Petrovietnams wichtigste Kommentare
Der Entwurf des geänderten Elektrizitätsgesetzes besteht aus neun Kapiteln mit 130 Artikeln. Die Arbeitsgruppe für Kommentare zum geänderten Elektrizitätsgesetz der Gruppe informiert über den aktuellen Stand und die wichtigsten bisherigen Kommentare von Petrovietnam .
In Kapitel I der Allgemeinen Bestimmungen kommentierte Petrovietnam: Mechanismus zur Förderung der Beteiligung am Bau von Erdgas- und Flüssiggas-Wärmekraftwerken; Mechanismus zur Priorisierung und Mobilisierung inländischer Erdgasanlagen entsprechend der Gasversorgungskapazität und Brennstoffbeschränkungen; Mechanismus zur Sicherstellung einer langfristigen Mindestmobilisierungsleistung für Gasanlagen; Mechanismus zur Übertragung von Preis und Leistung von Gas als Eingangsbrennstoff.
Zu Kapitel II, Energieentwicklungsplanung und Investitionen in Energieprojekte, gehören die Kommentare von Petrovietnam: Fortschritt von Energiequellenprojekten; Mechanismus zum Umgang mit Energiequellenprojekten, die hinter dem Zeitplan zurückliegen; Befugnis zur Entscheidung und Benennung von Notstromprojekten und -arbeiten; Vorrangbestimmungen für Investitionen in Notstromprojekte und -arbeiten.
Kapitel III: Entwicklung erneuerbarer Energien und neuer Energien, Petrovietnam kommentiert: Politische Mechanismen für Planung, Exploration, Untersuchung, Investitionszuweisung, Genehmigung von Pre-FS/FS, Investitionsumsetzung von Offshore-Windkraftprojekten; Mechanismen für den Betrieb und die Mobilisierung von Offshore-Windkraftanlagen; Mechanismen für die Zuweisung von Pilotumsetzungen von Offshore-Windkraftprojekten.
Zusätzlich zu den angenommenen Kommentaren gibt es noch viele Kommentare von Petrovietnam, die von der Redaktionsagentur nicht angenommen wurden. Diese betreffen den Preismechanismus, spezielle Mechanismen für Offshore-Windenergie, Fragen im Zusammenhang mit dem Meereswirtschaftsportfolio , die Legalisierung der Zusammenarbeit zwischen staatlichen Wirtschaftsgruppen und ausländischen Investoren usw.
Der Vorsitzende des Verwaltungsrats von Petrovietnam, Le Manh Hung, leitete die Sitzung und forderte, dass die Empfehlungen allgemein gehalten sein und sich auf praktische Probleme im Öl-, Gas- und Elektrizitätssektor konzentrieren sollten, um umfassende Lösungen zu gewährleisten. Gleichzeitig sollten die Vorschläge auch aus der Perspektive der Nationalversammlung und des Ministeriums für Industrie und Handel betrachtet werden, um eine Harmonisierung der Ziele mit Blick auf die Mehrheit der betroffenen Akteure zu gewährleisten.
Es gibt immer noch viele Probleme mit den Leistungsentwicklungseinheiten.
Auf dem Treffen erklärte Le Nhu Linh, Generaldirektor der PetroVietnam Power Corporation ( PV Power ), dass der neueste Entwurf viele Anmerkungen von Petrovietnam berücksichtigt habe. PV Power stellte jedoch fest, dass es noch viele Probleme und eine unklare Umsetzung gebe.
Insbesondere die Auswahl der Investoren: Der Energieplan VIII wurde im Mai 2023 genehmigt, doch seitdem konnte keine Gemeinde einen Investor auswählen. Die Planung und Festlegung des Projekttermins, ohne Berücksichtigung des tatsächlichen Fortschritts, wird es für Investoren schwierig machen, den Umsetzungsfortschritt einzuhalten.
„Der Gesetzesentwurf erlaubt nur eine Verzögerung von 12 Monaten. Das ist sehr schwierig und es besteht die Gefahr, dass sich niemand traut, die Fristen einzuhalten. Der Projektfortschritt hängt auch von der Finanzierungsvereinbarung und den Abwicklungsverfahren mit den Kommunen ab. Bei der Ausschreibung haben die Kommunen weiterhin große Bedenken, ob sie offen ausgeschrieben oder nur auf der Auswahlliste stehen“, so Le Nhu Linh.
