Beseitigung von Hindernissen bei der Erteilung von Registrierungszertifikaten für Fischereifahrzeuge

Ende Juni 2024 gab es in der Provinz noch 1.489 Fischereifahrzeuge mit einer maximalen Länge von 6 m oder mehr, die nicht offiziell registriert waren. Gemäß den Vorschriften des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung müssen Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 6 m oder mehr im nationalen Fischereifahrzeugregister eingetragen sein und eine Registrierungsbescheinigung für Fischereifahrzeuge erhalten. Derzeit setzen die Gemeinden dringend verschiedene Lösungen um, um sicherzustellen, dass Fischereifahrzeuge von 6 m bis unter 12 m Länge gemäß den Vorschriften registriert werden.

Das Inspektionsteam des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung inspizierte Fischerboote im Seegebiet der Stadt Cam Pha. Foto: Cao Quynh

Von den 1.489 nicht offiziell registrierten Fischereifahrzeugen der Provinz verfügt der Bezirk Van Don über 640 Fischereifahrzeuge von 6 bis unter 12 Metern Länge – die meisten in der Provinz. Anfang Juli 2024 richtete der Bezirk Van Don eine Arbeitsgruppe ein, um die Registrierung von Fischereifahrzeugen von 6 bis unter 12 Metern zu fördern und zu begleiten sowie eine allgemeine Überprüfung der Nichtfischereifahrzeuge im Bezirk Van Don durchzuführen. Die Arbeitsgruppe ist dafür verantwortlich, Schiffseignern professionelle Unterstützung bei der Beantragung von Registrierungszertifikaten und Fanglizenzen für Fischereifahrzeuge von 6 bis 12 Metern gemäß der Liste zu bieten. Gleichzeitig wird dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung die Leitung übertragen und es wird mit dem Finanzamt des Gebiets Cam Pha – Van Don – Co To sowie den Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke koordiniert, um die Ausstellung von Registrierungszertifikaten und Fanglizenzen für Fischereifahrzeuge einzuleiten. Ziel ist es, diese vor dem 30. Juli 2024 abzuschließen. Die Gemeinden und Bezirke führen weiterhin eine allgemeine Überprüfung aller Nichtfischereifahrzeuge in der Region durch und bieten professionelle Beratung zu den Bestandteilen der Akte für die Registrierung und Inspektion von Nichtfischereifahrzeugen. Das örtliche Ministerium für wirtschaftliche Infrastruktur leitet und koordiniert die Umsetzung der Erklärung gemäß dem Formular sowie der Registrierungs- und Inspektionsakte für Nichtfischereifahrzeuge vor dem 30. Juli 2024.

Schiffseigner im Bezirk Van Don registrieren Fischereifahrzeuge im Bezirksverwaltungszentrum. Foto bereitgestellt von der Einheit

Durch die Mobilisierung von Einheiten zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen konnte das öffentliche Verwaltungszentrum des Bezirks Van Don in den ersten 15 Tagen des Juli 2024 55 Dokumentensätze erhalten und prüfen, um Registrierungsverfahren durchzuführen und Fischereilizenzen für nicht offiziell registrierte Schiffe zu erteilen. Herr Ha Van Ninh, stellvertretender Leiter der Abteilung für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung des Bezirks Van Don, sagte: Die offizielle Registrierung von Fischereifahrzeugen ist tatsächlich mit vielen Schwierigkeiten verbunden. Einer der Hauptgründe dafür ist, dass die direkt in der Fischerei und Aquakultur tätigen Personen hauptsächlich aus der Land- und Forstwirtschaft sowie der Fischerei stammen, darunter Einheimische und Menschen von außerhalb. Der Zugang zu Rechtsrichtlinien im Bereich der Fischerei ist im Allgemeinen noch nicht vollständig und rechtzeitig erfolgt, was zur Umsetzung einiger nicht strenger Vorschriften führt. Der Bezirk konzentriert sich weiterhin darauf, Schiffseigner zu unterstützen und anzuleiten, Fischereifahrzeuge den Vorschriften entsprechend zu registrieren, und ist bestrebt, dies gemäß den Anweisungen der Provinz so schnell wie möglich abzuschließen.

