Entwirrung des "Knotens" der Grundstückspreisliste

Eine der Neuerungen im Bodengesetz von 2024, von der man sich einen Durchbruch erhofft, ist die Abschaffung des bisherigen Preisrahmens für Grundstücke. Dadurch sollen die Kommunen die Möglichkeit erhalten, marktgerechte Preislisten zu veröffentlichen. Die Realität sieht jedoch anders aus, da die finanzielle Leistungsfähigkeit der Bevölkerung den Marktpreisen nicht gerecht wird.

In letzter Zeit wurden vermehrt Meinungen geäußert, die das Ungleichgewicht zwischen den Grundstückspreisen und den finanziellen Möglichkeiten der Bevölkerung widerspiegeln. Ein typisches Beispiel ist die Geschichte der Familie von Herrn Dinh Cong Phuong in der Gemeinde Ba Vi in Hanoi . Als ihr die Umwandlung von über 210 m² Dauergrünland in ländliches Wohnland genehmigt wurde, mussten sie fast 900 Millionen VND an Nutzungsgebühren zahlen, was laut der neuen Grundstückspreisliste mehr als 4,3 Millionen VND/m² entspricht.

Oder wie die Familie von Herrn Tran Duy Dong in der Provinz Nghe An, die ebenfalls schockiert war, als sie 4,5 Milliarden VND zahlen musste, um 300 m² Gartenland in Wohnland umzuwandeln, was einem Umwandlungspreis von fast 15 Millionen VND/m² entspricht… Solche Summen übersteigen die finanziellen Möglichkeiten ländlicher und bergiger Haushalte…

Die genannten Fälle sind keine Einzelfälle. Es ist eine unvermeidliche Folge davon, dass die Grundstückspreisliste nicht auf der Grundlage der Erschwinglichkeit für die Mehrheit der Bevölkerung erstellt wird, sondern sich ausschließlich an Marktentwicklungen orientiert. Die „Angleichung“ der finanziellen Verpflichtungen zwischen Arm und Reich, zwischen Stadt und Land führt dazu, dass die Bodenpolitik, die eigentlich ein gerechtes Regulierungsinstrument sein sollte, für die Mehrheit der Bevölkerung, insbesondere für Menschen in schwierigen Lebenslagen, zu einer Belastung wird.

Laut Mai Van Phan, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Landmanagement ( Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt ), ist die Abschaffung des bisherigen Preisrahmens für Grundstücke ein Schritt in die richtige Richtung. Sollte die neue Preisliste jedoch nicht die Realität widerspiegeln, verliert die Maßnahme ihre gesellschaftliche Wirksamkeit. Insbesondere da das Landgesetz von 2024, das am 1. Januar 2026 in Kraft tritt, jede Gemeinde verpflichtet, eine neue, unter umfassender Beteiligung der Bevölkerung erstellte und regelmäßig aktualisierte Grundstückspreisliste mit einer Bewertungsdatenbank für jedes einzelne Grundstück herauszugeben.

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt hat dem Finanzministerium und den Kommunen dringend empfohlen, die Marktpreise zu aktualisieren, eine Datenbank für Bodenpreise anzulegen, öffentliche Anhörungen durchzuführen und einen geeigneten Anpassungsplan zu erstellen. Das Ministerium vertritt die einhellige Auffassung: Bodenpreise müssen der Realität entsprechen und die sozioökonomischen Entwicklungsbedingungen jeder Region und jeder Bevölkerungsgruppe präzise widerspiegeln. Sie dürfen nicht schematisch oder absolut auf Marktpreise angewendet werden.

Als Reaktion auf Rückmeldungen aus der Bevölkerung hat das Finanzministerium einen Änderungsentwurf zum Regierungsdekret Nr. 103/2024/ND-CP über Grundnutzungsgebühren und Pachtzinsen erarbeitet. Dieser Entwurf konzentriert sich auf die Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel zu Grundnutzungsgebühren, Pachtzinsen und Bodenentwicklungsfonds. Ziel ist es, die Fälle, in denen konkrete Grundstückspreise festgelegt werden müssen, einzugrenzen und die finanziellen Verpflichtungen für Menschen in bestimmten Übergangssituationen zu erleichtern. Konkret schlägt das Finanzministerium vor, dass bei einer Nutzungsänderung von Gartenland oder Teichen am Haus nur noch 50 % der Differenz zwischen dem Preis für Wohn- und Agrarland zu zahlen sind, anstatt wie bisher 100 %.

Es ist an der Zeit zu erkennen, dass die Grundstückspreisliste nicht nur eine technische „Preisliste“ zur Einnahmenerzielung sein darf, sondern ein Instrument zur Förderung der Entwicklung, zur Gewährleistung sozialer Gerechtigkeit und zum Schutz der legitimen Rechte der Bevölkerung sein muss. Daher müssen die Kommunen bei der Erstellung einer neuen Grundstückspreisliste sorgfältig und verantwortungsbewusst vorgehen und dabei auf eine klare Zoneneinteilung, eine umfassende Bürgerbeteiligung, eine spezifische sozioökonomische Folgenabschätzung und die Vermeidung eines Missbrauchs der Orientierung an Marktpreisen achten.

Die Reform der Bodenpreisstruktur erfordert nicht nur Gesetzesänderungen oder eine Anpassung der Preisberechnungsmethoden, sondern auch die Schaffung eines fairen und praktikablen politischen Systems, das die Bedürfnisse der Menschen in den Mittelpunkt der Entwicklung stellt. Die Bodenpreisstruktur muss den Menschen einen legalen Zugang zu Bodenpolitik ermöglichen und darf kein Hindernis für Lebensgrundlagen und nachhaltige Entwicklung darstellen.

Quelle: https://hanoimoi.vn/go-nut-that-bang-gia-dat-708346.html