Zusätzliche Lieferung aufgrund bestimmter Faktoren

Die Zahl der Beamten und Hilfskräfte auf Gemeindeebene soll erhöht werden, damit die Bergregionen über genügend Personal für die Erfüllung ihrer Aufgaben verfügen. Foto: N.D.

Komplettlieferung nach Bedarf

Gemäß den Bestimmungen des Regierungserlasses Nr. 33 vom 10. Juni 2023 beträgt die Gesamtzahl der Kader und Beamten (CBCC) auf Gemeindeebene, die gemäß der Gemeindeklassifizierung und spezifischen Faktoren maximal zugewiesen werden, 5.157 Personen; die Gesamtzahl der nicht professionellen Arbeiter (NHĐKCT) auf Gemeindeebene, die maximal zugewiesen werden, beträgt 3.199 Personen.

In der Zwischenzeit hat der Volksrat der Provinz in der Resolution 68 vom 29. Dezember 2023 im Jahr 2024 18 Bezirken, Städten und Gemeinden 4.998 Beamte auf Gemeindeebene und 3.040 NHĐKCT auf Gemeindeebene zugeteilt. Der Volksausschuss der Provinz erklärte dem Volksrat der Provinz zur Prüfung und Genehmigung dieser Resolution 68, dass die Verteilung und Verwendung der Anzahl der Beamten und NHĐKCT auf Gemeindeebene durch die Überprüfung relativ stabil geblieben sei.

Im Jahr 2024 werden die Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene (DVHC) der Provinz gemäß Beschluss Nr. 48 des Politbüros vom 30. Januar 2023 und Resolution Nr. 35 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 12. Juli 2023 neu organisiert.

Um die Stabilität der Verteilung zu gewährleisten und die Abrechnung der überschüssigen Zahl von Beamten und öffentlichen Angestellten auf Gemeindeebene nach der Einteilung der Verwaltungseinheiten zu erleichtern, legt das Volkskomitee der Provinz dem Volksrat der Provinz einen Beschluss vor, um die Zahl der Beamten und öffentlichen Angestellten auf Gemeindeebene im Jahr 2024 den einzelnen Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene entsprechend der Klassifizierung der Verwaltungseinheiten zuzuteilen; die Zuteilung der zusätzlichen Zahl von Beamten und öffentlichen Angestellten auf Gemeindeebene nach bestimmten Faktoren ist darin nicht enthalten.

In der Praxis und auch in den Umfrageergebnissen im Jahr 2023 haben einige Gemeinden deutlich niedrigere Zahlen festgelegt als die gemäß Beschluss 68 zugewiesene Zahl an Beamten und öffentlichen Angestellten.

Beispielsweise wurden in der Stadt Tam Ky 258/281 Beamte und 119/168 NHĐKCT eingesetzt; in Dai Loc 354/378 Beamte und 188/224 NHĐKCT; in Nui Thanh 343/360 Beamte; in Duy Xuyen 273/292 Beamte... Laut Statistik wurden in der gesamten Provinz nur 4.740/4.998 Beamte eingesetzt und 2.732/3.040 NHĐKCT zugeteilt.

Das Innenministerium räumte ein, dass derzeit in einigen Gemeinden die Anzahl der Stellen auf Gemeindeebene gemäß Resolution Nr. 68 des Volksrats der Provinz vom 29. Dezember 2023 noch nicht vollständig zugeteilt sei.

Der Vorschlag des Volksrats der Provinz, in dieser Sitzung weitere 159 Beamte und 159 NHĐKCT zuzuweisen (ausreichende Zahl gemäß Dekret 33), soll den Gemeinden jedoch günstige Bedingungen für die Bereitstellung und Organisation der Humanressourcen zur Ausführung der zugewiesenen Arbeiten schaffen.

Insbesondere in den Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im Osten der Provinz besteht ein großer Bedarf an mehr Personal für die Durchführung lokaler Arbeiten, wie etwa die Verwaltung des Grundstücksstatus, die Räumung von Grundstücken und die Durchführung von Rechtsverfahren im Bereich der Grundstücksverwaltung – Bauwesen usw.

Darüber hinaus ist es notwendig, die gesamte Zahl der zusätzlichen Beamten und NHĐKCT nach bestimmten Faktoren den Bezirken, Städten und Gemeinden zuzuordnen, damit die Gemeinden die überschüssige Zahl entsprechend an die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in der Region übertragen und verteilen können und um den Druck zur Beseitigung der überschüssigen Zahl nach der Verteilung der Verwaltungseinheiten in der Provinz zu minimieren.

Im Zeitraum 2023–2025 plant die Provinz Quang Nam die Umstrukturierung von zwei Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene (Nong Son und Que Son) sowie zehn Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene. Es wird erwartet, dass 114 Kader, Beamte und öffentliche Angestellte auf Bezirksebene (44 Parteimitglieder, 70 Staatsmitglieder) überflüssig werden. Die Zahl der überflüssigen Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten auf Gemeindeebene beträgt nach der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten 148 (darunter 102 Kader, Beamte und 46 öffentliche Angestellte).

