Beseitigung von Hindernissen bei der Erteilung von Registrierungszertifikaten für Fischereifahrzeuge

Ende Juni 2024 waren in der gesamten Provinz noch immer 1.489 Fischereifahrzeuge mit einer Länge von mindestens 6 Metern ohne offizielle Registrierung im Einsatz. Gemäß den Bestimmungen des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung müssen Fischereifahrzeuge ab einer Länge von 6 Metern im nationalen Fischereifahrzeugregister eingetragen und mit einer Registrierungsbescheinigung versehen werden. Derzeit arbeiten die Kommunen mit Hochdruck an verschiedenen Maßnahmen, um die vorschriftsmäßige Registrierung von Fischereifahrzeugen zwischen 6 und unter 12 Metern Länge sicherzustellen.

Ein Inspektionsteam des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung kontrollierte Fischerboote im Seegebiet der Stadt Cam Pha. Foto: Cao Quynh

Von den 1.489 nicht offiziell registrierten Fischereifahrzeugen der Provinz befinden sich 640 im Bezirk Van Don (6 m bis unter 12 m Länge) – die meisten in der Provinz. Anfang Juli 2024 richtete der Bezirk Van Don eine Arbeitsgruppe ein, die die Registrierung von Fischereifahrzeugen dieser Länge fördern und begleiten sowie eine allgemeine Überprüfung der übrigen Schiffe im Bezirk Van Don durchführen soll. Die Arbeitsgruppe ist zuständig für die Information und Beratung von Schiffseignern bei der Beantragung von Registrierungszertifikaten und Fischereilizenzen für Fischereifahrzeuge dieser Längen gemäß der Liste. Gleichzeitig ist das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung beauftragt, in Zusammenarbeit mit dem Finanzamt des Gebiets Cam Pha – Van Don – Co To sowie den Volkskomitees der Gemeinden und Stadtteile die Ausstellung von Registrierungsbescheinigungen und Fischereilizenzen für Fischereifahrzeuge bis zum 30. Juli 2024 zu koordinieren. Die Gemeinden und Stadtteile führen weiterhin allgemeine Überprüfungen aller Nichtfischereifahrzeuge im Gebiet durch und beraten hinsichtlich der Bestandteile der Registrierungs- und Inspektionsunterlagen für diese Fahrzeuge. Das Ministerium für lokale Wirtschaftsinfrastruktur koordiniert in Zusammenarbeit mit der Bezirkspolizei und den zuständigen Behörden und Einheiten die Umsetzung der Erklärungen gemäß Formular, der Registrierungsunterlagen und der Inspektionen von Nichtfischereifahrzeugen bis zum 30. Juli 2024.

Schiffseigner im Bezirk Van Don führen im Bezirksverwaltungszentrum die Registrierungsverfahren für ihre Fischereifahrzeuge durch. (Foto: Abteilung)

Durch die Mobilisierung von Einsatzkräften zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen hat das Verwaltungszentrum des Bezirks Van Don allein in den ersten 15 Julitagen 2024 55 Dokumentensätze für die Registrierung und Erteilung von Fischereilizenzen für nicht offiziell registrierte Schiffe entgegengenommen und geprüft. Herr Ha Van Ninh, stellvertretender Leiter der Abteilung für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung des Bezirks Van Don, erklärte: „Die offizielle Registrierung von Fischereifahrzeugen ist mit vielen Schwierigkeiten verbunden. Ein Hauptgrund dafür ist, dass die Akteure im Fischerei- und Aquakultursektor heute hauptsächlich aus der Land-, Forst- und Fischereiwirtschaft stammen, darunter sowohl Einheimische als auch Zugezogene. Der Zugang zu den Rechtsvorschriften im Fischereisektor ist generell noch nicht vollständig und zeitnah, was dazu führt, dass einige Bestimmungen nicht strikt eingehalten werden. Der Bezirk konzentriert sich weiterhin darauf, Schiffseigner bei der vorschriftsmäßigen Registrierung ihrer Fischereifahrzeuge zu unterstützen und anzuleiten, um diese im Einklang mit den Vorgaben der Provinz so schnell wie möglich abzuschließen.“

