Die Herausforderungen der Kommunalverwaltung auf zwei Ebenen angehen – Letzter Teil: Erwartungen an substanzielle Lösungen

Angesichts des gestiegenen Arbeitsaufkommens und des Fachkräftemangels nach der Fusion haben die Provinzen Tay Ninh, Dong Thap und Vinh Long proaktiv zahlreiche innovative Lösungen umgesetzt, von der Aufstockung des Personals bis hin zur umfassenden Anwendung digitaler Technologien. Diese Bemühungen zielen nicht nur darauf ab, interne Hürden zu überwinden, sondern auch das übergeordnete Ziel zu erreichen: den Aufbau einer reibungslos funktionierenden und effizienten Kommunalverwaltung, bei der die Zufriedenheit der Bürger im Mittelpunkt steht.

Bahnbrechende Fortschritte bei der Verbesserung und Steigerung der Qualität der Humanressourcen.

Beamte und Angestellte des Verwaltungszentrums im Bezirk Tan Ninh bearbeiten Verwaltungsangelegenheiten von Bürgern. Foto: Minh Phu/TTXVN.

Da die Provinzen erkannten, dass der größte Engpass im Personalmangel und dem Fehlen geeigneter Fachkenntnisse lag, haben sie Lösungen hinsichtlich der Organisationsstruktur umgesetzt.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Tay Ninh, Nguyen Hong Thanh, forderte: „Die Kommunen müssen Bereiche mit Personalmangel und -überschuss klar identifizieren und das Personal entsprechend umstrukturieren, versetzen oder umschulen. Können die Anforderungen nicht erfüllt werden, sind disziplinarische Maßnahmen gemäß den geltenden Bestimmungen zu ergreifen.“ Er forderte die Kommunen außerdem auf, zügig Stellenpläne zu entwickeln, da dies eine entscheidende Grundlage des neuen Modells darstelle.

Um dem Fachkräftemangel in Vinh Long entgegenzuwirken, hat die Provinz die Überprüfung und Umsetzung eines Plans zur wissenschaftlich fundierten und rationalen Zuweisung von Beamten und Angestellten auf Gemeindeebene zu geeigneten Positionen angeordnet. Konkret hat das Innenministerium beschlossen, 70 Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes von Provinzbehörden und -einrichtungen zu den Volkskomitees der Gemeinden und Stadtteile zu versetzen, um das Personal auf Gemeindeebene zeitnah mit spezialisierten Fachkräften in den jeweiligen Bereichen zu verstärken.

Die Provinz Dong Thap verfolgt eine ähnliche Strategie und verstärkt den Einsatz von Beamten und Mitarbeitern der Provinzverwaltung auf Gemeindeebene, insbesondere in spezialisierten Positionen in den Bereichen Landwirtschaft, Finanzen sowie Wissenschaft und Technologie , um qualifizierte Arbeitskräfte auf Gemeindeebene aufzubauen. Le Quang Khoi, Direktor des Wissenschafts- und Technologiedezernats der Provinz Dong Thap, schlug die Einrichtung von Kurzzeitschulungen zu Informationstechnologie und Informationssicherheit sowie die Entwicklung eines Plans zur Weiterbildung von Gemeinde- und Bezirksbeamten für einen zweiten Hochschulabschluss im Bereich Informationstechnologie vor, um die Qualifikation der Arbeitskräfte zu standardisieren.

Eine der wichtigsten Lösungen, um die Arbeitsbelastung der Beamten zu verringern und die Bearbeitung von Verwaltungsverfahren zu beschleunigen, ist die Förderung der digitalen Transformation und die Verbesserung der Qualität der Online-Dienste der Öffentlichkeit.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Dong Thap, Huynh Minh Tuan, betonte: Die Organisation und der Betrieb der öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentren auf Gemeindeebene in der Provinz Dong Thap haben im Wesentlichen einen stabilen und reibungslosen Betrieb gewährleistet und erfüllen die Bedürfnisse der Bürger und Unternehmen vor Ort bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren.

Um die öffentlichen Dienstleistungen bürgernäher zu gestalten, hat die Provinz Dong Thap 1.890 gemeindebasierte Teams für digitale Technologien eingerichtet. Diese Teams, deren Kern aus Mitgliedern der Jugendorganisation und Studierenden besteht, sind in öffentlichen Verwaltungszentren oder Stadtteil- und Dorfverwaltungen stationiert und stehen bereit, um die Bürger bei der Online-Antragstellung zu unterstützen. Die Gemeinde An My Hung hat ein Modell entwickelt, das Menschen durch die Verfahren begleitet und Dokumente für ältere Menschen, Alleinlebende und Menschen mit eingeschränkter Mobilität nach Hause liefert.

Herr Ho Thanh Tuan, ein Einwohner der Gemeinde My An Hung in der Provinz Dong Thap, sagte: „Bei unserer Ankunft wurden wir von Beamten herzlich empfangen, die sich nach unserem Befinden erkundigten und uns tatkräftig unterstützten. Die Arbeiten wurden sehr schnell und effizient abgewickelt.“ Herr Tran Trong Huu, stellvertretender Direktor des Verwaltungszentrums der Gemeinde My An Hung, bestätigte, dass die Mitarbeiter des Zentrums stets engagiert und gut gelaunt seien und so zur Umsetzung einer bürgerfreundlichen Verwaltung in der neu gegründeten Gemeinde beitrügen.