Zunahme der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene um 85

In seiner Vorlage 5010 vom 5. Juli 2024 erklärte das Volkskomitee der Provinz, dass es bei der Überprüfung der aktuellen Situation der Zahl der Beamten und NHĐKCT auf Gemeindeebene, die je nach bestimmten Faktoren ansteigt, zu dem Ergebnis gekommen sei, dass sie alle zu Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene gehören, die hinsichtlich der Bevölkerung (für Gemeinden, Bezirke und Städte in der Ebene) und der natürlichen Fläche (für Gemeinden und Städte in Berggebieten) groß sind.

In 85/241 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene mit Sonderfaktoren macht die Zahl der zusätzlichen 1 bis 2 Beamten und 1 bis 2 NHĐKCT den Großteil aus (70 Einheiten); der Anstieg um 3 bis 5 Beamte und 3 bis 5 NHĐKCT (12 Einheiten) findet hauptsächlich in Gemeinden und Städten wie Nam Phuoc (Duy Xuyen), Ha Lam (Thang Binh), Ai Nghia (Dai Loc) und einigen Gemeinden und Bezirken der Stadt Dien Ban statt.

Insbesondere gibt es drei Einheiten mit großen Personalzuwächsen, wie etwa den Bezirk Dien Ngoc (Dien Ban) mit 9 Beamten und 9 NHĐKCT; die Gemeinde Tam Hai (Nui Thanh) mit 11 Beamten und 11 NHĐKCT; die Stadt Thanh My (Nam Giang) mit 13 Beamten und 13 NHĐKCT.

Angesichts der Tatsache, dass die Kommunen weniger Beamte und Angestellte als vorgesehen einsetzen, äußerte Frau Duong Thi Thanh Hien, stellvertretende Leiterin der Rechtsabteilung des Volksrats der Provinz, die Ansicht, dass zusätzliche Mittel nur in dringenden Fällen bereitgestellt werden sollten. Einige Kommentare hierzu deuteten auch darauf hin, dass es notwendig sei, einen geeigneten Plan zu entwickeln, anstatt nur die maximal zulässige Anzahl an Mitteln bereitzustellen, da die Provinz in Wirklichkeit einen Plan zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten umsetze.

Frau Tran Thi Kim Hoa, Direktorin des Innenministeriums, sagte, dass die Zahl der Beamten und öffentlichen Angestellten auf Gemeindeebene von der Regierung entsprechend der Einteilung der Gemeinden, Bezirke und Städte festgelegt werde; sie sei nicht Gegenstand einer Personalstraffung gemäß der Schlussfolgerung Nr. 40 des Politbüros vom 18. Juli 2022 zur Verbesserung der Effektivität der Personalverwaltung des politischen Systems im Zeitraum 2022–2026.

Der Vorschlag des Volkskomitees der Provinz, 159 zusätzliche Beamte und 159 NHĐKCT auf Gemeindeebene einzusetzen, wobei die Zahl in 85 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene entsprechend der Bevölkerungsgröße und der natürlichen Fläche erhöht wird, hat eine rechtliche Grundlage.

Gemäß der Resolution Nr. 68 vom 29. Dezember 2023 erstellen Orte, die im Zeitraum 2023–2025 keine Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene einrichten, Pläne zur Einstellung zusätzlichen Personals auf Gemeindeebene, um die zugewiesene Zahl zu erreichen.

Der Rechtsausschuss des Provinzvolksrates stimmte dem Vorschlag des Provinzvolkskomitees zu und stellte fest, dass die Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in einigen der umzugestaltenden Gemeinden zu einem großen Überschuss an Beamten und öffentlichen Angestellten (148 Personen) führen werde.

Daher wies das Volkskomitee der Provinz nach der Genehmigung durch den Volksrat der Provinz während des Umsetzungsprozesses das Innenministerium an, sich mit dem Volkskomitee des Distrikts abzustimmen, um Lösungen für eine wirksame Verwaltung und Förderung der Quantität und Qualität der Beamten und öffentlichen Angestellten auf Gemeindeebene zu finden und das Ziel zu erreichen, die Humanressourcen zur Erfüllung von Aufgaben zu ergänzen, ohne Druck bei der Beseitigung von Überschüssen aufgrund der Anordnung der Verwaltungseinheiten zu erzeugen.

Quelle: https://baoquangnam.vn/bo-sung-bien-che-cung-chuc-va-nguoi-hoat-dong-khong-chuyen-trach-cap-xa-tren-dia-ban-quang-nam-giao-tang-them-theo-yeu-to-dac-thu-3137740.html