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Hanoi rechnet mit einer Erhöhung von 3.840 Milliarden VND für das Ring Road 4-Projekt

Đảng Cộng SảnĐảng Cộng Sản10/03/2023

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Mit der Zustimmung von 100 % der anwesenden Delegierten wurde auf der 11. Sitzung des 16. Volksrats von Hanoi am Morgen des 10. März die Resolution zur Anpassung des öffentlichen Investitionsplans für die Stadt 2023 verabschiedet.

Der Resolution zufolge wurde der öffentliche Investitionsplan auf Stadtebene für 2023 genehmigt und angepasst. Dazu gehört auch eine Kürzung der Entschädigungs- und Umsiedlungsgelder um 4.240 Milliarden VND beim Erwerb von Land durch den Staat (wovon der Zentralhaushalt mehr als 1.999,9 Milliarden VND umfasst).

Der Volksrat der Stadt beschloss außerdem, 4.240 Milliarden VND aufzustocken, um Kapital für Aufgaben und Projekte bereitzustellen. Davon wurden allein 3.840 Milliarden VND für das Investitions- und Bauprojekt Ringstraße 4 der Hauptstadtregion bereitgestellt, darunter: 3.290 Milliarden VND für das Komponentenprojekt 1.1 (davon stammen mehr als 1.999,9 Milliarden VND aus der zentralen Haushaltsquelle) und 550 Milliarden VND für das Komponentenprojekt 2.1. Erhöhung des Investitionsvorbereitungskapitals um 100 Milliarden VND mit flexiblem Zahlungsmechanismus; Erhöhung des Projektabwicklungskapitals um 200 Milliarden VND, Zahlung erfolgt gemäß flexiblem Mechanismus; Stellen Sie 100 Milliarden VND für die Durchführung des technischen Entwurfs, der Konstruktionszeichnungen, der Projektschätzung und eines flexiblen Zahlungsmechanismus bereit.

In der Resolution des Volksrats von Hanoi wurde außerdem vereinbart, im Zeitraum 2023–2025 die Einführung von zwei flexiblen Zahlungsmechanismen für Investitionsvorbereitungskapital für Investitionsprojekte zu ermöglichen, die in Form einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) umgesetzt werden, sowie für Kapital für technisches Design, Konstruktionszeichnungen und Projektschätzungen.

Konkret zum flexiblen Zahlungsmechanismus für die Investitionsvorbereitung für Investitionsprojekte, die in Form einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) umgesetzt werden: Gegenstand des Antrags sind Investitionsprojekte in Form einer ÖPP in der Liste der Investitionsprojekte in Form einer ÖPP, die vom Stadtvolksrat genehmigt und vom Stadtvolkskomitee zur Vorbereitung von Investitionen im Zeitraum 2021–2025 zugewiesen wurden.

Voraussetzung für die Umsetzung dieses Mechanismus ist, dass die Projekte von den zuständigen Behörden für Investitionsvorbereitungsaufgaben im Zeitraum 2021–2025 genehmigt wurden und dass die Kostenschätzungen für die Investitionsvorbereitung von den zuständigen Behörden gemäß den Vorschriften genehmigt wurden.

Der Stadtvolksrat legt außerdem die Bezahlung für die oben genannten Bereiche klar fest, darunter: Flexible Bezahlung der Kosten für die Investitionsvorbereitung für Investitionsprojekte, die in Form von PPP durchgeführt werden, im Rahmen des für die Investitionsvorbereitung zugewiesenen Gesamtkapitals gemäß dem jährlichen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2023–2025 und dem mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan der Stadt für den Zeitraum 2021–2025, der von den zuständigen Behörden genehmigt wurde, unabhängig von der Höhe der Kapitalzuweisung für jedes Projekt und unter Gewährleistung der Bedingungen gemäß den geltenden staatlichen Vorschriften. Inhalt der Investitionsvorbereitungskosten für Investitionsprojekte, die in Form von PPP gemäß den staatlichen Vorschriften umgesetzt werden.

In Bezug auf den flexiblen Zahlungsmechanismus für die Umsetzung des technischen Entwurfs, des Konstruktionszeichnungsentwurfs und der Projektschätzungen wurden die öffentlichen Investitionsprojekte auf Stadtebene von den zuständigen Behörden gemäß den Vorschriften zur Investition genehmigt, stehen auf der Liste des vom Stadtvolksrat genehmigten 5-Jahres-Mittelfristplans für öffentliche Investitionen 2022–2025, haben keinen jährlichen Kapitalplan erhalten und ihnen wurde zusätzliches Kapital zugeteilt, wenn der Kapitalbedarf den zugewiesenen Kapitalplan übersteigt. Es ist notwendig, einen ausreichenden Kapitalplan aufzustellen, um den technischen Entwurf, den Konstruktionszeichnungsentwurf und die Projektschätzungen zu erstellen.

