„Bewältigung der Schwierigkeiten“ beim Mangel an Fachkräften in Berggemeinden

Nach Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells herrscht in vielen Berggemeinden der Provinz Thanh Hoa ein Mangel an Fachkräften. Vielerorts ist die Verwaltung noch immer unterbesetzt, sodass eine Person viele Aufgaben übernehmen muss, was die Effizienz der lokalen Verwaltung beeinträchtigt. Angesichts dieser Situation setzt die Provinz Thanh Hoa gleichzeitig verschiedene Maßnahmen um, um die Schwierigkeiten zu überwinden und ein reibungsloses und effektives Funktionieren der lokalen Verwaltung zu gewährleisten.

Im öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrum der Gemeinde Trung Ly kommen Menschen, um administrative Angelegenheiten zu erledigen.

In der Gemeinde Muong Ly herrschte nach der Umstrukturierung des Apparats Personalmangel sowohl im Partei- als auch im Regierungssektor, insbesondere in den Bereichen Buchhaltung, Bauwesen, Grundstücksverwaltung und Informationstechnologie. Es kam vor, dass ein Beamter zahlreiche Aufgaben übernehmen musste, von fachlichen bis hin zu administrativen Tätigkeiten, was die Arbeiter stark belastete.

Um die Probleme der Gemeinde Muong Ly zunächst zu beheben, hat das Provinzvolkskomitee elf Kader mobilisiert und in die Gemeinde entsandt, darunter fünf Parteikader und sechs Regierungskader. Dennoch fehlen in der Gemeinde weiterhin acht wichtige Positionen in den Bereichen Landverwaltung, Justiz, Parteiaufbau und Informationstechnologie.

Der Sekretär des Parteikomitees der Kommune Muong Ly, Herr Pham Van Son, erklärte: „Die Umsetzung der Straffung des politischen Systems, die Neuordnung der Verwaltungseinheiten und die Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells sind eine richtige Politik, doch die Anfangsphase ist zwangsläufig verwirrend und schwierig. Das Parteikomitee hat sich darauf konzentriert, die Kader und Beamten zu führen und zu motivieren, Verantwortungsbewusstsein zu entwickeln und ihre Aufgaben gewissenhaft zu erfüllen. Sie sehen dies als Chance, Herausforderungen zu meistern und sich weiterzuentwickeln.“

Herr Son äußerte zudem die Hoffnung, dass die Provinz auch weiterhin darauf achten, den Personalmangel, insbesondere in Fachpositionen, umgehend zu überprüfen und zu beheben, um sicherzustellen, dass der Verwaltungsapparat an der Basis reibungslos und effektiv funktioniert und den Entwicklungsanforderungen in der neuen Situation gerecht wird.

Eine ähnliche Situation ergab sich auch in der Gemeinde Luan Thanh. Obwohl die Provinz drei zusätzliche Beamte eingestellt hatte, fehlten im öffentlichen Dienst immer noch acht Personen im Vergleich zur Quote, vor allem in den Bereichen Infrastrukturprojekte, Rechnungswesen, Informationstechnologie und Bildung . Die Gemeinde muss daher in naher Zukunft Beamte dazu ermutigen, mehrere Aufgaben gleichzeitig zu übernehmen, sodass eine Person mehrere Positionen bekleidet, bis die nächste Personalaufstockung der Provinz erfolgt. Herr Ngo Van Tuong, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde, erklärte: „Die Schwierigkeiten sind groß, aber wir sind entschlossen, sie zu überwinden. Die Kader arbeiten, lernen und sammeln Erfahrungen, um den Anforderungen ihrer Stellen gerecht zu werden.“

Einer Umfrage des Innenministeriums zufolge herrscht nach der Fusion in vielen Berggemeinden wie Muong Lat, Pu Nhi, Son Binh, Thanh Ky, Yen Thang, Trung Thanh, Quang Chieu, Tam Chung, Nhi Son, Trung Ly und Nam Xuan Personalmangel. In einigen Gemeinden fehlen sogar fast die Hälfte der benötigten Beamten. Diese Situation beeinträchtigt unmittelbar die Steuerung, Verwaltung und Umsetzung von Aufgaben auf lokaler Ebene, insbesondere da die Gemeindeverwaltungen nun mehr Aufgaben als zuvor übernehmen müssen.