Ein weiteres von PV Power erwähntes Problem besteht darin, dass die im Plan angegebene Kapazität festgeschrieben ist. In Wirklichkeit entwickeln sich Wissenschaft und Technologie jedoch ständig weiter. Sollte es Abweichungen geben, muss der Plan neu erstellt werden, was viel Zeit in Anspruch nimmt. Daher erklärte diese Einheit, dass die Kapazitätszahl im Plan nicht „festgelegt“ werden könne, damit Investoren proaktiv handeln können.
Die inländische Stromproduktion muss – wie überall auf der Welt – garantiert werden. Derzeit liegt diese Garantie jedoch bei den Kraftwerken. PV Power übernimmt die Garantie für zwei Anlagen. Die Einheit ist der Ansicht, dass diese Aufgabe an das Nationale Stromsystemkontrollzentrum (A0) und die Elektrizitätsregulierungsbehörde (Ministerium für Industrie und Handel) übertragen werden sollte, um den Verbrauch sicherzustellen.
Aus einer anderen Perspektive erklärte Pham Van Phong, Generaldirektor der PetroVietnam Gas Corporation ( PV GAS ), dass die Geschäftstätigkeit von PV GAS von drei Gruppen politischer Maßnahmen beeinflusst werde: Die Vorschriften zum Bau zentraler LNG-Lagerhäuser wurden aus dem jüngsten Entwurf gestrichen; bei der Entwicklung neuer Energien werden Wasserstoff und Ammoniak nicht, sondern nur allgemein erwähnt, was die künftige Entwicklung erschweren wird; Gebühren seien ein kompliziertes Thema, würden aber nicht klar angesprochen. Beim Entwurf des (geänderten) Preisgesetzes habe das Finanzministerium auch diese Gebührenfrage ausgelassen, sodass die Geschichte der Gebührengestaltung recht vage sei und jeglicher Rechtsgrundlage entbehrte.
Tran Ho Bac, stellvertretender Generaldirektor der Vietnam Oil and Gas Technical Services Corporation ( PTSC ), erklärte, dass bislang 8 von 21 Punkten, die die Einheit zum Gesetzesentwurf beigetragen hat, angenommen wurden. Sollten die übrigen Punkte nicht legalisiert werden, dürfte die Umsetzung von Offshore-Windkraftprojekten auf erhebliche Schwierigkeiten stoßen.
„Der Bau von Offshore-Windkraftanlagen erfolgt weltweit in drei Phasen: Pilotphase, bedingter Wettbewerb und vollständiger Wettbewerb. Vietnam befindet sich in der Pilotphase und wird noch 30 Jahre brauchen, um das Stadium des vollständigen Wettbewerbs zu erreichen. Daher muss der Staat das Produkt garantieren, damit Investoren sich darauf einlassen“, erklärte ein Vertreter des PTSC.
Diese Einheit empfiehlt, dass der Gesetzesentwurf die Entscheidungsbefugnis der Regierung und dem Premierminister überträgt, um Flexibilität zu gewährleisten und die Land- und Seezuteilung sowie die damit verbundenen politischen Mechanismen für das Pilotprojekt zu vereinheitlichen. Laut PTSC ist die Aufgabe der grundlegenden Vermessung und Untersuchung gemäß Schlussfolgerung 76-KL/TW Petrovietnam übertragen, es bedarf jedoch eines Umsetzungsmechanismus.
Darüber hinaus empfahl das PTSC dem Redaktionsteam, in den Gesetzesentwurf einen Vorzugsmechanismus für Offshore-Windenergie hinsichtlich Gebühren und Steuern aufzunehmen. Der Mechanismus für den Export von Offshore-Windenergie ins Ausland sieht klare Regelungen zu den Verkaufspreisen gemäß den Marktmechanismen vor.
Zusätzlich zu den Meinungen der Produktionseinheiten ist der kommerzielle Sektor der Gruppe der Ansicht, dass es einen Mechanismus zur Anpassung der Einzelhandelspreisvorschriften in der Stromeinkaufs- und -verkaufspolitik geben sollte, um einen flexibleren rechtlichen Spielraum für die Umsetzung zu haben.