Die Zahlungsbestimmungen für dieses Projekt sehen vor, dass die Kosten für den technischen Entwurf, den Konstruktionszeichnungsentwurf und die Projektschätzungen im jährlichen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2023–2025 entsprechend dem genehmigten Fortschritt und den Schätzungen flexibel bezahlt werden. Die Kosten für den technischen Entwurf, die Konstruktionszeichnung und die Projektschätzungen müssen im Rahmen der Gesamtinvestition des von der zuständigen Behörde genehmigten Projekts liegen und den geltenden staatlichen Vorschriften entsprechen.

Bei den Halbjahres- und Jahresendsitzungen 2023, 2024 und 2025 wird das Stadtvolkskomitee dem Stadtvolksrat den offiziellen jährlichen Kapitalplan für jedes Projekt zur Genehmigung vorlegen, bei dem der oben genannte flexible Zahlungsmechanismus implementiert wurde, um von der Vorauszahlung auf die Kapitalzuweisung für grundlegende Bauinvestitionen umzusteigen und so die Einhaltung der Bestimmungen von Klausel 2, Artikel 7 des Dekrets 99/2021/ND-CP vom 11. November 2021 der Regierung sicherzustellen.

Zuvor hatte Le Anh Quan, Direktor der Abteilung für Planung und Investitionen, bei der Vorstellung des Vorschlags des städtischen Volkskomitees erklärt, dass der städtische Volksrat die Resolution Nr. 37/NQ-HDND vom 10. Dezember 2022 zum lokalen Haushaltsvoranschlag für 2023 erlassen habe, woraufhin das städtische Volkskomitee mit der Entscheidung Nr. 4969/QD-UBND vom 10. Dezember 2022 den öffentlichen Investitionsplan auf Stadtebene für 2023 (nachfolgend „der Plan“ genannt) festgelegt habe.

Gemäß Resolution Nr. 37/NQ-HDND, Entscheidung Nr. 4969/QD-UBND hat die Stadt einen Kapitalauszahlungsplan gemäß einem flexiblen Zahlungsmechanismus für Investitionsvorbereitungsarbeiten in Höhe von 50 Milliarden VND, Planungsaufgaben in Höhe von 200 Milliarden VND, Entschädigungen für Umsiedlungen bei Landrückgewinnung durch den Staat in Höhe von 4.422 Milliarden VND und Zahlungen für abgeschlossene Projekte in Höhe von 100 Milliarden VND festgelegt. Bislang wurden 100 % des Kapitalplans für die Investitionsvorbereitung und 80 % des Kapitalplans für die Projektabwicklung zu Beginn des Jahres abgeschlossen und der flexible Zahlungsmechanismus umgesetzt. Der Kapitalplan und die Auszahlung für jedes Projekt wurden angekündigt. Derzeit schlagen die Einheiten zusätzlichen Kapitalbedarf vor, um Investitionsvorbereitungen sowie Zahlungs- und Abwicklungsarbeiten durchzuführen, und schlagen zusätzliche Kapitalpläne vor, um technische Entwürfe und Konstruktionszeichnungen zu erstellen.

Gesamtzahl der zur Genehmigung der Investitionspolitik eingereichten Projekte: 21 Projekte (2 Projekte der Gruppe A, 13 Projekte der Gruppe B, 6 Projekte der Gruppe C) mit einer erwarteten Gesamtinvestition von über 14.604 Milliarden VND in 6 Bereichen. Davon werden 20 Projekte (2 Projekte der Gruppe A, 13 Projekte der Gruppe B, 5 Projekte der Gruppe C) aus dem Stadthaushalt finanziert, mit einer Gesamtinvestition von über 14.535 Milliarden VND, wobei der mittelfristige Kapitalbedarf für die fünf Jahre 2021–2025 über 7.363 Milliarden VND beträgt.

Ein Projekt der Gruppe C unter Verwendung des Bezirksbudgets von Nam Tu Liem mit einer Gesamtinvestition von 69,3 Milliarden VND wurde im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan 2021–2025 auf Bezirksebene mit dem Kapital des 5-Jahres-Mittelfristplans 2021–2025 in Höhe von 69,3 Milliarden VND ausgeglichen.

Was die Genehmigung der Anpassung der Investitionspolitik betrifft, so handelt es sich bei der Gesamtzahl der zur Genehmigung der Anpassung der Investitionspolitik eingereichten Projekte um 4 Projekte der Gruppe B im Transportsektor, wobei die Gesamtinvestitionen steigen und die gesamten angepassten erwarteten Investitionen über 1.274 Milliarden VND betragen. Der genehmigte 5-Jahres-Mittelfrist-Investitionsplan für den Zeitraum 2021–2025 beträgt 608,7 Milliarden VND, der zusätzliche Bedarf für den 5-Jahres-Mittelfrist-Investitionsplan für den Zeitraum 2021–2025 beträgt 115 Milliarden VND.

Der 5-Jahres-Mittelfrist-Investitionsplan der Stadt für 2021–2025 wurde erstmals vom Stadtvolksrat in der Resolution Nr. 21/NQ-HDND vom 23. September 2022 genehmigt und in der Resolution Nr. 28/NQ-HDND vom 10. Dezember 2021 aktualisiert und angepasst; 02/NQ-HĐND vom 8. April 2022 zum Investitionsplan in 03 Bereichen: 07/NQ-HĐND vom 20. Mai 2022; 21/NQ-HĐND vom 12. September 2022; 37/NQ-HDND vom 10. Dezember 2022. Bislang beträgt die Gesamtquelle des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans: 364.678.301 Milliarden VND, davon 85.837 Milliarden VND auf Bezirksebene und 278.841.301 Milliarden VND auf Stadtebene.