Mit 428 Schiffen ist Ha Long die zweitgrößte Stadt der Provinz hinsichtlich der Zahl nicht registrierter Fischereifahrzeuge. Unmittelbar nach Erhalt der Bekanntmachungsliste des Volkskomitees der Provinz forderte Ha Long die Funktionseinheiten auf, die Liste der Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 6 m bis unter 12 m, die neu gebaut, umgebaut, gekauft, verkauft, gespendet wurden und in Betrieb sind, aber noch nicht den Vorschriften entsprechend registriert sind, dringend zu prüfen, zu vergleichen und (gegebenenfalls) anzupassen. Die Stadt forderte das Wirtschaftsdezernat außerdem auf, den Zeitplan für die Überprüfung der technischen Parameter von Fischereifahrzeugen bei den Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke bekannt zu geben. Tatsächlich ist auch die Beurteilung der Dokumente mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden, die hauptsächlich mit Steuerverfahren zusammenhängen.

Das Volkskomitee der Stadt Ha Long arbeitet mit Gemeinden und Bezirken zusammen, um Lösungen zur Beseitigung von Hindernissen bei der offiziellen Registrierung von Fischereifahrzeugen zu finden.

Herr Le Van Thang, stellvertretender Leiter der Wirtschaftsabteilung (Ha Long City), erklärte: Für Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 6 bis unter 12 Metern werden beim Bau oder Umbau meist keine Rechnungen mit Mehrwert ausgestellt. Daher können ihnen keine Registrierungsgebühren gewährt werden, die gemäß den Vorschriften des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung zu den vorgeschriebenen Verfahren für die Erteilung von Lizenzen für den Fischfang gehören. Viele Reeder bauen neue Schiffe ohne Genehmigung, kaufen und verkaufen, führen aber die Verfahren zur Übertragung der Dokumente nicht gemäß den gesetzlichen Vorschriften durch. Dies führt dazu, dass die Schiffe keine Originaldokumente haben oder die vorgeschriebenen Bedingungen und Kriterien (Schiffsrumpf, Schiffsmotor, Fischereiberuf usw.) nicht erfüllen. In letzter Zeit haben sich viele Reeder an die Wirtschaftsabteilung gewandt, um Fischereifahrzeuge registrieren zu lassen. Nach Überprüfung der Liste der Berichte und Registrierungen, die die Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke an die Abteilung geschickt hatten, fehlten jedoch die Namen der oben genannten Reeder. Daher fehlte eine Grundlage für die vorschriftsmäßige Registrierung von Fischereifahrzeugen. Einige Bezirke und Gemeinden meldeten sich nicht, obwohl es in der Gegend nicht registrierte Reeder von Fischereifahrzeugen gab.

Die wahren Geschichten der beiden oben genannten Orte zeigen, dass es immer noch viele Schwierigkeiten und Hindernisse gibt, Fischereifahrzeuge, die den „drei Neins“ (keine Registrierung, keine Fischereilizenz, keine Inspektion) unterliegen, auszuschließen. Unter der Leitung des Volkskomitees der Provinz leitet das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung die Volkskomitees der Orte und die relevanten Einheiten und organisiert die Entgegennahme der Unterlagen zur offiziellen Registrierung von Fischereifahrzeugen. Die Registrierungsunterlagen können bis zum 31. Dezember 2024 entgegengenommen werden. Nach dem 5. Januar 2025 werden die auf der Liste aufgeführten Fischereifahrzeuge, die nicht ordnungsgemäß offiziell registriert wurden, vom Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung zusammengestellt und in die Liste der illegalen Fischereifahrzeuge aufgenommen, die den zuständigen Agenturen und lokalen Behörden zur strengen und vorschriftsmäßigen Bearbeitung übermittelt wird.

Wenn die Schwierigkeiten und Probleme nicht gelöst werden, wird es sehr schwierig sein, diese Flotte zu verwalten, was zu einem sehr hohen Risiko von Verstößen gegen das IUU-Fischereigesetz führt.

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