Die Stadt Ha Long belegt mit 428 offiziell nicht registrierten Fischereifahrzeugen den zweiten Platz in der Provinz. Unmittelbar nach Erhalt der Bekanntmachungen des Provinzvolkskomitees forderte die Stadt Ha Long die zuständigen Behörden auf, die Liste der neu gebauten, umgebauten, gekauften, verkauften, verschenkten und noch nicht vorschriftsmäßig registrierten Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 6 bis unter 12 Metern dringend zu überprüfen, abzugleichen und gegebenenfalls anzupassen. Die Liste umfasst auch Schiffe, die zwar in Betrieb sind, aber noch nicht ordnungsgemäß registriert wurden. Die Stadt bat außerdem das Wirtschaftsdezernat, den Zeitplan für die Überprüfung der technischen Parameter der Fischereifahrzeuge bei den Volkskomitees der Gemeinden und Stadtteile bekannt zu geben. Die Prüfung der Dokumente gestaltet sich in der Praxis jedoch schwierig, insbesondere im Zusammenhang mit Steuerverfahren.

Das Volkskomitee der Stadt Ha Long arbeitet mit den Gemeinden und Stadtbezirken zusammen, um Lösungen zur Beseitigung von Hindernissen bei der offiziellen Registrierung von Fischereifahrzeugen zu finden.

Herr Le Van Thang, stellvertretender Leiter der Wirtschaftsabteilung (Stadt Ha Long), berichtete: Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 6 bis unter 12 Metern verfügen meist nicht über Rechnungen für den Bau oder Umbau. Daher können ihnen die Registrierungsgebühren nicht entrichtet werden, eine der obligatorischen Voraussetzungen für die Erteilung von Fischereilizenzen gemäß den Bestimmungen des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung. Viele Schiffseigner bauen neue Schiffe ohne Genehmigung, kaufen und verkaufen Schiffe, ohne die vorgeschriebenen Verfahren zur Dokumentenübertragung durchzuführen. Dies führt dazu, dass die Schiffe keine Originaldokumente besitzen und die vorgeschriebenen Bedingungen und Kriterien (Schiffsrumpf, Schiffsmotor, Fischereizulassung usw.) nicht erfüllen. In letzter Zeit haben sich viele Schiffseigner an die Wirtschaftsabteilung gewandt, um ihre Fischereifahrzeuge zu registrieren. Nach Prüfung der von den Volkskomitees der Gemeinden und Stadtteile an die Abteilung übermittelten Meldungen und Registrierungen fanden sich jedoch keine Namen der genannten Schiffseigner. Somit fehlte die Grundlage für eine ordnungsgemäße Registrierung der Fischereifahrzeuge. Einige Stadtteile und Gemeinden meldeten nicht, dass sich in ihrem Gebiet nicht registrierte Fischereifahrzeuge befanden.

Die Berichte aus den beiden oben genannten Orten zeigen, dass die Entfernung von Fischereifahrzeugen, die auf der „3-Nein-Liste“ (keine Registrierung, keine Fischereilizenz, keine Inspektion) stehen, weiterhin mit vielen Schwierigkeiten und Hindernissen verbunden ist. Unter der Leitung des Provinzvolkskomitees koordiniert das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung die Entgegennahme von Registrierungsanträgen für Fischereifahrzeuge durch die Volkskomitees der Orte und die zuständigen Stellen. Die Frist für die Entgegennahme der Registrierungsanträge endet am 31. Dezember 2024. Nach dem 5. Januar 2025 erstellt das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung eine Liste der nicht ordnungsgemäß registrierten Fischereifahrzeuge, nimmt diese in die Liste der illegalen Fischereifahrzeuge auf und leitet sie zur weiteren Bearbeitung an die zuständigen Behörden weiter.

Wenn die Schwierigkeiten und Probleme nicht gelöst werden, wird es sehr schwierig sein, diese Flotte zu führen, was zu einem sehr hohen Risiko von Verstößen gegen die IUU-Fischerei führen wird.

Quelle