(HNM) – Seit 2019 hat Ho-Chi-Minh- Stadt kontinuierlich mit dem Bau von 3 Müllverbrennungsanlagen (Waste-to-Energy-Anlagen) begonnen. Bis Anfang April 2023 wurde jedoch noch keine Fabrik wie geplant gebaut. Um dieses Problem zu lösen, arbeiten die Stadt und die zentralen Ministerien und Zweigstellen gemeinsam daran, „Hindernisse“ für diese wichtigen Projekte zu beseitigen.
Unvollendete Projekte
Im Jahr 2019 begannen die Vietstar Joint Stock Company und die Tam Sinh Nghia Investment and Development Joint Stock Company mit dem Bau von zwei Müllverbrennungsanlagen mit einer Kapazität von 2.000 Tonnen Abfall pro Tag. Dies sind zwei Projekte, für die vom Volkskomitee der Stadt Ho-Chi-Minh-Stadt Investitionszertifikate erteilt wurden. Darüber hinaus setzten zwei weitere Unternehmen den Bau von Müllverbrennungsanlagen um, darunter die Tasco Joint Stock Company (500 Tonnen/Tag) und die Vietnam Waste Treatment Company Limited (3.000 Tonnen/Tag).
So gibt es in Ho-Chi-Minh-Stadt vier Abfall-zu-Energie-Projekte mit einer erwarteten Gesamtmenge an verbranntem Abfall zur Stromerzeugung von etwa 7.500 Tonnen/Tag von insgesamt etwa 9.500 Tonnen Haushaltsmüll, die derzeit täglich in der Stadt gesammelt werden (bis 2025 werden 13.000 Tonnen/Tag prognostiziert). Bis April 2023 wurde jedoch noch kein Projekt abgeschlossen.
Herr Tran Nguyen Hien, Leiter der Abteilung für Feststoffabfallwirtschaft (Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt von Ho-Chi-Minh-Stadt), sagte, dass bei der Vorbereitung und Umsetzung von Abfallenergieprojekten durch Unternehmen viele Probleme aufgetreten seien. Konkret handelt es sich bei zwei Projekten, deren Bau bereits begonnen hat, um Projekte, bei denen der Investor jedoch nur langsam vorankommt, da es keine Rechtsgrundlage für die Umstellung der Technologie und die Erhöhung der zu behandelnden Abfallmenge gibt. In der nationalen Planung zur Entwicklung von Energiequellen auf der Basis von festem Abfall wurden Energieerzeugungsquellen nicht berücksichtigt. Wenn alles gut geht, können diese Anlagen erst Ende 2024 in Betrieb gehen und Strom erzeugen. Bei den verbleibenden zwei Projekten werden derzeit noch die Verfahren zur Projektinvestition durchgeführt.
Wenn es so weitergeht, wird die Entsorgung des Hausmülls in Ho-Chi-Minh-Stadt immer schwieriger. Nach Angaben des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt wird der tägliche Hausmüll der Stadt bis 2024 ihre derzeitige Aufnahme- und Verarbeitungskapazität übersteigen und der überschüssige Müll wird bis 2025 9.000 Tonnen erreichen, weil die Deponie Da Phuoc ihre Kapazitäten erschöpft hat. Ganz zu schweigen von anderen Arten von Müll und festen Abfällen in der Stadt.
Ohne eine Müllverbrennungsanlage wird es für Ho-Chi-Minh-Stadt schwierig sein, die in der Resolution des 11. Parteitags von Ho-Chi-Minh-Stadt für den Zeitraum 2020–2025 festgelegten Ziele zu erreichen. Dementsprechend ist die Stadt bestrebt, bis 2025 mindestens 80 % des Hausmülls mit moderner neuer Technologie (Verbrennung zur Stromerzeugung) zu behandeln und zu recyceln, was 10.000 Tonnen Abfall pro Tag entspricht (Ziel sind 100 % bis 2030).
Entfernen Sie die Blockade
Der erste ist der rechtliche Engpass im Zusammenhang mit dem Regierungserlass Nr. 32/2019/ND-CP vom 10. April 2019 , der die Aufgabenzuweisung, Bestellung oder Ausschreibung für die Bereitstellung öffentlicher Produkte und Dienstleistungen unter Verwendung regulärer Ausgabenquellen des Staatshaushalts regelt. Dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt ist es daher gestattet, auf der Grundlage unterzeichneter Verträge Angebote für die Auswahl von Müllverbrennungsanlagen abzugeben und dafür reguläre Haushaltsmittel zu verwenden.
Konkret unterzeichnete die Vietstar Joint Stock Company (Bezirk Cu Chi) einen Vertrag zur Verarbeitung von 1.200 Tonnen Müll pro Tag. Die Tam Sinh Nghia Investment and Development Joint Stock Company (Bezirk Cu Chi) hat einen Vertrag über 1.000 Tonnen Müll pro Tag unterzeichnet. Wenn diese Unternehmen nun aufgefordert werden, die Menge auf 2.000 Tonnen pro Tag zu erhöhen und zur Stromerzeugung auf Müllverbrennungstechnologie umzusteigen, fehlt der Stadt die Grundlage für die Umsetzung und Ausgabe des regulären Haushalts. Die Vietnam Waste Treatment Company Limited verfügt außerdem nicht über die Rechtsgrundlage für den Bau einer Müllverbrennungsanlage (gemäß Vertrag werden zunächst 3.000 Tonnen/Tag verarbeitet, die Kapazität wird gemäß Fahrplan entsprechend der tatsächlich eingehenden Abfallmenge erhöht).
Um dieses Problem zu lösen, teilte der Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt von Ho-Chi-Minh-Stadt, Nguyen Toan Thang, mit, dass die Stadt der Zentralregierung vorgeschlagen habe, der Stadt zu gestatten, weiteren Unternehmen die Anordnung zu erteilen, die täglich eingehende Abfallmenge zu erhöhen und sie mithilfe der Müllverbrennungstechnologie zu verarbeiten.
Zweitens schlug die Stadt vor, Investitionen in ein Projekt zur Behandlung von Haushaltsabfällen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells (ÖPP) zu fordern, einem Build-Operate-Transfer-Vertrag (BLT). Allerdings wurde für die Umsetzung dieser Art von BLT-Verträgen durch Ministerien und Zweigstellen keine Anleitung gegeben. Falls beantragt, kann die Stadt einen weiteren Investor mit dem Bau einer Müllverbrennungsanlage mit einer Kapazität von 2.000 Tonnen/Tag beauftragen.
Tatsächlich betragen die Investitionskosten für eine Müllverbrennungsanlage mit einer Kapazität von 2.000 Tonnen/Tag mehr als 4.000 Milliarden VND. Ho-Chi-Minh-Stadt hat mehr als 3,4 Billionen VND von der Vietstar Joint Stock Company mobilisiert; Die Tam Sinh Nghia Investment and Development Joint Stock Company investierte fast 5.000 Milliarden VND in den Bau von zwei Müllverbrennungsanlagen. Mit zusätzlichen Mechanismen ist es nun möglich, Investitionen in die Energiegewinnung aus Abfall anzuziehen.
„Diese Lösungen werden Investoren dazu ermutigen, fortschrittliche Behandlungsanlagen mit moderner Technologie zu bauen. Sie helfen der Stadt, die Abfallsicherheit zu gewährleisten und die Behandlung von Hausmüll durch Deponietechnologie einzuschränken“, betonte Duong Anh Duc, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt.
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