Einheiten im Bereich der Öl- und Gasexploration und -produktion (E&P) betonten drei Richtlinien, die im Gesetzesentwurf klar definiert werden müssten: die Übertragung von Preisen und Produktion über die gesamte Kette; die Maximierung inländischer Ressourcen, um maximale Staatseinnahmen zu gewährleisten, anstelle des Konzepts des „Base Running“, das das Ministerium für Industrie und Handel als heikel erachtet; und die Priorisierung von Richtlinien für die synchrone Entwicklung der LNG-bezogenen Elektrizitätskette.
Priorisierungsempfehlungen für Offshore-Wind- und Gasenergie
Zum jüngsten Entwurf des geänderten Elektrizitätsgesetzes sagte Pham Tuan Anh, Vorstandsmitglied von Petrovietnam: „Der Schwerpunkt muss auf Investitionsquellen für Entwicklung, Übertragung und Verteilung sowie den Strommarkt gelegt werden. Meiner Meinung nach erfüllt der Gesetzesentwurf diese Anforderungen nicht. Der Gesetzesentwurf und der Elektrizitätsplan VIII stehen im Widerspruch zueinander; die Anforderung, ein für die verschiedenen Energiearten geeignetes Übertragungsnetz zu entwickeln, ist nicht klar definiert; die horizontalen Übertragungsregelungen hinsichtlich Leistung, Preis und Strompreisen für Endkunden haben sich nicht geändert.“
Daher sagte Herr Tuan Anh, dass es notwendig sei, dem Premierminister und dem Ministerium für Industrie und Handel als Quelle-Entwicklungseinheit einen schriftlichen Bericht vorzulegen, da der Gesetzesentwurf keine Investitionen in die Quelle-Entwicklung im Zusammenhang mit der Gewährleistung der Energiesicherheit garantiere.
Der Vorstandsvorsitzende von Petrovietnam, Le Manh Hung, betonte, dass Petrovietnam zu einem Industrieenergiekonzernmodell übergehe und nicht nur im Öl- und Gassektor tätig sei, sodass der Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in der geänderten Fassung) große Auswirkungen auf die Produktion und Geschäftstätigkeit des gesamten Konzerns habe.
Der Vorsitzende Le Manh Hung forderte die Einheiten und Abteilungen auf, sich auf die Abgabe von Kommentaren zum Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in der geänderten Fassung) zu konzentrieren. Die Erfahrungen aus der Abgabe von Kommentaren zur Änderung des Erdölgesetzes 2022 zeigen, dass dies ein schwieriges und kompliziertes Thema ist. Daher forderte der Vorstandsvorsitzende von Petrovietnam die Arbeitsgruppe der Gruppe auf, Kommentare zum Gesetzesentwurf abzugeben, in deren Rahmen die in der Realität erkennbaren Schwierigkeiten und Hindernisse klar dargelegt werden sollten. Auf diese Weise sollten die Vorschläge und Empfehlungen an das Redaktionsteam des Ministeriums für Industrie und Handel zusammengefasst werden, wobei den Vorschlägen Vorrang eingeräumt werden sollte, die entscheidend und zielgerichtet sind und die umgesetzten Projekte direkt betreffen.
Bei der Kommentierungsarbeit muss der Gesetzesentwurf, die angenommenen Punkte und die noch offenen Punkte sorgfältig und umfassend bewertet werden. Es müssen die Schwierigkeiten gemeldet werden, die der Gesetzesentwurf nicht vollständig lösen kann, da der Investitionswert der Projekte sehr groß, die Risiken hoch und die Zeit lang ist.
„Die Meinungen der Mitgliedsverbände PV Power, PV GAS, PTSC und PVPGB müssen geprüft werden. Für die Gasstromerzeugung ist eine klare Grundlastregelung und ein Preistransfermechanismus erforderlich. Für die Offshore-Windkraft sind ein Pilotmechanismus und spezifische Anreizmaßnahmen sowie klare Regelungen für den Preismechanismus erforderlich“, betonte Vorsitzender Le Manh Hung.
Was den Fortschritt betrifft, forderte das Ministerium für Industrie und Handel eine Fertigstellung bis zum 20. September. Der Vorstandsvorsitzende von Petrovietnam beauftragte die Gruppe, Empfehlungen und Kommentare entgegenzunehmen, vollständig zusammenzufassen und bis zum 18. September an die Regierung und das Ministerium für Industrie und Handel weiterzuleiten.
PT - HA
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