Dieser engagierte Service hat sich positiv ausgewirkt. Herr Vo Van Chau, ein Einwohner der Gemeinde An Thanh Thuy in der Provinz Dong Thap, teilte erfreut mit: „Die Übertragung der Zuständigkeit für die Abwicklung administrativer Verfahren in der Region auf die Gemeindeebene hat den Menschen viel Zeit und Reisekosten erspart.“

Laut Herrn Vo Quoc Thang, Vorstandsvorsitzender der Dong Tam Joint Stock Company, ist die Umstellung auf ein zweistufiges Kommunalverwaltungsmodell nach der Fusion von Long An und Tay Ninh eine absolut richtige und angemessene Maßnahme. Im heutigen digitalen Zeitalter trägt dieses Modell dazu bei, Dokumente für Bürger und Unternehmen schneller als zuvor zu bearbeiten.

Laut Huynh Thanh Toan, dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde Gia Thuan (Provinz Dong Thap), hat die Gemeinde ihre Beamten und Mitarbeiter angewiesen, Anträge schnell entgegenzunehmen, sie zeitnah zu bearbeiten und sich umgehend mit den Bewohnern in Verbindung zu setzen, falls Probleme auftreten.

Erwartungen an eine nachhaltige Entwicklung

Bürger erledigen administrative Angelegenheiten im öffentlichen Verwaltungszentrum der Gemeinde Vinh Kim in der Provinz Vinh Long. Foto: Thanh Hoa/TTXVN.

Die Kommunen nutzen die Ergebnisse ihrer Bürgertätigkeit auch als wichtige Maßnahme zur Verbesserung der betrieblichen Effizienz. Die Provinz Vinh Long hat sich bemüht, ihre Platzierung im Index für Bürger- und Unternehmensdienstleistungen bei der Umsetzung von Verwaltungsverfahren und der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen (gemäß Beschluss Nr. 766/QD-TTg des Premierministers vom 23. Juni 2022) von Platz 34 auf Platz 25 zu verbessern.

Frau Ho Thi Hoang Yen, stellvertretende Sekretärin des Parteikomitees der Provinz Vinh Long, betonte: Die Provinz verstärkt im Rahmen des neuen Modells die Koordination zwischen Partei- und Regierungsbehörden, der Vaterländischen Front sowie politischen und gesellschaftlichen Organisationen. Ziel ist es, die gesellschaftliche Kritik zu fördern, einen Konsens in der Bevölkerung zu erzielen und so die Gesamtentwicklung der Provinz zu unterstützen. Vinh Long ist entschlossen, die Wirksamkeit der Öffentlichkeitsarbeit und der Anleitung zur Online-Antragstellung weiter zu verbessern und Transparenz in den Verwaltungsverfahren zu gewährleisten.

Laut Truong Le Minh Thong, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde An Binh (Provinz Vinh Long), ist es das Ziel der Gemeinde, die Qualität der Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen in Echtzeit elektronisch zu verbessern, da jede Verbesserung die Effizienz der öffentlichen Dienstleistungen direkt steigert. Die Dezentralisierung hat es der Gemeinde An Binh ermöglicht, viele neue Verfahren wie Adoptionen, Eheschließungen mit ausländischen Staatsangehörigen, Nutzungsänderungen von Grundstücken und die Erteilung von Gewerbelizenzen abzuwickeln, sodass die Bürger diese Prozesse vor Ort erledigen und dadurch Zeit und Kosten sparen können.

Neben der Bewältigung aktueller administrativer Probleme setzen die Kommunen große Erwartungen in das neue Modell, um eine nachhaltige sozioökonomische Entwicklung zu fördern.

Die Gemeinde My Yen (Provinz Tay Ninh) hat vorgeschlagen, die Nationalstraße 1A auszubauen und die Oberfläche der Provinzstraße 830D zu sanieren, um eine nahtlose Anbindung an die Knotenpunkte wichtiger Verkehrsprojekte (Schnellstraße Ben Luc – Long Thanh, Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong, Ringstraße 3 und Provinzstraße 830C) zu gewährleisten. Dies sind konkrete Infrastrukturlösungen, um die wirtschaftlichen Entwicklungsziele der Region zu erreichen.

Die Provinz Vinh Long hat die Zentralregierung aufgefordert, weiterhin gezielte Maßnahmen für Gebiete mit ethnischen Minderheiten zu ergreifen und mehr Mittel für den Ausbau und die Modernisierung des Straßennetzes und der landwirtschaftlichen Infrastruktur bereitzustellen. Der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Phuoc Vinh, Nguyen Van Cuong, erklärte, diese Investitionen dienten der wirtschaftlichen Entwicklung und der Verbesserung des Lebensstandards der ethnischen Minderheiten.

Laut Ho Thi Hoang Yen, stellvertretende Sekretärin des Parteikomitees der Provinz Vinh Long: Mit der Entschlossenheit des gesamten politischen Systems wird das zweistufige lokale Regierungsmodell weiter perfektioniert, effektiver funktionieren und den Entwicklungsanforderungen besser gerecht werden und dem Volk besser dienen.

In den drei Provinzen Tay Ninh, Dong Thap und Vinh Long hat das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell zwar anfänglich Veränderungen in der Organisationsstruktur und im öffentlichen Dienst bewirkt, steht aber weiterhin vor zahlreichen Herausforderungen in den Bereichen Personal, Dezentralisierung und Infrastruktur. Die Bemühungen dieser Kommunen um mehr Autonomie sowie die von der Zentralregierung bereitgestellten Mechanismen zur Bewältigung dieser Probleme eröffnen einen flexibleren Weg in die Zukunft. Damit das Modell jedoch wirklich effektiv wird, sind weitere institutionelle Verbesserungen, standardisiertes Personal, Investitionen in Technologie und die Priorisierung der Bürgerzufriedenheit als wichtigstes Bewertungskriterium unerlässlich.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-kho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-bai-cuoi-ky-vong-giai-phap-thuc-chat-20251211104244466.htm