Um die Erfüllung der in der Entschließung des Stadtkongresses festgelegten Ziele und Vorgaben der sozioökonomischen Entwicklung für den Zeitraum 2021–2025 sicherzustellen, ordnet das städtische Volkskomitee eine Überprüfung der Ressourcen und des Umsetzungsstatus des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans an, um zeitnah Lösungen zur Förderung der Umsetzung zu finden und ausreichende Investitionsmittel für den mittelfristigen und jährlichen öffentlichen Investitionsplan sicherzustellen.

Insbesondere im Verkehrssektor beläuft sich die erwartete Quelle des 5-jährigen mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für 2021–2025 auf über 148.110 Milliarden VND, einschließlich 132.810.555 Milliarden VND mit detaillierter Kapitalzuweisung für Projekte; Für vier Projekte wurden 15.300 Milliarden VND bereitgestellt, von denen 1.700 Milliarden VND für das Bauprojekt der Ringstraße 2,5 von Nguyen Trai (Nationalstraße 6) nach Dam Hong reserviert sind.

Vorschlag zur Genehmigung der Investitionspolitik für 3 Projekte (geschätzte Gesamtinvestition von 12.363.044 Milliarden VND), geschätzter 5-Jahres-Mittelfristkapitalbedarf 2021–2025 von 6.110 Milliarden VND.

Davon steht 1 Projekt der Gruppe A (Investition in den Bau der Ringstraße 2,5 von Nguyen Trai (Nationalstraße 6) nach Dam Hong) auf der Liste der Projekte, die im Zeitraum 2021–2025 mit einem mobilisierten Kapital von 30.000 Milliarden VND umgesetzt werden sollen, und ist mit einer Quelle von 1.700 Milliarden VND im Bericht Nr. 404/BC-UBND vom 18. November 2022 des Stadtvolkskomitees und des Stadtvolksrats aufgeführt, der in der Resolution Nr. 37/NQ-HDND vom 10. Dezember 2022 genehmigt wurde. Stellen Sie die Vorlage beim Volksrat auf der Sitzung im März 2023 sicher.

1 Projekt der Gruppe A (Der Bau der Thuong Cat-Brücke und der Straßen an beiden Enden der TM-Brücke wird voraussichtlich 8.298 Milliarden VND kosten). Dies ist ein wichtiges Verkehrsprojekt, in das investiert wird, um die Ringstraße 3.5 anzuschließen und zu öffnen. Es steht auf der Liste der neuen Projekte, bei denen die Investitionsvorbereitungen beschleunigt werden müssen und bei denen gemäß Resolution 21/NQ-HDND vom 23. September 2021 jährliches Kapital entsprechend dem tatsächlichen Projektfortschritt zugewiesen werden muss. Der mittelfristige Kapitalbedarf für die fünf Jahre 2021–2025 beträgt 3.750 Milliarden VND.

1 Projekt der Gruppe B (Bau der Ringstraße 3.5 von der Thuong Cat-Brücke bis zur Nationalstraße 32 – geschätzte Investition: 1.495 Milliarden VND). Dies ist ein wichtiges Verkehrsprojekt, in das investiert wird, um die Ringstraße 3.5 anzuschließen und zu öffnen. Es steht auf der Liste der neuen Projekte, bei denen die Investitionsvorbereitungen beschleunigt werden müssen und bei denen gemäß Resolution 21/NQ-HDND vom 23. September 2021 jährliches Kapital entsprechend dem tatsächlichen Projektfortschritt zugewiesen werden muss. Der mittelfristige Kapitalbedarf für die fünf Jahre 2021–2025 beträgt 660 Milliarden VND.

Der mittelfristige Kapitalplan des Transportsektors gewährleistet nicht die Fähigkeit, die beiden oben genannten Projekte auszugleichen. In der Resolution Nr. 37/NQ-HDND vom 10. Dezember 2022 beschloss der Volksrat der Stadt jedoch, Mittel für die Umsetzung von 8 Schlüsselprojekten mit einer Gesamtinvestition von 40.456,8 Milliarden VND (darunter: (1) Bau der Thu Do-Universität; (2) Wassersammelsystem (Becken S1) zur Kläranlage Yen So; (3) Bau des Schlüsselbauwerks Lien Mac; (4) Renovierung und Modernisierung der Straße 70: Abschnitt Ha Dong – Van Dien; (5) Tu Lien-Brücke und Straße von der Tu Lien-Brücke nach Hanoi – Thai Nguyen Expressway; (6) Tran Hung Dao-Brücke; (7) Bau eines Regenwasserabflusssystems im linken Becken des Flusses Nhue; (8) Bau einer Entwässerung im Bezirk Ha Dong im Becken von Huu Nhue) und anderen wichtigen Projekten der Stadt zurückzuhalten.


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