Nach der Reorganisation wurden in Thanh Hoa fast 70 % der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene reduziert; es gibt nun 166 Gemeinden und Stadtteile. Die rasche Umstrukturierung des Organisationsmodells führte zu einer Situation, in der es stellenweise einen Personalüberschuss und andernorts einen Personalmangel gab. Um dem entgegenzuwirken, beauftragten der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees und das Provinzvolkskomitee den Organisationsausschuss des Provinzparteikomitees und das Innenministerium mit der Ausarbeitung eines Masterplans zur Mobilisierung, Einteilung und Zuweisung von Beamten auf Gemeindeebene entsprechend ihrer Qualifikationen, Kapazitäten und praktischen Erfordernisse.

Gemeinden mit Personalmangel konzentrieren sich hauptsächlich in Berg-, Hochland- und Grenzgebieten; gleichzeitig verfügen 46 Gemeinden und Stadtteile im Flachland über einen Überschuss von 473 Beamten. Angesichts dieser Situation hat die Provinz Konferenzen organisiert, um die Mobilisierungspolitik zu verbreiten und den Freiwilligengeist der Beamten in Gebieten mit Personalüberschuss für Einsätze in schwierigen Gebieten zu fördern.

Die Versetzung trägt nicht nur dazu bei, die Personalunterschiede zwischen den Regionen auszugleichen, sondern ist auch eine grundlegende Lösung zur Verbesserung der Personalqualität an der Basis. Die Provinz legt insbesondere Wert auf die Einstellung von Fachkräften mit Qualifikationen in Bereichen wie Wirtschaft, Ingenieurwesen, Informationstechnologie, Finanzen, Parteiarbeit usw.

Laut Statistiken des Organisationskomitees des Provinzparteikomitees und des Innenministeriums wurden bis September 2025 287 Beamte aus den Flachlandgemeinden und den innerstädtischen Stadtteilen in 43 Berggemeinden mit Personalmangel versetzt. Dieser Schritt unterstreicht die politische Entschlossenheit der Provinz, die Basisstrukturen zu stärken und die Voraussetzungen für eine schrittweise Stabilisierung und Entwicklung der Berggemeinden zu schaffen. Viele der in die Berggebiete versetzten jungen Kader haben sich schnell an die praktischen Gegebenheiten angepasst, ihre Kompetenzen erweitert und zu einer Erneuerung ihrer Denk- und Arbeitsweisen in Führung und Management beigetragen. Sie bringen neue Dynamik in die Basisstrukturen und arbeiten gemeinsam mit der Regierung und der Bevölkerung daran, Schwierigkeiten zu überwinden und die sozioökonomische Entwicklung voranzutreiben.

Neben der Mobilisierung konzentriert sich Thanh Hoa auch auf Anreiz- und Motivationsmaßnahmen, um den Kadern Sicherheit an ihrem Arbeitsplatz zu vermitteln. Anfang August 2025 erließ der Provinzvolksrat die Resolution Nr. 34/NQ-HDND zu Unterstützungsmaßnahmen für Kader, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes, die zur Arbeit in Berggemeinden mobilisiert, versetzt oder abgeordnet werden.

Demnach erhalten Beamte und Angestellte der Provinzbehörden und -abteilungen, die in 47 extrem schwer zugänglichen Berggemeinden eingesetzt sind, das 1,75-fache ihres Grundgehalts pro Person und Monat; in 29 Tiefland-Berggemeinden erhalten sie das 1,25-fache ihres Grundgehalts pro Person und Monat. Diese Maßnahme trägt nicht nur zur Linderung finanzieller Schwierigkeiten bei, sondern unterstreicht auch die Wertschätzung der Provinz für die Mitarbeiter, die Tag und Nacht in abgelegenen und schwierigen Gebieten im Einsatz sind.

Die Entsendung und Mobilisierung von Beamten in Bergregionen ist nicht nur eine dringende Maßnahme zur Bewältigung von Personalengpässen, sondern auch eine strategische, humane und nachhaltige Lösung. Sie trägt zu einer sinnvollen Umverteilung der personellen Ressourcen bei und schafft gleichzeitig Möglichkeiten für die Ausbildung und praktische Weiterentwicklung der Fachkräfte.

Dank der richtigen Politik und des systematischen Vorgehens der Provinz wächst das Vertrauen. Durch die Stärkung der Kader werden die Berggemeinden bessere Voraussetzungen für die sozioökonomische Entwicklung vorfinden. Dies trägt dazu bei, die Kluft zwischen Berg- und Deltagebieten zu verringern und Thanh Hoa zu einer Vorzeigeprovinz zu entwickeln, wie es sich Onkel Ho immer gewünscht hat.

Artikel und Fotos: Xuan Minh

Quelle: https://baothanhhoa.vn/go-kho-tinh-trang-thieu-can-bo-chuyen-mon-nbsp-o-cac-xa-mien-nui-267235.htm