gemeindeebene, die gemäß der Gemeindeklassifizierung und spezifischen Faktoren maximal zugewiesen werden, 5.157 Personen; die Gesamtzahl der nicht professionellen Arbeiter (NHĐKCT) auf Gemeindeebene, die maximal zugewiesen werden, beträgt 3.199 Personen.

Gleichzeitig hat der Volksrat der Provinzen in seiner Resolution 68 vom 29. Dezember 2023 18 Bezirken, Städten und Gemeinden im Jahr 2024 4.998 Beamte auf Gemeindeebene und 3.040 öffentliche Angestellte auf Gemeindeebene zugeteilt. Der Volksausschuss der Provinzen erklärte dem Volksrat der Provinzen zur Prüfung und Genehmigung dieser Resolution 68, dass die Verteilung und Verwendung der Zahl der Beamten und öffentlichen Angestellten auf Gemeindeebene durch die Überprüfung relativ stabil geblieben sei.

Im Jahr 2024 werden die Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene (UDs) der Provinz gemäß Beschluss Nr. 48 des Politbüros vom 30. Januar 2023 und Resolution Nr. 35 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 12. Juli 2023 neu organisiert.

Um die Stabilität der Regelung zu gewährleisten und die Angleichung der überschüssigen Zahl von Beamten und öffentlichen Angestellten auf Gemeindeebene nach der Einteilung der Verwaltungseinheiten zu erleichtern, legt das Volkskomitee der Provinz dem Volksrat der Provinz einen Beschluss vor, mit dem die Zahl der Beamten und öffentlichen Angestellten auf Gemeindeebene den einzelnen Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene im Jahr 2024 entsprechend der Klassifizierung der Verwaltungseinheiten zugewiesen wird; die Zuweisung zusätzlicher Beamter und öffentlicher Angestellter auf Gemeindeebene nach bestimmten Faktoren ist darin nicht enthalten.

In der Praxis und auch in den Umfrageergebnissen für das Jahr 2023 haben einige Kommunen deutlich geringere Zahlen festgelegt als die gemäß Beschluss 68 zugewiesene Zahl an Beamten und öffentlichen Angestellten.

So wurden beispielsweise in der Stadt Tam Ky 258/281 Beamte und 119/168 NHĐKCT eingesetzt; in Dai Loc waren es 354/378 Beamte und 188/224 NHĐKCT; in Nui Thanh waren es 343/360 Beamte und 273/292 Beamte sowie 2.732/3.040 zugewiesene NHĐKCT. Laut Statistik wurden in der gesamten Provinz lediglich 4.740/4.998 Beamte und 2.732/3.040 zugewiesene NHĐKCT eingesetzt.

Das Innenministerium räumte ein, dass derzeit in einigen Gemeinden die Anzahl der Stellen auf Gemeindeebene gemäß Resolution Nr. 68 des Volksrats der Provinz vom 29. Dezember 2023 noch nicht vollständig zugeteilt sei.

Der Vorschlag des Volksrats der Provinz, in dieser Sitzung 159 zusätzliche Beamte und 159 NHĐKCT zuzuweisen (ausreichende Zahl gemäß Dekret 33), soll den Gemeinden jedoch günstige Bedingungen bei der Organisation und Zuweisung von Humanressourcen zur Ausführung der zugewiesenen Arbeiten schaffen.

Insbesondere in den Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im Osten der Provinz werden mehr Personalressourcen benötigt, um lokale Arbeiten auszuführen, wie etwa die Verwaltung des Grundstücksstatus, die Räumung von Grundstücken, die Durchführung von Rechtsverfahren im Bereich der Grundstücksverwaltung – Bauwesen usw.

Darüber hinaus ist es notwendig, alle zusätzlichen Beamten und öffentlichen Angestellten entsprechend bestimmter Faktoren den Bezirken, Städten und Gemeinden zuzuweisen, damit die Kommunen den Überschuss angemessen an die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in der Region übertragen und verteilen können und um den Druck zur Beseitigung des Überschusses nach der Verteilung der Verwaltungseinheiten in der Provinz zu minimieren.

Im Zeitraum von 2023 bis 2025 plant die Provinz Quang Nam die Neuordnung von zwei Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene (Nong Son und Que Son) sowie zehn Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene. Es wird erwartet, dass die überzähligen Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten auf Bezirksebene 114 Personen betragen werden (44 Personen aus dem Parteiblock, 70 Personen aus dem Staatsblock). Die Zahl der überzähligen Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten auf Gemeindeebene wird nach der Neuordnung der Verwaltungseinheiten 148 Personen betragen (einschließlich 102 Kader, Beamten und 46 Personen aus dem Volksrat).

Zunahme der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene um 85

In seiner Vorlage 5010 vom 5. Juli 2024 erklärte das Volkskomitee der Provinz, dass nach Überprüfung der aktuellen Situation die Zahl der Beamten und NHĐKCT auf Gemeindeebene aufgrund bestimmter Faktoren gestiegen sei und alle zu Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene mit großer Bevölkerung (für Gemeinden, Bezirke und Städte in der Ebene) und großer Naturfläche (für Gemeinden und Städte in den Bergen) gehörten.

In 85/241 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene mit Sonderfaktoren macht die Zahl der zusätzlichen 1 bis 2 Beamten und 1 bis 2 NHĐKCT den Großteil aus (70 Einheiten); der Anstieg um 3 bis 5 Beamte und 3 bis 5 NHĐKCT (12 Einheiten) findet hauptsächlich in Gemeinden und Städten wie Nam Phuoc (Duy Xuyen), Ha Lam (Thang Binh), Ai Nghia (Dai Loc) und einigen Gemeinden und Bezirken der Stadt Dien Ban statt.

Insbesondere gibt es drei Einheiten mit großen zahlenmäßigen Zuwächsen, wie etwa den Bezirk Dien Ngoc (Dien Ban) mit 9 Beamten und 9 NHĐKCT; die Gemeinde Tam Hai (Nui Thanh) mit 11 Beamten und 11 NHĐKCT; die Stadt Thanh My (Nam Giang) mit 13 Beamten und 13 NHĐKCT.

Angesichts der Tatsache, dass die Kommunen weniger Beamte und Angestellte als vorgesehen einsetzen, äußerte Frau Duong Thi Thanh Hien, stellvertretende Leiterin der Rechtsabteilung des Volksrats der Provinz, die Ansicht, dass zusätzliche Mittel nur in dringenden Fällen bereitgestellt werden sollten. Einige Kommentare hierzu deuteten auch darauf hin, dass es notwendig sei, einen geeigneten Plan zu entwickeln, anstatt nur die maximal zulässige Anzahl an Mitteln bereitzustellen, da die Provinz in Wirklichkeit einen Plan für die Bereitstellung von Verwaltungseinheiten umsetze.

Frau Tran Thi Kim Hoa, Direktorin des Innenministeriums, sagte, dass die Zahl der Beamten und öffentlichen Angestellten auf Gemeindeebene von der Regierung entsprechend der Einteilung der Gemeinden, Bezirke und Städte festgelegt werde; sie sei nicht Gegenstand einer Personalstraffung gemäß Schlussfolgerung Nr. 40 des Politbüros vom 18. Juli 2022 zur Verbesserung der Effektivität der Personalverwaltung des politischen Systems im Zeitraum 2022–2026.

Der Vorschlag des Volkskomitees der Provinz, 159 zusätzliche Beamte und 159 NHĐKCT auf Gemeindeebene einzusetzen, wobei die Zahl in 85 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene entsprechend der Bevölkerungsgröße und der natürlichen Fläche erhöht wird, hat eine rechtliche Grundlage.

Gemäß der Resolution Nr. 68 vom 29. Dezember 2023 erstellen Orte, die im Zeitraum 2023–2025 keine Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene einrichten, Pläne zur Einstellung zusätzlichen Personals auf Gemeindeebene, um die zugewiesene Zahl zu erreichen.

Der Rechtsausschuss des Provinzvolksrates stimmte dem Vorschlag des Provinzvolkskomitees zu und stellte fest, dass die Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf kommunaler Ebene in einigen der betroffenen Gemeinden zu einem großen Überschuss an Beamten und öffentlichen Angestellten (148 Personen) führen werde.

Daher wies das Volkskomitee der Provinz nach der Genehmigung durch den Volksrat der Provinz während des Umsetzungsprozesses das Innenministerium an, sich mit den Volkskomitees der Bezirke abzustimmen, um Lösungen für eine wirksame Verwaltung und Förderung der Quantität und Qualität der Beamten und öffentlichen Angestellten auf Gemeindeebene zu finden und das Ziel zu erreichen, die Humanressourcen zur Erfüllung von Aufgaben zu ergänzen, ohne Druck bei der Beseitigung von Überschüssen aufgrund der Anordnung der Verwaltungseinheiten zu erzeugen.

Quelle: https://baoquangnam.vn/bo-sung-bien-che-cong-chuc-va-nguoi-hoat-dong-khong-chuyen-trach-cap-xa-tren-dia-ban-quang-nam-giao-tang-them-theo-yeu-to-dac-thu-3137740.html